Новий етап регулювання криптовалют Трампа: Сенат підтверджує двох ключових регуляторів, переформатування регуляторної карти США

Ключові призначення у Конгресі США швидко просуваються. Нещодавно Сенат із результатом 53 проти 43 офіційно підтвердив призначення Майка Селіга на посаду голови Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), а також затвердив Тревіса Хілла на керівну посаду у Федеральній корпорації страхування депозитів (FDIC). Обидва посадовці вважаються важливими рушіями у галузі, які підтримують відкритість та підтримку криптовалют, їхнє призначення ознаменовує офіційний перехід уряду Трампа у нову еру регулювання криптовалют.

У системі фінансового регулювання США ролі CFTC та FDIC тихо змінюються. Зі зростанням законодавчої активності Палати представників і Сенату щодо регулювання криптовалют, спочатку відповідальна за ф’ючерсний ринок CFTC тепер рухається до ширшої сфери регулювання криптоактивів, тоді як FDIC, що контролює банківську систему, стає вирішальним фактором у тому, чи зможе криптоіндустрія отримати доступ до основних фінансових послуг.

Розширення повноважень CFTC: новий імпульс у законодавстві Палати представників

Майк Селиг замінить тимчасового голову Каролін Фам. Під час перебування на цій посаді Фам активно просувала політику, спрямовану на підтримку криптовалют, зокрема включення стабільних монет до категорії «заставних токенів», почала переглядати регуляторні норми для офіційного закріплення технології блокчейн у законодавстві, а також заохочувала відповідальні платформи до випуску спотових леверидж-послуг. Ці кроки проклали шлях для нового голови, а сама Фам вже підтвердила, що після вступу на посаду вона перейде на посаду юридичного директора у MoonPay, компанії, що займається криптоінфраструктурою.

Палата представників ухвалила відповідний законопроект, який надає CFTC ширші повноваження щодо регулювання спотових криптовалютних торгів. Зараз цей законопроект розглядається у Сенаті. Очікується, що Сенатський комітет з банківських справ найближчим часом завершить ключові процедури розгляду, офіційно розширивши повноваження щодо регулювання спотових торгів у сфері цифрових активів.

Однак, після призначення Селіга, він зіткнеться з особливим викликом. Спочатку у CFTC було 5 членів, тепер залишився лише він, оскільки Каролін Фам одразу після вступу на посаду залишить комісію. Це означає, що Селиг стане «єдиним членом» комісії. Хоча це дозволить швидко просувати політику без внутрішнього опору та підвищить ефективність, відсутність внутрішнього стримування та процедур обговорення може спричинити правові виклики щодо легітимності нових політик у майбутньому.

FDIC стає більш дружньою: кінець епохи «дебанкінгу»

Щодо FDIC, Тревіс Хілл раніше у статусі тимчасового голови вже проявив яскраву підтримку криптовалют. У грудні минулого року на слуханнях у Комітеті з фінансових послуг Палати представників він відкрито заявив: «Ми скасували політику, яка існувала протягом останніх кількох років».

Ці слова стосувалися довготривалої критики галузі щодо явища «дебанкінгу» — практики, коли банки через регуляторний тиск припиняли співпрацю з криптовалютними компаніями та їхніми керівниками. Під керівництвом Хілла FDIC зробила важливі кроки щодо виправлення цієї ситуації.

Республіканські депутати та представники галузі вважають, що саме старі регуляторні політики сприяли цьому явищу. Нинішні зміни у політиці FDIC матимуть прямий вплив на здатність криптокомпаній отримувати послуги у традиційних банках, що є особливо важливим для емісії стабільних монет та відповідних бірж. FDIC не лише регулює емісії стабільних монет, а й контролює інфраструктуру банківської системи для галузі.

Пазл регулювання формує свою картину: ФРС залишається змінною

Зі вступом на посаду голови CFTC та FDIC, а також із призначенням керівництва SEC, Офісу контролю за валютами (OCC) та Мінфіну, кадровий склад у регулюванні криптовалют у адміністрації Трампа майже завершено. Розподіл ролей між цими структурами визначатиме напрямки регулювання криптоактивів у США на найближчі роки.

Що стосується Федеральної резервної системи, то заступник голови з регулювання Мішель Бовмен, яку Трамп номінував, вже приступила до роботи минулого року, але остаточна змінна — це кандидат на посаду голови ФРС після Баєра. Поточний голова Баєр закінчує свій термін наступного року, і кандидат на цю посаду досі не визначений. Це стане останньою невідомою частиною головоломки регулювання у період правління Трампа.

Від затвердження кандидатур у Сенаті до законодавчого просування у Палаті представників — система регулювання фінансів у США зазнає системної трансформації. Криптоіндустрія, яка раніше була на маргінесі, тепер офіційно інтегрується у основний фінансовий регуляторний каркас, що ознаменовує чіткий поворот у політиці США.