2500億 спеціальних державних облігацій підтримують обмін старого на новий, «справжні гроші» стимулюють споживання

Джерело: Журнал «Економіка XXI століття», додаток «21 фінанси» Автор: Чжан Сюй

9:00 ранку 5 березня у Великій Народній залі відбулося відкриття четвертої сесії 14-го Всекитайського зібрання народних представників. Прем’єр-міністр Лі Цянь від імені уряду виступив із доповіддю про роботу уряду.

У доповіді про роботу уряду на 2026 рік зазначено, що потрібно сприяти розширенню та оновленню товарного споживання, передбачено виділення 2500 мільярдів юанів у вигляді довгострокових спеціальних державних облігацій для підтримки оновлення споживчих товарів, а також оптимізацію механізмів реалізації політики. Створено спеціальний фонд у розмірі 1000 мільярдів юанів для фінансово-державної координації внутрішнього попиту, що використовує такі інструменти, як пільгове кредитування, гарантії фінансування, компенсація ризиків, — для підтримки розширення внутрішнього попиту.

Споживання є головним двигуном економічного зростання. До 2025 року в рамках глибокої реалізації заходів щодо стимулювання споживання обсяг роздрібного товарообороту досягне понад 50 трильйонів юанів вперше, а внесок споживання у зростання економіки становитиме 52%.

З 2026 року політика обміну старих товарів на нові у сфері споживчих товарів повністю впроваджена та активно застосовується у ключових галузях, таких як автомобілі, побутова техніка, цифрові та розумні пристрої, що ефективно активізує потенціал ринку та сприяє гарному старту споживчого ринку. У регіонах також запроваджують додаткові заходи, деталізують реалізаційні плани, щоб політика обміну старих товарів на нові працювала ще ефективніше.

14 лютого у Хенані було оприлюднено «План впровадження масштабної модернізації обладнання та обміну старих товарів на нові в провінції Хенань до 2026 року», у якому йдеться, що до кінця 2026 року планується списати та оновити близько 50 тисяч автомобілів у приватних споживачів та обміняти близько 5 мільйонів побутової техніки. З 9 лютого у Пекіні запроваджено нову програму субсидій на обмін автомобілів, максимальна сума яких становить 20 тисяч юанів.

За підтримки політики обміну старих товарів на нові, під час святкового періоду ринок споживання у Гуандуні демонстрував багатократне зростання, структура споживання продовжує вдосконалюватися, а попит і пропозиція у сфері сервісного споживання залишаються високими. Продажі побутової техніки, такої як робот-пилосос, зросли на 137,9% у порівнянні з минулим роком, продажі смартфонів та інших комунікаційних пристроїв — на 53,1%, продажі нових енергетичних автомобілів — на 46,8%, що свідчить про очевидний тренд підвищення рівня споживання населення.

За даними Міністерства торгівлі, станом на 23 лютого 2026 року політика обміну старих товарів на нові охопила 3 112,7 тисячі людей і сприяла продажам на суму 207,03 мільярдів юанів. Попит на розумні та екологічні продукти зростає. На 5 лютого заявки на субсидії на обмін автомобілів у 2026 році склали 335 тисяч, що сприяло продажу нових автомобілів на 53,77 мільярдів юанів.

2 березня у Тяньцзіні стартував місячник сприяння споживанню 2026 року та сезон споживання у Пекіні, Тяньцзіні та Хебеї. Міністерство торгівлі повідомило, що цей місячник і сезон є ключовими заходами у рамках кампанії «Покупки в Китаї», і вони сприятимуть подальшій реалізації політики обміну старих товарів на нові, поглибленню нових форматів і моделей споживання, розширенню пропозиції високоякісних товарів і послуг, а також стимулюванню розвитку економіки першої хвилі, здорового, зеленого та розумного споживання, інтеграції бізнесу, туризму, культури та спорту для задоволення різноманітних та високоякісних потреб споживачів.

Політика обміну старих товарів на нові є важливою складовою розширення внутрішнього попиту та стимулювання споживання. 4 березня на четвертій сесії Всекитайського зібрання народних представників спікер Лу Цінцзянь зазначив, що цього року буде наполегливо просувати стратегію розширення внутрішнього попиту, активно стимулювати споживання та сприяти створенню потужного внутрішнього ринку.

З одного боку, потрібно розширювати пропозицію високоякісних товарів і послуг. Реалізовувати заходи щодо підвищення якості сервісного споживання та створювати нові точки зростання у цій сфері; оптимізувати політику обміну старих товарів на нові, щоб розширити та оновити товарний ринок; створювати міжнародне споживче середовище, збагачувати сценарії споживання, успішно проводити серію заходів «Покупки в Китаї».

З іншого боку, потрібно тісно поєднувати підтримку добробуту населення та стимулювання споживання. Сприяти високоякісній зайнятості, розробляти та впроваджувати плани щодо збільшення доходів міських і сільських мешканців, підвищувати їхню споживчу спроможність. Послідовно просувати рівність у наданні базових громадських послуг, удосконалювати системи освіти, догляду за дітьми, пенсійного забезпечення та охорони здоров’я, щоб зменшити побоювання населення щодо витрат.

«Цього року Верховний народний конгрес буде здійснювати нагляд за створенням єдиного внутрішнього ринку, активізувати зусилля щодо всебічного сільського відродження, розробляти закони про соціальну допомогу, медичне забезпечення, догляд за дітьми та інше, щоб залучити більше ресурсів у сферу добробуту населення, щоб люди могли споживати, сміливо та з бажанням.»

(Редактор: Вень Цзінь)