Глибоке читання доповіді уряду｜активізувати розвиток нових двигунів — які основні напрямки?

Урядовий прем’єр Лі Цянь 5 березня у звіті про роботу уряду представив завдання на цей рік, зокрема прискорити розвиток нових двигунів економіки. Він наголосив на важливості зосередження розвитку економіки на реальному секторі, відповідно до місцевих умов розвивати нову якісну продуктивність та будувати сучасну промислову систему.

Прискорення розвитку нових двигунів включає чотири напрямки: оптимізація та підвищення традиційних галузей, розвиток нових та майбутніх галузей, розширення та підвищення якості сервісного сектору, створення нових форм інтелектуальної економіки.

Заступник директора та доктор наук Цзон Хуеййонг з Інституту економіки та управління Шанхайського університету транспорту та зв’язку у інтерв’ю для «Пенпай» зазначив, що у звіті уряду традиційні галузі розглядаються разом із розвитком нових та майбутніх галузей, а також сервісного сектору, що відображає цілісну стратегію щодо прискорення зростання нових двигунів, поєднуючи модернізацію існуючих активів із стимулюванням нових.

Заступник директора Центру досліджень сучасного розвитку промисловості Шанхайської академії бухгалтерського обліку Цзон Шиху підкреслив, що на ранніх етапах розвитку потрібна політична підтримка, але в кінцевому підсумку вона має пройти перевірку ринком. Тому політика має змінитися від вибіркової підтримки до створення сприятливого екосистеми, шляхом розкриття застосувань, удосконалення інституційного середовища та використання ринкової сили у відборі найкращих.

Цзон Шиху зазначив, що у звіті уряду пропонується створити «кілька національних кластерів передового виробництва», що базується на ефектах концентрації та масштабної економіки. «Інноваційне зростання через концентрацію — це об’єктивний закон. У наших містах кількість патентів розподілена більш концентровано, ніж за законом Ціпфа, і ця тенденція посилюється. Тобто, інновації у великих містах більш зосереджені, ніж населення».

Викладач Ву Іпін з Інституту модернізації за китайським зразком Шанхайської фінансової університету у інтерв’ю для «Пенпай» сказав, що стратегічний фокус розвитку економіки Китаю змістився у бік стратегічних нових та майбутніх галузей, таких як штучний інтелект, нові енергетичні автомобілі, біотехнології та авіакосмічна промисловість. Ці галузі досягли проривів завдяки високоякісним кластерним ефектам.

Ву Іпін підкреслив, що майбутні галузі матимуть зовсім іншу внутрішню логіку розвитку. Підтримка у вигляді «кровопостачання» у промисловій економіці вже не задовольняє потреби високоростучних компаній. Тому потрібно подолати традиційне залежність від шляхів розвитку, створити динамічну систему підтримки на всьому життєвому циклі підприємств. Важливо створити «чітку функціональну, ієрархічну та ефективну» систему фондів, де центральний, провінційний та місцевий рівні визначають інвестиційні цілі, а через прямі інвестиції та участь у проектах забезпечити точкове фінансування технологічних стартапів, формуючи різноманітні та взаємодоповнюючі структури. Також потрібно розробити механізми компенсації збитків при ліквідації фондів, щоб стимулювати урядові інвестиційні фонди бути терплячими капіталами.

Цзон Хуеййонг також додав, що «урядові інвестиційні фонди мають бути прикладом терплячого капіталу» та «створити механізми зростання інвестицій у майбутні галузі та розподілу ризиків», що частково відповідає довгостроковим цілям і подоланню конфлікту між короткостроковими оцінками та довгостроковими інвестиціями.

Щодо розвитку нової продуктивності відповідно до місцевих умов, Цзон Шиху зазначив, що у звіті знову підкреслюється важливість регіональної спеціалізації на основі порівняльних переваг. «Розподіл праці та співпраця — це об’єктивний закон. Розвиток нових та майбутніх галузей має відбуватися за єдиною стратегією країни, спрямовуючи регіони використовувати свої порівняльні переваги, зосереджуючись на спеціалізації, диференціації та унікальності. Не можна сліпо розвивати галузі без урахування місцевих особливостей. Не всі міста підходять для розвитку цих галузей, оскільки різні міста мають різні функції».

Цзон Хуеййонг додав, що регіони мають чіткіше визначити «що робити, а що ні», щоб уникнути масового дублювання та неефективного будівництва.