Посилення внутрішнього попиту та поліпшення добробуту! Міністерство фінансів випустило значний звіт з кількома ключовими сигналами

17 березня Міністерство фінансів опублікувало «Звіт про виконання фінансової політики Китаю 2025 року» (далі — «Звіт»), у якому представлено стан виконання фінансової політики 2025 року та перспективи на 2026 рік.

Міністерство фінансів зазначає, що цього року потрібно продовжувати впроваджувати більш активну фінансову політику, підвищуючи її точність і ефективність, покращуючи додаткові ресурси та активізуючи існуючі, зосереджуючись на розширенні внутрішнього попиту, покращенні структури, збільшенні динаміки та підтримці добробуту населення, а також стабілізації зайнятості, підприємств, ринку та очікувань.

У звіті урядовий план на цей рік поставлено на перше місце — «сильний внутрішній ринок», з особливою увагою до «спеціальних заходів щодо стимулювання споживання». Це вже другий рік поспіль, коли розширення внутрішнього попиту є пріоритетом урядової програми.

Звіт визначає сім ключових напрямків роботи на цей рік, з яких перше — підтримка створення сильного внутрішнього ринку.

Звіт повідомляє, що продовжують використовуватися наддовгострокові спеціальні державні облігації для розвитку «двох нових» та «двох важливих» напрямків, а також оптимізується реалізація політики. Впроваджуються комплексні заходи щодо стимулювання внутрішнього попиту через співпрацю фінансового та бюджетного секторів, зосереджуючись на залученні приватних інвестицій і стимулюванні споживання населення, підтримці зниження вартості фінансування підприємств, підвищенні споживчої спроможності та розширенні пропозиції якісних послуг. Глибше реалізуються спеціальні заходи щодо стимулювання споживання, впроваджуються програми підвищення якості сервісного споживання та підтримки населення. Удосконалюється управління «негативним списком» щодо цільових напрямків використання спеціальних облігацій, а також керівництво місцевими органами щодо проведення пілотних проектів «самостійної перевірки та ініціативи».

На прес-конференції з питань економіки під час четвертої сесії 14-го Всекитайського з’їзду народних представників міністр фінансів Лан Фоань зазначив, що через недостатню активність споживання населення і слабке зростання приватних інвестицій цього року центральний уряд виділив 100 мільярдів юанів для запуску пакету з шести заходів щодо стимулювання внутрішнього попиту, з яких чотири — цільові підтримки приватних інвестицій, два — підтримка споживання населення. За попередніми підрахунками, ці 100 мільярдів юанів можуть підтримати кредитування на трильйони юанів і досягти ефекту «зусиль — і результат».

Що стосується добробуту населення, у звіті йдеться про посилення заходів щодо зайнятості, стабілізацію та розширення працевлаштування для ключових груп. Також планується збільшити фінансування освіти, впроваджуючи безкоштовну дошкільну освіту та реалізуючи програми студентської допомоги. Підвищити стандарти фінансової підтримки для медичного страхування міських і сільських мешканців, покращити медичні та санітарні послуги. Удосконалити систему соціального забезпечення, підвищити базові пенсії для міських і сільських мешканців, а також запровадити субсидії для догляду за старшими людьми з середнім і важким ступенем інвалідності. Впровадити систему дитячих субсидій і розвивати багаторівневу систему соціальної допомоги.

Голова Інституту досліджень China International Trust and Investment Corporation Юань Хайся у інтерв’ю для «Інтерфакс Новини» зазначив, що у структурі державних витрат потрібно використовувати новий етап «П’ятнадцятої п’ятирічки» для оптимізації структури витрат і підвищення їхньої ефективності, сприяючи тіснішій взаємодії між інвестиціями в матеріальні активи та людський капітал, а також між споживанням і інвестиціями. У зв’язку з переходом від переважно інвестицій у матеріальні активи до збалансованого інвестування у людину і матеріальні активи, структура державних витрат у Китаї також має поступово трансформуватися з будівельної у соціальну.

Інновації у технологіях здатні породжувати нові галузі, моделі та динаміку, що є ключовими для розвитку нової продуктивної сили. Окрім розширення внутрішнього попиту і підтримки добробуту населення, у «Звіті» Міністерство фінансів розкриває напрямки підтримки технологічних інновацій.

Звіт зазначає, що потрібно активізувати розвиток нових динамік, впроваджуючи високоякісне виробництво у ключових галузях. Проводити третю хвилю пілотних проектів з модернізації виробничих технологій у містах. Використовувати спеціальні фонди, державні інвестиційні фонди, гарантії фінансування та інші інструменти для підтримки високотехнологічних підприємств і науково-технічних малих і середніх підприємств. Продовжувати реалізацію політики фінансових стимулів для підтримки високотехнологічних і інноваційних малих і середніх підприємств.

Звіт також закликає посилити інвестиції у наукові дослідження, створити багатогранну систему фінансування інновацій, залучаючи більше приватного капіталу і фінансових ресурсів у наукові дослідження. Оптимізувати структуру витрат на науку і технології, зосереджуючись на фундаментальних дослідженнях, прикладних дослідженнях і національних стратегічних технологічних завданнях, щоб активізувати інноваційну діяльність.

План «П’ятнадцятої п’ятирічки» передбачає перенесення «створення сучасної промислової системи» на перше місце у пріоритетних завданнях, що підкреслює, що в умовах посилення зовнішньої технологічної конкуренції та перебудови глобальних ланцюгів виробництва реальний сектор, особливо передове виробництво, став ключовою опорою для стабілізації зростання, забезпечення безпеки та розвитку нової продуктивної сили.

Головний економіст China Galaxy Securities Чжан Цзюнь у коментарі для «Інтерфакс Новини» зазначив, що у цей важливий період пом’якшення відносин між Китаєм і США потрібно прискорити створення сучасної промислової системи, сприяти інтеграції технологічних і промислових інновацій, активізувати розвиток нових динамік.

«Згідно з проектом рекомендацій «П’ятнадцятої п’ятирічки», у майбутній політиці буде посилено підтримку фундаментальних досліджень, вирішення ключових технологічних завдань і створення системи комерціалізації результатів, стимулюючи підприємства ставати інноваційними суб’єктами та застосовуючи комплексні інструменти для заохочення R&D», — сказав Чжан Цзюнь.