Пауелл "загрожує" адміністрації Трампа: якщо розслідування продовжиться, він залишиться членом Ради Федеральної резервної системи до січня 2028 року

Захисник Пауелла вже передавав федеральним прокурорам чіткий сигнал: якщо кримінальне розслідування щодо Пауелла триватиме, він не залишить раду Федеральної резервної системи після закінчення терміну на посаді у травні, і його посада буде збережена до січня 2028 року. Ця заява безпосередньо пов’язує долю передачі керівництва ФРС із розвитком юридичного розслідування.

Згідно з розсекреченими у п’ятницю судовими документами, приватний адвокат Пауелла зустрівся з федеральним прокурором Джінін Пірро 29 січня і передав вищезазначену позицію. Міністерство юстиції кваліфікувало цю зустріч як “тиск” на прокурора. Тим часом головний суддя Федерального окружного суду Колумбії Джеймс Боасберг 11 березня скасував великомасштабний ордер на виклик до великого журі щодо Пауелла, у 27-сторінковому рішенні зазначивши, що “уряд не надав жодних доказів вини Пауелла, єдина розумна припущення — це те, що уряд діє з зловмисних або переслідувальних мотивів щодо Пауелла”. Прокурор Пірро одразу оголосила про апеляцію.

Запуск апеляційної процедури означає, що процес підтвердження кандидатури Воша на посаду голови ФРС, яку висунув Трамп, у Сенаті буде ще більш ускладнений. Сенатор-республіканець від Північної Кароліни Том Тілліс, ключовий голос у Сенатському комітеті з банківських справ, заявив, що він продовжить блокувати Воша, доки питання розслідування Пауелла не буде вирішено, і рішення суду не змінить його позицію.

Аналізатор TD Cowen у п’ятницю зазначив, що ймовірність того, що Пауелл залишиться на посаді після 15 травня, значно зросла через ці події. Головний економіст RSM Джо Брузюлес вважає, що продовження перебування Пауелла може заспокоїти ринок, оскільки “незалежність центробанку — це невід’ємна основа сучасної американської економіки, її ослаблення суперечить інтересам США”.

Безпрецедентні перспективи залишення на посаді та їхній вплив на ринок

Термін повноважень Пауелла як голови ФРС закінчується 15 травня. За звичайною практикою, колишній голова зазвичай звільняється під час інавгурації наступника. Однак законний термін перебування Пауелла як члена ради ФРС закінчується у січні 2028 року, що означає відсутність будь-яких юридичних обмежень щодо його відставки. Якщо він вирішить залишитися, він залишатиметься голосуючим членом Комітету з відкритого ринку (FOMC) протягом усього середньострокового періоду виборів і навіть останнього року другого терміну Трампа.

Для фінансових ринків ще не було прецеденту, коли колишній і чинний голови ФРС працюють одночасно. Як ринок інтерпретуватиме можливі розбіжності між ними, а також як новий кандидат, призначений Трампом, поділятиме або не поділятиме рішення, залишається невідомим. Аналізатор TD Cowen у п’ятницю зазначив, що враховуючи апеляцію Мін’юсту та заяви уряду у розсекречених документах, ймовірність залишення Пауелла на посаді після 15 травня зросла.

Однак існує й думка, що продовження перебування може допомогти стабілізувати очікування. Головний економіст RSM Джо Брузюлес у п’ятницю підкреслив, що продовження терміну Пауелла може заспокоїти ринок. Він наголосив, що незалежність центробанку — це невід’ємна умова сучасної американської економіки, і її ослаблення суперечить інтересам США.

Юридична боротьба та велике журі

Розсекречені документи розкривають деталі конфлікту між сторонами під час зустрічі 29 січня. Адвокат Пауелла передав прокурору Джінін Пірро чотири повідомлення: президент не має достатньої кількості голосів у Сенаті для підтвердження нового голови; Пауелл вважає, що для збереження незалежності ФРС потрібно залишатися на посаді; якщо розслідування не завершиться, він не залишить посаду; але якщо розслідування скасовано, ситуація може змінитися.

Це розслідування почалося минулого червня під час слухань у Сенатському банківському комітеті щодо перевищення бюджету у 25 мільярдів доларів на ремонт головного офісу ФРС у Вашингтоні. Наприкінці 2025 року прокуратура США ініціювала велике журі для з’ясування, чи перевищення бюджету становить шахрайство, і чи не дав Пауелл неправдиві свідчення перед Конгресом. За словами прокурорів, у грудні вони контактували з ФРС щодо зустрічі, але не отримали відповіді.

11 березня головний суддя Федерального окружного суду Колумбії Джеймс Боасберг скасував відповідний ордер на виклик до великого журі. У 27-сторінковому рішенні, оприлюдненому у п’ятницю, він зазначив, що ордер не має законної мети і “уряд не надав жодних доказів, що Пауелл скоїв будь-яке злочинство, окрім того, що він міг розлютити президента”. Суддя припустив, що уряд діє з зловмисних або переслідувальних мотивів щодо Пауелла. Раніше Пауелл відкрито відповідав, що кримінальні звинувачення — це спроба залякати його за те, що він керує ФРС відповідно до інтересів громадськості, а не президента.

Затримка у підтвердженні кандидатури та політична криза

Хоча суд ухвалив рішення на користь Пауелла, Мін’юст не поступається. Джінін Пірро у п’ятницю назвала суддю Боасберга “радикальним” і заявила, що його рішення “відхиляється від закону”, і повідомила, що Мін’юст подасть апеляцію. Вона звинуватила Пауелла у тому, що він наразі захищений імунітетом, що ускладнює розслідування його дій у ФРС. На запитання, чи затримка у підтвердженні кандидатури Трампа на посаду голови ФРС триватиме, Пірро зневажливо відповіла, що її цікавить лише закон, а решта — “білий шум”.

Ця юридична боротьба безпосередньо впливає на затримку підтвердження кандидатури Воша, висунутого Трампом. Ключовий республіканець у Сенатському банківському комітеті Том Тілліс у п’ятницю повторив, що апеляція Мін’юсту лише затягне процес підтвердження Воша на посаду голови ФРС, і він до останнього перешкоджатиме цьому, доки не буде вирішено питання Пауелла.

У відповідь на оприлюднені судові документи Білий дім у заяві не коментував їх зміст. За повідомленнями ЗМІ, речник Білого дому Кевін Вершай заявив, що академічний досвід і досвід роботи у приватному секторі, а також попередня робота у Раді ФРС роблять Воша цілком підходящим кандидатом. Він підкреслив, що Білий дім тісно співпрацює з Конгресом для швидкого підтвердження і відновлення довіри до ФРС.