Торговельна політика щодо митних тарифів: рік по тому, економіка США зазнала множинних негативних наслідків (глибокий аналіз)

（Оригінальна назва: Дослідження показує, що додаткові витрати від підвищених тарифів США у 2025 році приблизно на 90% лягають на американських споживачів і підприємства. За рік тарифної політики економіка США зазнала численних зворотних ударів (глибокий огляд)）

Після того, як Верховний суд США ухвалив рішення про незаконність практики федерального уряду щодо нарахування додаткових тарифів на товари з багатьох країн згідно із Законом «Про міжнародні надзвичайні економічні повноваження», триває боротьба між американськими імпортерами та урядом навколо питань повернення податків. Уряд США вже оголосив про встановлення 15% мита на більшість імпортованих товарів у світі на підставі статті 122 Закону «Про торгівлю» від 1974 року, а також прискорює просування нових торговельних розслідувань у пошуку нових інструментів для запровадження тарифів.

У нещодавній публікації Центру прогресу США йдеться, що з моменту оголошення урядом США 2 квітня 2025 року «звільняючих» тарифів («День визволення») минув рік. За цей час урядові хаотичні тарифні ініціативи та нескінченні загрози запровадження нових тарифів не лише не змогли досягти заявлених цілей, а й завдали шкоди інтересам американських споживачів, підприємств і торговельних партнерів США, спричинили для економіки США колосальну невизначеність, підірвали міжнародний імідж США та зумовили загальне несприйняття в різних колах тарифної політики, пов’язаної з США.

Понад шістдесят відсотків американців висловлюють незадоволення тарифною політикою

Багато досліджень свідчать: шкода від високих тарифів для економіки США значно перевищує вигоди. Багато пересічних американців відчули на собі наслідки зростання цін через тиск на ціни, спричинений підвищеними тарифами, і невдоволення такою політикою зростає. Результати дослідження Федерального резервного банку Нью-Йорка, опубліковані нещодавно, показали: приблизно 90% додаткових витрат, спричинених тарифами, запровадженими урядом США у 2025 році, несуть американські споживачі й підприємства. Звіт Кільського інституту світової економіки (Німеччина) повідомляє, що фактично введення тарифів урядом США є стягненням споживчого податку з імпортних товарів: 96% тарифного тягаря несуть американські імпортери та споживачі, через що різко зменшується кількість і різноманітність товарів, доступних для вибору споживачам.

Згідно з опитуванням, яке нещодавно спільно провели ABC News, «The Washington Post» і компанія Ipsos, 64% американців висловлюють незадоволення тим, як уряд вирішує питання тарифів. Опитування, оприлюднене у березні компанією Harris Poll, показало: приблизно 70% респондентів заявляють, що тарифна політика змушує їх сплачувати вищі споживчі витрати; 72% американців вважають, що тарифна політика має негативний вплив; 67% американців стверджують, що тарифна політика не є правильним рішенням для стимулювання економіки.

Значно відчутнішими є наслідки тарифної політики для багатьох малих і середніх підприємств. Кімберлі Брандтон зі своїм чоловіком керує невеликою компанією з ремонту в штаті Флорида. Вона зазначила, що тарифи спричинили зростання вартості багатьох будівельних матеріалів і витратних матеріалів, необхідних для ремонту. «Наша компанія занадто мала, щоб переварити зростання витрат через тарифи, тому нам довелося підвищити ціни в пропозиціях». Брандтон сказала: «Коли ціни зростають, багато клієнтів відмовляються від планів ремонту, а тому зменшуються наші клієнтські потоки й потенційні замовлення. Ми змушені були звільнити більшість працівників. Я вже наполовину вийшла на пенсію, але тепер мені знову доводиться повертатися до роботи в компанії на повну ставку».

Філіп Кроулі в Каліфорнії веде невеликий бізнес, який здебільшого імпортує лазерне обладнання. «Минулого року наша компанія сплатила десятки тисяч доларів США мита. Через тарифи клієнти відклали закупівлі, бізнес сповільнився, і нам довелося зменшити зарплати», — сказав Кроулі. «Як власник бізнесу, наші доходи впали, і ми також відкладаємо плани щодо найму нових працівників».

За рік скорочено майже 100 тисяч робочих місць у промисловому виробництві

Однією з цілей, які уряд США висуває для реалізації тарифної політики, є повернення виробництва назад у країну, стверджуючи, що це змусить більше фабрик розміщуватися на території США та збільшить надходження до бюджету. Однак реальність дуже далека від ідеї. Як повідомляє американське видання «The Wall Street Journal», через тарифну політику американське промислове виробництво ще більше скорочується: кількість зайнятих працівників постійно зменшується. Офіційні дані свідчать, що упродовж восьми місяців після оголошення так званого плану тарифів «День визволення» американські виробники на внутрішньому ринку щомісяця скорочували штат, що посилює тенденцію до звуження, яка триває з 2023 року та вже призвела до зникнення понад 200 тис. робочих місць. Протягом десятиліть одними з ключових причин триваючого скорочення промислового виробництва були винесення виробництв за кордон і «порожнеча» в промисловості. Водночас через вплив тарифної політики багато компаній у цій сфері зіткнулися зі зростанням витрат на закупівлю сировини за кордоном, що змушує їх підвищувати ціни або ж призводить до блокування мереж виробництва й постачання.

Інжинірингова компанія «Allen Engineering» у штаті Арканзас переважно виробляє обладнання для укладання та оздоблення бетонних покриттів. Її керівник Джей Аллен зазначив, що через тарифну політику у 2025 році компанія перебуває у стані збитків: кількість працівників скоротилася зі 205 на піку до 140. «Несподівані наслідки, спричинені тарифною політикою, завдають шкоди американському промисловому виробництву, а тому працівників із рівнем доходів “робітничого класу” стискає ще сильніше». Керівник компанії «Insteel Industries» у штаті Північна Кароліна Говард Волтс сказав, що через тарифну політику компанії стає дедалі складніше отримувати необхідний метал у постачальників у США. «Через дефіцит вітчизняної сировини зростання показників нашої компанії може бути під питанням».

Американський економіст, колишній головний економіст Світового банку Енн Крюгер зазначила, що тарифна політика приносить хаос і невизначеність. Американські виробники не можуть прогнозувати, з якою мірою імпортної конкуренції вони зіткнуться та за якими цінами конкуруватимуть товари; компанії, які залежать від імпорту, не знають, скільки саме коштів їм доведеться зрештою за це сплатити; а компанії, орієнтовані на експорт, не можуть оцінити, якою мірою зростання витрат на вхідні ресурси вплине на їхню здатність залишатися конкурентоспроможними. Багато експортерів стикаються з вищими витратами на виробництво та відповідними репресивними тарифами з боку інших країн, через що можуть скоротити свою діяльність у глобальному масштабі. Багато компаній навіть не можуть визначити, які саме тарифні ставки реально застосовуються до них. Як повідомляє Associated Press, за останні 12 місяців кількість робочих місць у промисловості США скоротилася на 98 тис. (9,8) тисяч. Американські компанії, які вже несуть витрати на тарифи, подали позови до уряду щодо питань повернення податків; сума заявлених претензій перевищує 130 мільярдів доларів США.

Різко зростає невизначеність для інвестицій компаній

Містечко Льюїстон на півночі штату Нью-Йорк розташоване неподалік від кордону США з Канадою. У минулому чимало канадців через різницю курсів валют і різні ставки податку з продажів часто перетинали кордон, щоб купувати в США необхідні речі — зокрема молоко, хліб і бензин. Тепер усе змінилося. Багато людей бойкотують американські товари через питання тарифів і відмовляються витрачати гроші в таких прикордонних містечках, як Льюїстон. Бізнес у багатьох американських прикордонних містечках значно погіршився. Еймi Локкерен, власниця хлібопекарні у віці 41 року, поскаржилася: «Усі магазини на цій вулиці показують різке падіння продажів. Мій хлібопекарський дохід впав на 30%, нам довелося скоротити витрати в магазині та вдома, і життя стало дуже важким».

Нещодавно Брукінгський інститут опублікував дослідження, виконане економістом Каліфорнійського університету в Лос-Анджелесі Пабло Фаджельбаумом та економістом Єльського університету Амiттом Кандельвалом. У ньому зазначено, що вплив тарифної політики США на американську економіку є мізерно малим: немає доказів того, що тарифна політика збільшила кількість робочих місць у промисловості США або скоротила загальний торговельний дефіцит США. Протягом року масове підвищення тарифів зробило виробництво на території США, яке конкурує на ринку, ще складнішим, особливо для галузей, що залежать від імпортних комплектуючих і сировини.

Голова Комітету Європейського парламенту з міжнародної торгівлі Бернд Ланге зазначив з цього приводу, що уряд США створив «суто тарифний хаос». За нинішніх умов ЄС та інші торговельні партнери США стикаються з низкою проблем, що лишаються без відповіді, і зростаючою невизначеністю. Економіст з Університету Торонто Йозеф Станберг заявив: невизначеність торговельної політики США змушує компанії не наважуватися розширювати інвестиції. Промисловість США не відновилася, а інвестиції в заводи навіть зменшуються.

У публікації Центру прогресу США стверджується, що тарифна політика США не змогла досягти жодної з поставлених цілей, а натомість продемонструвала свою руйнівність за приголомшливо високою ціною. Тарифна політика зазнала трьох фіаско: торговельний дефіцит за товарами встановив новий максимум, промислове виробництво продовжує скорочуватися, і при цьому політика не принесла процвітання працівникам американського «робітничого класу». У середньо- та довгостроковій перспективі буде завдано шкоди міжнародним позиціям США та їхнім інтересам у закордонній стратегії. У статті ставиться питання: «Поки що, окрім того, що змусили американських споживачів сплачувати вищі ціни, призвели до втрати посад для працівників з виробничих професій, зруйнували довіру за кордоном і різко збільшили кількість банкрутств малих підприємств, який ефект дали тарифні заходи уряду США?» Відповідь така: «Практично ніякого».