Tarif besar AS tidak dapat menyelesaikan masalah ketidakseimbangan fiskal

Tanya AI · Bagaimana struktur ekonomi dalam negeri Amerika Serikat menyebabkan ketidakseimbangan fiskal?

Gambar menunjukkan pelanggan memilih sayuran di sebuah supermarket di New York, Amerika Serikat. Xinhua News Agency, Liu Yanan mengambil gambar

Dana Moneter Internasional (IMF) baru-baru ini merilis pernyataan penilaian terhadap ekonomi Amerika Serikat, memperkirakan bahwa beban utang Amerika akan terus meningkat dalam beberapa tahun ke depan, menimbulkan risiko yang semakin besar bagi ekonomi Amerika dan global. IMF mendesak Amerika Serikat untuk menyesuaikan kebijakan ekonomi, bekerja secara konstruktif dengan mitra dagang, menghilangkan kekhawatiran tentang praktik perdagangan tidak adil, dan mengurangi pembatasan perdagangan.

Penilaian IMF menunjukkan bahwa pemerintah AS berharap melalui kenaikan tarif untuk menyelesaikan masalah utang mereka dan membalikkan kesulitan industri manufaktur, tetapi upaya ini tidak hanya tidak efektif, malah akan merugikan diri sendiri. Pada akhirnya, masalah ekonomi dalam negeri AS memiliki akar yang kompleks dan mendalam, dan kenaikan tarif tidak membantu menyelesaikan ketidakseimbangan fiskal dan masalah industri yang mengakibatkan ekonomi menjadi keropos.

Seiring dengan perubahan kebijakan tarif AS dalam beberapa waktu terakhir, terutama setelah Mahkamah Agung AS memutuskan bahwa tindakan pemerintah AS berdasarkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional untuk mengenakan tarif terhadap banyak negara adalah ilegal, pertarungan antara kekuasaan yudikatif dan eksekutif terus berlangsung. Di dalam negeri, perdebatan mengenai keabsahan tarif dan biaya ekonomi terus berlangsung. Ketidakpastian yang ditimbulkan oleh kebijakan tarif AS justru menjadi salah satu risiko terbesar yang memperlambat ekonomi mereka. IMF menunjukkan bahwa kenaikan tarif adalah langkah yang mengganggu sumber daya produksi, yang akan mengacaukan rantai pasokan global dan merusak manfaat perdagangan global, serta meningkatkan biaya. Ketidakpastian dalam kebijakan perdagangan AS dapat memberikan dampak yang lebih besar terhadap aktivitas ekonomi daripada yang diperkirakan. Presiden IMF, Georgieva, menyatakan bahwa bagi AS, tarif akan menimbulkan efek negatif terhadap pasokan, memperburuk inflasi barang, dan menghambat pertumbuhan ekonomi. Dalam jangka panjang, tarif akan mengganggu alokasi sumber daya dan mempengaruhi produktivitas. AS harus menjalin kerja sama konstruktif dengan mitra dagang untuk menyelesaikan kekhawatiran bersama.

Situasi nyata juga menunjukkan bahwa tongkat tarif AS tidak benar-benar efektif. Di satu sisi, tarif tidak secara signifikan mengurangi defisit perdagangan luar negeri AS, yang justru terus membesar hingga mencapai rekor 1,24 triliun dolar AS pada tahun 2025; di sisi lain, upaya untuk menghidupkan kembali industri manufaktur AS melalui tarif juga gagal, karena jumlah pekerjaan di sektor manufaktur AS terus menurun selama 8 bulan berturut-turut pada tahun 2025. Ketidakpastian yang diakibatkan oleh kebijakan tarif justru menaikkan biaya produksi dan merusak daya saing industri manufaktur AS. Ini menunjukkan bahwa menaikkan tarif tidak dapat menyelesaikan masalah dalam negeri AS, malah merugikan kepentingan AS sendiri, secara serius menguras kepercayaan negara, dan mengancam perkembangan ekonomi global serta stabilitas rantai pasokan.

Akar masalah ekonomi AS terletak di dalam negeri, bukan di luar, dan proteksionisme perdagangan tidak dapat mengubah karakteristik struktural AS yang “rendah tabungan, konsumsi tinggi”. Nigel Chalk, kepala IMF untuk kawasan Amerika Selatan, menyatakan bahwa cara terbaik untuk mengurangi defisit akun berjalan adalah dengan mengurangi defisit fiskal AS. Pemerintah AS harus berupaya meningkatkan tabungan rumah tangga melalui insentif pajak yang lebih besar, rencana pensiun, penghargaan tabungan pendidikan, dan insentif tabungan pendidikan anak.

Banyak penelitian telah membuktikan bahwa biaya tarif utama dialihkan ke dalam negeri AS, dan importir, perusahaan, serta konsumen AS menanggung sebagian besar biaya tambahan dari tarif tersebut. Hasil penelitian Federal Reserve Bank of New York menunjukkan bahwa sekitar 90% dari biaya tambahan yang timbul akibat kenaikan tarif pada tahun 2025 akan ditanggung oleh konsumen dan perusahaan AS. Bagi ekonomi AS, tarif sama dengan “resep yang salah”, dan efek sampingnya bisa jauh melebihi manfaat jangka pendek. Kondisi keuangan AS mungkin akan menghadapi risiko yang lebih besar karena menurunnya daya saing ekonomi. Seperti yang dikatakan oleh ekonom dari Institute of Economic Research, Michael Strehn, kenaikan tarif oleh pemerintah AS sama dengan “mengambil uang dari kantong rakyat AS, membuat mereka menganggur, meningkatkan tingkat pengangguran, dan menurunkan daya saing perusahaan AS”.

Konflik terbaru antara AS, Israel, dan Iran semakin menambah tekanan fiskal AS. Data dari Departemen Keuangan AS pada 18 Maret menunjukkan bahwa total utang nasional AS pertama kali melebihi 39 triliun dolar AS. Para analis memperkirakan bahwa pada musim gugur tahun ini, utang nasional AS akan menembus 40 triliun dolar AS. Beberapa faktor utama yang mendorong kenaikan utang nasional AS dalam beberapa tahun terakhir adalah pengeluaran perang, pengeluaran fiskal besar selama pandemi, dan kebijakan pemotongan pajak. Kepala Dewan Ekonomi Nasional Gedung Putih, Kevin Hasset, mengatakan pada 15 Maret bahwa berdasarkan perkiraan, AS telah menghabiskan lebih dari 12 miliar dolar AS untuk operasi militer terhadap Iran yang dimulai sejak 28 Februari.

Dalam dunia yang sangat terhubung saat ini, tidak ada yang bisa memenangkan masa depan hanya dengan membangun tembok. AS harus mengakui peringatan IMF, mencari penyebab dari dalam negeri, menyesuaikan kebijakan ekonomi secara tepat waktu, kembali ke jalur kerja sama multilateral dan aturan internasional. Ini adalah respons yang tepat terhadap kekhawatiran komunitas internasional dan menunjukkan sikap pragmatis terhadap perkembangan ekonomi jangka panjang AS. Jika tidak, sebanyak apapun mereka mengayunkan tongkat tarif, yang akan mereka hadapi hanyalah diri mereka sendiri. (Sumber artikel: Economic Daily, Penulis: Sun Yajun)