Повернення жорсткої політики за тарифами

Автор: головний редактор економіки FT китайською мовою Сюй Цзінь

Торговельна війна повернулася до жорсткої політичної гри, а м’яка інформаційна війна має незначне значення. Торгівля за своєю суттю є безкінечною грою, тоді як геополітика може бути нульовою грою. Китай має дивитися на поточну гру з точки зору довгострокової перспективи.

Квітень жорстокий, це не лише кінець зими, але й торговельна війна, яку розвів Трамп.

За торговою війною, яка ось-ось спалахне, стоять коливання економічних даних, що також означає повернення жорсткої політики.

• Вплив мит

2 квітня адміністрація Трампа шокувала світ, оголосивши про нові взаємні тарифи. На момент публікації остання заява Трампа про імпортні тарифи на Китай була підвищена до 104%.

Система тарифів на основі паритету. Перший рівень – глобальний базовий тариф, що становить 10% для всіх імпортованих товарів; другий рівень – диференційовані додаткові тарифи, які в основному стосуються 60 країн з великим торговим дефіцитом з США. Китай є серед них, з додатковою ставкою мит у 34%. У порівнянні з цим, інші ключові регіони також мають значні ставки: Європейський Союз 20%, В’єтнам 46%, Тайвань 32%, Японія 24%, Індія 26%, Південна Корея 25% тощо.

Можна сказати, що під ударами тарифів Трампа постраждали як великі, так і малі економіки. Незабаром Китай обрав відповідні заходи у відповідь, раніше автори FT Chinese також пропонували цю ідею, після чого Трамп знову погрожував підвищенням тарифів до 50%.

На даний момент, торговельна війна вже стала реальністю, як вплине податковий удар? Наразі різні установи мають різні оцінки, загалом, більшість вважає, що ймовірність рецесії в США зростає, тому глобальні економічні перспективи виглядають менш обнадійливо, наприклад, певна установа Китайської академії соціальних наук оцінила, що відповідаючі тарифи США призведуть до зниження глобальної торгівлі на 8,2%.

Насправді, ці погляди, незалежно від того, наскільки витончена модель, на мою думку, висловлені занадто рано. Економічна самоадаптація насправді є набагато більш гнучкою, ніж багато хто очікує.

У випадку зі Сполученими Штатами зрозуміло, що тарифи призведуть до зростання цін та вищої інфляції, а споживачі платитимуть великі гроші, і буде багато суспільного обурення. Коли французький мислитель Алексіс де Токвіль спостерігав за Сполученими Штатами, він одного разу різко сказав, що дешевизна для Сполучених Штатів така ж, як непереборне завоювання для Франції. Незалежно від того, зроблено це в Китаї або зроблено в Японії, більшість американських споживачів дійсно не задавалися питанням про джерело дешевих товарів в останні роки. Проблема полягає в тому, що, з політичної точки зору, споживачі є розрізненими індивідами, і без сильної організації вони часто не в змозі сформувати цілісну групу інтересів. З точки зору різних галузей, вплив тарифів на обробну промисловість США також різний, і навіть необхідно визнати, що деякі галузі виграють від цього.

Для Китаю та інших країн митні тарифи є справжнім випробуванням. Погана новина полягає в тому, що для китайської промисловості це безумовно є додатковим тягарем. На початку року митні тарифи США на китайські товари вже становили 20%, тепер вони збільшились до 34%, і якщо додати ще 50%, враховуючи попередню торгову війну, тобто з липня 2018 року США офіційно запровадили 25% митні тарифи на китайські товари на суму 34 мільярди доларів, то в деяких галузях митні тарифи перевищують 100%.

Таким чином, вартість експорту з Китаю різко зросла. До сьогоднішнього дня експорт залишається найважливішою основою китайської економіки, він не лише приносить реальні гроші у вигляді іноземної валюти, але й є частиною тісної взаємодії китайської економіки з глобальним ринком. Згідно з офіційними даними, обсяг експорту Китаю у 2024 році складе 25,45 трильйона юанів, що на 7,1% більше в порівнянні з попереднім роком, продовжуючи зростати протягом 8 років поспіль.

Тому тиску з боку митних зборів можна вважати досить прямим. За ці роки китайська промисловість значно покращила свої технології, але найбільшою перевагою залишається перевага в собівартості, і це не є недоліком, адже дешевизна - це не лише робоча сила, а також організаційні, технологічні та інші комплексні фактори. У минулі один-два роки слабкий юань став можливістю для експортерів, але тепер, з введенням мит, вони стикаються з величезним тиском.

Різні галузі по-різному реагують на тарифи і мають різну переговорну силу. Власники бізнесу в текстильній промисловості зізналися Сюй Цзіню, що був великий тиск. У їхній галузі нові витрати, як правило, діляться наполовину, половина клієнта і половина підприємства. Він зауважив, що провідні підприємства галузі або докладають зусиль на внутрішньому ринку, не йдучи назустріч OEM, як це було раніше, а прагнучи підвищити додану вартість бренду, або виробничі потужності значною мірою переносяться в інші країни, а вітчизняна промисловість орієнтована на інтелектуальне виробництво. Спочатку вони планували відкрити заводи в Південно-Східній Азії, але тепер вони відчувають, що ці місця також стикаються з тарифним тиском.

Одна листя знає осінь, ці зміни насправді відображають відплив глобалізації.

• Глобалізація відходить

Вільна торгівля і глобалізація – це, по суті, близнюки, і таким був економічний тон останніх трьох-чотирьох десятиліть. Що стосується Сполучених Штатів, то і неолібералізм Демократичної партії, і неоконсерватизм Республіканської партії загалом практикують це правило настільки, що на деякий час усі відчують, що дві партії в Сполучених Штатах політично зближені, а економічні та торговельні відносини стали «баластним каменем» китайсько-американських відносин.

Насправді, це лише ілюзія. Можна сказати, що з точки зору опозиційних сил, представлених Трампом, глобалізація призвела до того, що еліти обох партій в певній мірі стали економічно залежними або переконаними, і знехтували опозиційними голосами проти глобалізації.

В епоху глобалізації вона дійсно принесла дивіденди країнам, що розвиваються, таким як Китай. Найбільш типовим є економічний зліт Китаю після вступу Китаю до СОТ у 2001 році, який породив нове покоління середнього класу Китаю. Однак не всі отримують вигоди, і групи, які можуть арбітражити по обидва боки рівняння в цьому процесі, такі як транснаціональні корпорації, очевидно, отримують найбільші вигоди. З перенесенням виробництва «Іржавий пояс» та інші групи в Сполучених Штатах, очевидно, програли, і клас скотився в м’який клас, потрапивши в те, що віце-президент США Венс назвав «трагедією земляка».

Можна сказати, що глобалізаційні потоки подібні до солодкого меду, але ступінь їх впливу різний. Нерівномірний розподіл призводить до реакції консерватизму. Хоча ідеї Трампа або Ванса можуть бути вважатися політичними суперниками “дивними” або “непотоковими”, їх суть є силою незадоволення глобалізацією.

У таких умовах, в колах економістів як консенсус “вільна торгівля”, в політиці це принесло своїх супротивників. У майбутньому світі глобалізація може відступити, новою тенденцією буде більша локалізація або місцевість.

Повертаючись до мит, Трамп цього разу не обійшов увагою В’єтнам та інші країни. Це не лише створює великий тиск на китайську промисловість, але й значно ускладнює перенесення китайського виробництва на глобальному рівні. Можна навіть сказати, що потенційні місця для вибору також підпали під тиск.

Вихід або вихід в море - модна тема в ділових колах Китаю в різні моменти часу. Звичайно, є багато успішних людей, але більше виходячи з власних особливостей переваг премії, загальними підприємствами, особливо обробної промисловості, вийти на вулицю, на даний момент непросто. В останні два роки вітчизняні ЗМІ так довго вигукували гасла на кшталт «вийти в море», і врешті-решт, схоже, що деякі люди, які організовують навчальні тури та займаються навчанням, заробили гроші. Для китайських підприємств перенести галузь зараз трохи пізно, трохи складно і трохи дорого.

• Мета - це мито

Дії Трампа для багатьох здаються божевільними та випадковими, але не позбавлені сенсу.

Щодо Трампа та його ідеології, можна безкоштовно насміхатися, ображати та критикувати. Але це більше надає емоційну цінність, а не реальну цінність, адже зброя критики не може замінити критику зброї. Торговельна війна на цьому етапі вже повернулася до жорсткої політичної гри, м’яка інформаційна війна має незначне значення.

Термін «жорстка політика» має багато визначень. У сучасному контексті його можна розуміти як те, що з відкриттям ніжної завіси глобалізації логіка економічного пріоритету була знижена, а на її місце прийшли більш жорсткі та прямі ігри влади. У таких іграх влади торгівля, як засіб, природно, також використовується.

Про вільну торгівлю можна сказати, що це позолочений ідеал, але, врешті-решт, ідеалу важко весь час сяяти в реальний світ. Гіршман, єврейсько-американський економіст від Європи до Сполучених Штатів, був менш наївним, переживши Голокост і знаючи, наскільки реалістичною і потворною може бути політика. У 1945 р він в книзі «Державна влада і структура зовнішньої торгівлі» вказував, що торговельні відносини неодмінно призведуть до залежності між двома країнами, а в теорії вільної торгівлі прийнято вважати, що така залежність призведе до миру між двома країнами. Але насправді, якщо відносини не симетричні, ці залежності можуть бути навіть джерелом домінування. Більше того, торгівля також пов’язана з політичними іграми в різних галузях внутрішньої промисловості, які самі по собі часто легко експлуатуються державною владою, а торговельна залежність навіть стає ризиком для безпеки.

Використання торгівлі як інструменту насправді не є рідкісним явищем в історії. Наприклад, у першій половині 1980-х років американо-японська торгівельна війна досягла найгіршої стадії. Навіть під час правління президента Рейгана, який любив підкреслювати необхідність регуляторної лібералізації, США продовжували кидати виклик японській промисловій політиці та навіть внутрішній системі через торгові конфлікти.

З іншого боку, в історії США мита протягом багатьох років були важливим джерелом доходу для федерального уряду, на початку заснування країни навіть досягали 90%. Сьогодні частка мит становить менше 2% доходів федерального уряду, порівняно з історичним максимумом, очевидно, є великий простір для зростання.

У часи жорсткої політики часто йдеться про порівняння жорсткої сили. Важливо зрозуміти мотивацію Трампа: для нього мита - це не засіб для переговорів, а саме ціль дій.

Що робити Китаю? Бути собою, як і раніше, є ключовим. Нещодавно я працював над переглядом моєї трилогії про Японію, яка охоплює багато торгової війни між США та Японією. Хоча приклад Японії не можна повністю ототожнювати з Китаєм, відповідь на торговельну війну між Японією та США все одно можна використовувати як еталон. Звичайно, відмінностей чимало. Японські політики і бюрократи, схоже, є антагоністичними переговірниками зі Сполученими Штатами, але незалежно від того, як обидві сторони приходять і йдуть, вони завжди позиціонують обидві сторони як союзників. Навіть у багатьох випадках вона також використовує Сполучені Штати, наприклад, за допомогою американських вимог, щоб завершити деякі реформи з великим внутрішнім опором. Фактично, кінцевий результат зіграв певну роль у просуванні економічних реформ Японії. Японська економіка тоді вступила в втрачені 30 років, але багато професіоналів сказали мені, що це більше проблема самої японської економіки, ніж гноблення Сполучених Штатів.

З іншого боку, Китай також знаходиться на другому місці в світі з доходом на душу населення в 10 000 доларів і країною із середнім рівнем доходу, в якій дивіденди від глобалізації відіграють певну роль. Людям і країнам, насправді, пощастило, що вони можуть наздогнати один-два бонусних цикли, і навряд чи вони завжди будуть на вершині.

Торгові переговори, по суті, є безкінечною грою. Лише сварки та суперечки, лише питання про те, чи заробили більше чи менше, завжди можна продовжувати, і якщо ця угода принесла збитки, це не означає, що в майбутньому завжди буде збитково, а якщо це принесло прибуток, це не означає, що в майбутньому завжди буде прибуток. У порівнянні з цим, геополітична конфронтація може бути нульовою грою, а програвший може навіть залишити гру.

Для Китаю нині, звісно, головним є «я», не піддаючись впливу та маніпуляціям супротивника. Слід підходити до викликів тарифів з точки зору безкінечної гри, сприймаючи нинішню ситуацію з довгостроковою перспективою. Адже в обмеженій грі гравець прагне перемогти супротивника, тоді як у безкінечній грі метою гравця є продовження гри. З цієї точки зору, відкидання зовнішнього шуму, ризиків та спокус є ключовим.