Сантьяго Капуто закріплює свою владу в аргентинському ядерному секторі після відходу Рейделя

Реструктуризація команди Nucleoeléctrica SA стала переломним моментом у закріпленні влади Сантьяго Капуто над аргентинським ядерним сектором. Після відставки Деміана Рейделя 9 лютого, якого звинуватили у порушеннях контрактів через завищення цін, структура влади навколо ядерної енергії повністю змістилася під впливом стратегів президента. Те, що починалося як технічне управління, переросло у політичну чистку, яка відкрила справжні ланцюги командування у уряді.

Ланцюг влади: як Сантьяго Капуто контролює Nucleoeléctrica з тіні

Сантьяго Капуто ніколи не уявляв, що Деміан Рейдель впишеться у його бачення ядерної сфери. Працюючи над структурою влади сектору, Капуто покладався на Федеріко Рамоса Наполі, секретаря з ядерних питань, як на свого безпосереднього виконавця. Рейдель, економіст і фізик, який також був близьким радником президента Хав’єра Мілей, керував операціями трьох основних ядерних центрів: Атуча I, Атуча II та Ембальсе, у ролі голови Nucleoeléctrica.

Система контролю, яку розробив Капуто, функціонує на двох рівнях. У формальній структурі міністр економіки Луїс Капуто здійснює нагляд як керівник адміністративної частини, оскільки NASA залежить від його міністерства. На щотижневих зустрічах він визначає «незламні лінії» для роботи компанії. Але під цією офіційною структурою діє Сантьяго Капуто, який зберігає справжнє політичне керівництво через Рамоса Наполі. Вони мають довгу спільну історію, і через цю ланцюг Сантьяго Капуто зміг забезпечити повний контроль над динамікою ядерного сектору. «З виходом Рейделя вся ядерна політика стала узгодженою у тому ж напрямку», — пояснили з Casa Rosada.

Рейдель поза грою: корупція, некомпетентність і політичне переорієнтування

Управління Деміана Рейделя було позначене скандалами, що прискорили його відставку. Скарги на порушення у тендері на прибирання з завищеними цінами та у закупівлі програмного забезпечення підірвали його інституційну довіру. У останні дні його каденції Рейдель публічно заперечував усі звинувачення через пости у X, навіть щодо особистих боргів. Однак шкода вже була нанесена.

Вихід був поданий як організований перехід. Представники Сантьяго Капуто заявили, що «Деміан погоджується з цим зміною», хоча ті, хто його знав, підозрювали політичну операцію з його усунення. Рейдель пішов без публічних заяв, уникаючи перетворення внутрішньогрупових конфліктів у гучний скандал. Згодом він зник з публічного простору, мовчки, у той час як його захисники намагалися відвести його від скандалів.

Критики погоджувалися, що управління Рейделя було невдалим. Урядові чиновники запевняли, що «члени команди, що залишилися, закінчили з відчуттям, що навіть не знали, куди потрапили». Професійні лідери додавали: «Рейдель не мав глибоких знань у ядерній галузі Аргентини. Все було дуже наосліп». Очевидним стало, що Рейдельу бракувало технічного та адміністративного досвіду для управління стратегічним сектором такої складності.

Рамос Наполі очолює NASA: новий технічний колектив і адміністративне переорієнтування

Федеріко Рамос Наполі, всього 30 років, закріпив свою позицію, очоливши раду директорів Nucleoeléctrica з командою з десяти співробітників під своїм керівництвом. Щоб замінити Рейделя на операційній посаді, він підвищив Хуана Мартіна Кампоса, фахівця з ядерної безпеки і колегу Рамоса Наполі з попереднього управління.

Нова структура складається з фахівців із солідним технічним досвідом: Мартін Порро, Дієго Чахер, Дієго Гард і Хав’єр Грінспун. На відміну від попереднього керівництва, яке орієнтувалося на «величні» проекти із нереальними термінами, новий колектив пропонує реалістичні підходи і прагнення до конкретних результатів. Як урядові джерела, так і профспілкові лідери визнають, що команда тепер має «технічні та досвідчені профілі», витіснивши більш політичний керівний склад.

Рамос Наполі, який у 2024 році працював у Генеральній секретаріаті Президента, заявив про свою прихильність до професійних стандартів. Він закликав команду «мати гарантію, що у нових контрактах не буде жодних підозр», — чіткий меседж щодо адміністративного переорієнтування. Nucleoeléctrica працює з приблизно 2900–3000 працівниками, переважно технічними та професійними, з меншим відсотком адміністративного персоналу.

Шлях до приватизації: графік і комерційна стратегія

Реструктуризація Nucleoeléctrica не є випадковою: вона готує ґрунт для її приватизації. Хуан Чахер, керівник Агентства трансформації державних підприємств, залишився на посаді з попереднього керівництва, оскільки його роль є ключовою у цьому процесі. Як відповідальний за приватизацію за часів Мілей, Чахер політично підзвітний Сантьяго Капуто.

Графік визначений. Уряд планує оприлюднити тендерний конкурс до кінця року, а переможця обрати до середини 2027 року. Закон передбачає конкретну структуру акціонерного капіталу: 5% для працівників, 51% для держави (розподілений між секретаріатом з ядерних питань і Національною комісією з ядерної енергії) і 44% для приватного партнера, яким може бути бізнес-консорціум.

Casa Rosada шукає міжнародного партнера з досвідом у ядерній галузі та бажано з можливістю додавання ще одного реактора до існуючих. У 2025 році викликали інтерес візит двопартійної делегації Комітету з енергетики та торгівлі Палати представників США до ядерного комплексу Атуча, про що повідомив Рамос Наполі у X. Уряд охарактеризував це як «звичайний візит», але визнав, що існує зацікавленість у співпраці з США, зокрема у технологіях і послугах.

Спадщина невдалої управлінської політики: Атуча I і проект ІІ

Новий колектив успадкував накопичені операційні виклики за часів управління Рейделя. Атуча I потребувала запланованої зупинки у вересні 2024 для проведення робіт з продовження ресурсу ще на 20 років. Однак попередня адміністрація допустила значні затримки. «У 2025 році виникли перешкоди, що спричинили затримки від чотирьох до шести місяців», повідомили урядові джерела. Нова влада має намір активізувати Атучу I до вересня 2027, ідеально — до літа 2028.

Під час свого керівництва Рейдель також оголосив амбітні плани зробити Аргентину четвертим світовим центром штучного інтелекту. Проект передбачав, що OpenAI, компанія, яка створила ChatGPT і керується Самом Альтманом, збудує у Патагонії великий дата-центр для ІІ. Хоча захисники Рейделя стверджували, що рішення реалізувати цей проект — справа OpenAI, а не уряду, чиновники і профспілки погоджувалися, що цей мегапроект так і залишився на рівні намірів. «Ідея була надто амбітною і з нереальними термінами», — визнав один із офіційних джерел. «Очікувалося, що він провалиться сам по собі», — підсумував інший чиновник, незважаючи на підтримку президента і його команди.

З виходом Рейделя домінує новий підхід до управління: фокус на конкретних операціях, технічний професіоналізм і підготовка до приватизації. Сантьяго Капуто зміг закріпити свою впливовість у ядерному секторі, перетворивши конфлікт адміністративного характеру у стратегічну переформатування влади.