Продовжити ще на 30 років! Наша країна в цілому розпочала всеобласне пілотне тестування продовження оренди сільськогосподарських угідь другого циклу після закінчення терміну

18 березня було опубліковано «Погляд» (документ «Загальні положення ЦК КПК і Головної ради Державної ради щодо проведення пілотного проекту з продовження строку оренди земельних ділянок після закінчення другого раунду контрактів ще на 30 років»), який містить конкретні заходи щодо другого раунду продовження оренди земельних ділянок (далі — «пілотний проект з продовження»). Відповідно до завдань Центрального комітету, цього року в 29 провінціях (автономних районах, містах) буде проведено всього провінційний пілотний проект.

У документі чітко зазначено, що слід дотримуватися принципу «великої стабільності, малих коригувань», головним із яких є дотримання принципу продовження оренди. На основі результатів реєстрації прав на сільськогосподарські земельні ділянки та видачі сертифікатів, а також з урахуванням закінчення другого раунду контрактів, строк оренди буде продовжено ще на 30 років. Продажі оренди здійснюватимуться на рівні домогосподарств, щоб забезпечити стабільність для більшості фермерських господарств, не допускаючи скасування або перерозподілу, а також незаконних коригувань або повернення земельних ділянок орендарям. Щодо окремих сіл і груп, де через природні катастрофи або інші особливі обставини земельні ділянки пошкоджені, і де мешканці вимагають їх перерозподілу, за умови «великої стабільності» можливо здійснювати невеликі коригування між окремими фермерськими господарствами відповідно до закону та правил.

Професор економічного факультету Шаньхайського університету фінансів і економіки, директор Інституту політичної економії Ву Ін у інтерв’ю журналістам Shanghai Securities зазначив, що система оренди сільськогосподарських земель у Китаї почалася в 1980-х роках і пройшла два раунди. Перший раунд тривав 15 років. Після його закінчення держава запропонувала продовжити строк оренди, і другий раунд тривав 30 років. З розвитком сільськогосподарської економіки та суспільства, а також змінами у населення та землі, виникають певні конфлікти щодо оренди земель у деяких регіонах.

У документі чітко зазначено, що потрібно законно захищати законні права та інтереси фермерів, які відмовилися від оренди у другому раунді, а також правильно вирішувати питання фермерів, що стикаються з труднощами через нестачу землі. Заохочується вирішення конфліктів за допомогою розподілу колективних доходів, створення робочих місць, громадських робіт та інших способів, не пов’язаних із землею.

Також у документі наголошується на забезпеченні стабільної оренди земель, законному захисті прав сторін при передачі землі, активізації ролі сільських колективних економічних організацій, а також на дотриманні волі фермерів. Водночас, слід заохочувати договірні домовленості щодо продовження оренди, щоб стабілізувати очікування орендарів і орендодавців.

Директор відділу правового забезпечення Центру досліджень сільськогосподарської економіки Міністерства сільського господарства та сільських районів Шан Сюйдун раніше у статті зазначив, що у 2024–2025 роках у країні закінчиться оренда майже 30 мільйонів фермерських господарств, а у період «П’ятирічки» — близько 160 мільйонів. Це є ключовий період для пілотного проекту з продовження.

За інформацією Міністерства сільського господарства та сільських районів, з 2026 року для реалізації завдань щодо всебічного проведення провінційного пілотного проекту Міністерство буде сприяти вдосконаленню механізмів роботи, розробляти конкретні заходи щодо продовження оренди, деталізувати підтримуючі заходи, науково та раціонально планувати графік проведення, щоб забезпечити стабільний розвиток пілотного проекту та міцну основу для модернізації сільського господарства та сільських районів.