Детальний розбір "п'ятнадцятипʼятирічки": як 109 великих проектів підтримують майбутнє Китаю

Китайський “П’ятнадцятий п’ятирічний план” нещодавно офіційно опубліковано.

Він обговорює поточний та майбутній п’ятирічний розвиток, а також більш далекі перспективи.

Водночас у світі зараз відбуваються сильні потрясіння.

Ця контрастність дуже яскрава, навіть жорстока: у сучасному світі можливість відкласти війни та хаос, сісти за стіл і обговорювати “розвиток” — це вже велика рідкість.

Як глобальний економічний двигун і стабілізатор, Китай робить не лише кроки до модернізації за китайським стилем, а й освітлює ясний шлях для глобального розвитку у тумані геополітичних інтриг.

Щоб зрозуміти цю масштабну картину, можна почати з 109 важливих проектів і програм — “Три перші пакети”, згадані нещодавно керівником Національної комісії розвитку та реформ Чжен Цзянцзе, — це ключ до розуміння “П’ятнадцятого п’ятирічного плану”.

Кожен п’ятирічний план має свою унікальну стратегію, що відображає зміни у фазах розвитку та підходи державного управління.

“Основи розвитку” — забезпечують стабільність платформи та більший потенціал

На початку “П’ятнадцятого п’ятирічного плану” йдеться про “умови для розвитку”. У плані є така оцінка: “Розвиткове середовище в нашій країні зазнає глибоких і складних змін”.

Це логічна точка відліку для першого з “трьох перших пакетів” — стратегічних проектів.

Що таке стратегічність? Простими словами, це основа, що підтримує функціонування країни.

З 109 важливих проектів цю місію виконують:

• Важливі гідроенергетичні та водно-вітрові бази
• Нові енергетичні бази, такі як “Шагоанг”
• Прибережні атомні електростанції
• Новий водний шлях Три ущелини
• Основні швидкісні залізничні магістралі “Вісім вертикалей і вісім горизонталей”
• ……

Об’єднані, ці проекти мають чітку структуру: одна група — енергетика, інша — транспорт. Вони формують основу для розвитку країни.

З нової точки старту потрібно розширювати ці сфери, відкривати нові можливості.

Саме в цьому полягає глибокий зміст “стратегічних проектів” — енергетика і транспорт не лише базові елементи розвитку, а й важелі для майбутнього. Їхній розвиток допоможе подолати виклики сучасності та розширити можливості для зростання.

Розпочнемо з енергетики — вона безпосередньо відповідає на питання безпеки та розвитку.

Наприклад, проект гідроенергетики на річці Ялуцзангбу — це представник важливих гідроенергетичних та водно-вітрових баз. Після завершення він зможе щороку подавати близько 3000 млрд кВт-год чистої електроенергії, що замінить 90 млн тонн стандартного вугілля.

Інші проекти також мають схожу мету:

• Вартість введення в експлуатацію атомних електростанцій у країні до 2030 року досягне 110 млн кВт, що зробить її світовим лідером.
• Загальний обсяг морської вітрової енергетики до кінця “П’ятнадцятого п’ятиріччя” перевищить 100 млн кВт.

З висоти гір — вода, з пустель — світло, з глибокого моря — вітер.

Об’єднуючи ці проекти, Китай зменшує свою залежність від імпорту енергії. Навіть за найсильніших зовнішніх потрясінь, їхній вплив на внутрішній розвиток буде все меншим.

Але це лише перший крок. Вирішивши проблему “чи є електроенергія”, потрібно відповісти: що можна робити з цією електроенергією?

Саме тут криється ключ до прискорення індустріальної революції та протидії зовнішнім викликам.

Тан Цзянь зауважує, що у звіті уряду вперше з’явився термін “синергія обчислювальної потужності та електроенергії” (“算電協同”).

Обчислювальна потужність визначає ефективність роботи великих моделей штучного інтелекту. А вартість обчислень значною мірою залежить від електроенергії. За оцінками, у звичайних дата-центрах витрати на електроенергію становлять 60-70% операційних витрат.

Створення бази для обчислювальної потужності на основі електроенергії — це те, що вже робиться.

Провінції Ганьсу, Гуйчжоу, Внутрішня Монголія, багаті енергоресурсами, стають центрами розгортання дата-центрів. Низька ціна електроенергії знижує витрати на обчислювальні ресурси, що зменшує вартість AI-моделей.

Статистика показує, що вартість виробництва 100 тисяч токенів Claude 3.5 Sonnet становить близько 15 доларів, тоді як у провідних китайських моделях — всього 2.6 доларів і менше.

Електроенергія не лише дає електрику, а й може перетворюватися у обчислювальну потужність. Це і є стратегічний аспект — розширювати можливості розвитку.

Що стосується транспорту — якщо енергетика забезпечує зовнішню стійкість, то транспорт — внутрішню активність.

Зараз вже побудовано близько 84% основних швидкісних залізничних магістралей “Вісім вертикалей і вісім горизонталей”, до кінця “П’ятнадцятого п’ятиріччя” їх планують завершити, створивши транспортні кола між великими містами за 1-4 години, а всередині міських агломерацій — за 0,5-2 години.

Дороги відкривають можливості для логістики, людського руху та розвитку промисловості.

Витрати на виробництво включають виробничі, транспортні та енергетичні витрати. Створення транспортної мережі — це не лише зниження окремих витрат, а й перерозподіл виробничих ресурсів.

Після запуску Нового водного шляху Три ущелини, час транспортування суднами значно скоротиться, що дозволить краще використовувати переваги водного транспорту — низьку вартість і екологічність.

Це ще один аспект стратегічних проектів — активізувати ресурси через транспорт, розширюючи можливості розвитку.

• Енергетика — розширює “підґрунтя” розвитку, протидіє зовнішній невизначеності.
• Транспорт — активізує внутрішній простір, вирішує проблему мобільності.

Об’єднання цих двох аспектів спрямоване на одне — зробити економіку більш стабільною і розширити потенціал для майбутніх переміщень.

“Засоби розвитку” — опора, що створює нові можливості

З міцною основою стратегічних проектів потрібно шукати джерела мотивації для розвитку — нові точки зростання.

Другий пакет “Трьох перших” — “просування провідних майбутніх галузей” — є ключем.

Вони включають:

• Великомасштабні штучні інтелектуальні кластері
• Спутниковий інтернет
• Контрольована ядерна термоядерна енергія
• ……

Ці сфери — на передовій технологій, їх “майбутність” очевидна, але важливо зрозуміти їх “лідерські” можливості.

На сесії Всекитайського з’їзду, у прес-конференції з питань економіки, керівник Нацкомісії розвитку і реформ Чжен Цзянцзе сказав: “Майбутні галузі — це, можливо, вже завтра нові опори нашої економіки.”

У цьому році у звіті уряду згадано “нові опорні галузі” — це крок вперед у порівнянні з попередніми “стратегічними новими галузями”:

Раніше акцент був на “вирощуванні” та “зміцненні”, тобто підживлюванні та розквіті. Тепер підкреслюється “опора”, що означає здатність галузей масштабно впливати і вести за собою.

Ці зміни вже відбуваються.

Мікросхеми, авіакосмічна техніка, біомедицина, економіка низьких висот, нові енергетичні технології, робототехніка — до 2025 року їхній обсяг виробництва наблизиться до 6 трлн юанів, а до 2030-го — подвоїться, перевищивши 10 трлн.

Очевидно, що ці галузі переходять від “обрання напрямку” до “масштабного розвитку”.

Щоб прискорити цей процес, потрібно два кроки.

Перший — забезпечити стійкість самих галузей, вирішуючи “завдання з “зачепленням” у промисловій структурі”.

Згідно з інформацією від Нацкомісії розвитку і реформ, під час розробки “П’ятнадцятого п’ятирічного плану” особливу увагу приділяли зміцненню промислової бази та технологічним проривам у ключових сферах.

Для подолання цих труднощів використовується ключове слово — “надзвичайний”.

Застосовуючи надзвичайні заходи, у всіх ланках просувають прориви у критичних технологіях у мікросхемах, промислових обладнаннях, високотехнологічних приладах, базовому програмному забезпеченні, нових матеріалах, біотехнологіях.

Термін “надзвичайний” не з’являвся у “14-му п’ятирічному плані”, але був у “13-му” — тоді він означав посилені зусилля у боротьбі з бідністю.

Ми тоді перемогли. І зараз маємо таку ж впевненість.

Якщо ці галузі зміцнилися, наступний крок — перейти від “стійкості” до “висоти” — стати опорою, що не лише масштабує, а й створює нові “вітрила” у “безлюдних” зонах світового ринку.

Деякі галузі вже мають такі ознаки — ключові компоненти для контролю ядерної термоядерної енергії, їхні показники постійно оновлюються.

Подібні плани прискорюються. За даними Міносвіти, до 2026 року планується створити високоякісну систему стандартів для промислових машин.

Промислові машини — це “машини для виробництва машин”. Вони потрібні для виготовлення високоточних компонентів для нових енергетичних автомобілів, авіаційних двигунів, роботів.

Від виробництва і технологій до стандартів — це повний цикл технологічної незалежності та самодостатності:

від “відставання” і “наздоганяння” до створення “безлюдних” зон, де самі “створюємо” нові ринки.

Квантові технології, біомануфактура, водень, ядерна термоядерна енергія, інтерфейси мозок-комп’ютер, 6G — у цих сферах за наступне десятиліття з’явиться новий високотехнологічний сектор, що за масштабом прирівнюється до створення нової високотехнологічної індустрії.

Ця система стане новим способом взаємодії Китаю з світом.

“Мета розвитку” — інвестувати у людей, щоб розвиток повертався до людей

З 109 важливих проектів є одна група, що не спрямована безпосередньо на промислове виробництво, а на забезпечення та покращення життя громадян.

Це третя група “Трьох перших пакетів” — реалізація проектів, що мають людське тепло і відчуття отримання.

Це, можливо, найпростіше зрозумілий аспект.

Тан Цзянь зауважує, що деякі ЗМІ спрощують це до “вирішення поточних споживчих проблем” — щоб у людей було більше доходів, і вони могли більше споживати.

Але чи лише це?

Якщо це лише для стимулювання споживання, то це короткостроковий економічний інструмент. Але у рамках “П’ятнадцятого п’ятирічного плану” ця ціль набагато глибша.

Проекти включають:

• Розвиток культури і духовності
• Створення високоякісної системи освіти
• Створення здорової нації
• Оптимізація послуг для літніх і малих
• Покращення соціальної підтримки

Вони стосуються не лише “гаманця”, а всіх аспектів соціального життя. За цим стоїть концепція — інвестувати у людину.

Раніше говорили: “Щоб бути багатим, спершу ремонтуй дорогу” — це логіка “інвестицій у матеріальні речі”. Тепер політика все більше підкреслює тісний зв’язок між інвестиціями у матеріальні речі та у людину.

“Інвестування у людину” вперше з’явилося у звіті уряду 2025 року, потім увійшло до “П’ятирічного плану”, і тепер закріплено у плані.

Крок за кроком — з глибоким стратегічним обґрунтуванням.

З одного боку, це відповідає реаліям розвитку суспільства.

Раніше зростання базувалося на “інвестиціях у матеріальні речі”, але їхній додатковий ефект зменшується.

Ті ж дороги і заводи дають менше зростання.

Це і є причина для “інвестицій у людину” — піклуватися про людину, навчати її — це нове джерело зростання.

З іншого боку, глибша стратегія — це зменшити вплив технологічної революції.

Зараз у епоху ШІ з’являються нові проблеми: плоди зростання здебільшого йдуть капіталу і технологіям, тоді як працівники залишаються на узбіччі.

“Інвестування у людину” означає:

• Освіта — підвищення людського капіталу, щоб краще адаптуватися до нових вимог роботи у епоху ШІ, підтримка розширення бакалаврських програм у “двох перлин” — університетах першого рівня.
• Соціальний захист — створення безпечної системи, щоб розподіл був більш справедливим.
• Публічні послуги — переосмислення цілей зростання, щоб цінності поверталися до людини.

За своєю суттю, ці заходи — системне оновлення державної політики, що регулює зв’язок між “зростанням” і “людиною”, створюючи захисний щит для нових етапів розвитку і запобігаючи негативним наслідкам високотехнологічних виробництв.

Це системне оновлення цілей розвитку і управління країною.

З одного прикладу видно цю зміну: у конкретних заходах щодо підвищення якості працевлаштування і публічних послуг у “П’ятирічному плані” спеціально передбачено створення механізмів дослідження і реагування на вплив ШІ на зайнятість.

Це — новий рівень соціального захисту і конкретна реалізація концепції “інвестування у людину” у технологічну епоху.

Раніше ми зосереджувалися на “продуктивності” — як перетворити людину у робочу силу і виробництво. Тепер у “П’ятнадцятому п’ятиріччі” головне — щоб капітал, технології і ресурси краще служили розвитку людини.

Оцінка розвитку тепер включає не лише економічні показники, а й відчуття отримання, щастя і передбачуваності.

Ці 109 важливих проектів відповідають на одне питання: що таке гарне управління?

Гарне управління — це не лише цифри зростання. Це високоякісний розвиток, безпека, ефективне управління і якісне життя. У цьому образі китайської модернізації людина — головна лінія.

Саме це і є кінцева мета “П’ятнадцятого п’ятиріччя” і найтепліший відтінок китайської модернізації.

Джерело статті: Ююаньтан Тянь