6 departemen merilis "16 langkah" untuk mendorong pengembangan e-commerce berkualitas tinggi, melayani ekonomi riil dengan lebih baik, membantu transformasi UKM, memperdalam e-commerce pedesaan, membina industri e-commerce, dan mendukung perusahaan yang memenuhi syarat untuk go public di dalam dan luar negeri guna mendapatkan pendanaan.

Reporter Qin Yanling dari Securities Times

Pada 6 April, enam kementerian termasuk Kementerian Perdagangan merilis “Pedoman tentang Cara yang Lebih Baik untuk Melayani Ekonomi Riil dan Mendorong Pembangunan Berkualitas Tinggi E-commerce”. Pedoman tersebut mengajukan 16 langkah dari aspek memperkokoh dan memperbesar fondasi ekonomi riil, membantu mewujudkan keseimbangan dinamis penawaran-permintaan pada tingkat yang lebih tinggi, serta membangun dan berbagi pasar e-commerce besar Tiongkok, untuk mendorong tersusunnya kerangka sistem pembangunan e-commerce berkualitas tinggi.

Dalam beberapa tahun terakhir, e-commerce di Tiongkok berkembang pesat. Menurut data Kementerian Perdagangan, Tiongkok telah menjadi pasar ritel online terbesar di dunia selama 13 tahun berturut-turut, mencakup 26 juta pedagang dalam negeri, dan melayani 3,2 miliar konsumen di seluruh dunia.

“E-commerce berakar pada ekonomi riil, tumbuh bersama ekonomi riil; ia tidak hanya merupakan bagian penting dari ekonomi riil, tetapi juga merupakan pegangan penting untuk memberdayakan ekonomi riil. Melayani ekonomi riil dengan lebih baik adalah niat awal dan misi yang semestinya dari pembangunan e-commerce berkualitas tinggi.” demikian kata pejabat terkait Biro E-commerce Kementerian Perdagangan.

“Pedoman” pertama-tama mengajukan langkah untuk membantu transformasi usaha kecil dan menengah, memperdalam e-commerce pedesaan, serta membina e-commerce berbasis industri, dengan fokus pada peningkatan daya guna dan efektivitas agar memperkokoh dan memperbesar fondasi ekonomi riil.

Pemberdayaan mendalam e-commerce industri merupakan karakteristik utama perkembangan e-commerce dalam beberapa tahun terakhir. Menurut pemantauan big data dari kementerian, hanya dari dua bulan pertama tahun ini, nilai ritel online produk pertanian meningkat sebesar 17,6%; nilai transaksi e-commerce industri untuk logam dan barang-barang industri yang dipantau secara fokus masing-masing meningkat 63,8% dan 8,8%.

“Pedoman” mengajukan untuk membina e-commerce industri. Langkah-langkah spesifik meliputi penyelenggaraan kegiatan “E-commerce industri untuk menjembatani dan membantu perusahaan”, mengarahkan perusahaan e-commerce memanfaatkan keunggulan untuk melakukan transformasi digital pada tahapan seperti riset dan manufaktur, pergudangan dan logistik, serta layanan penjualan, sehingga mendorong kerja sama yang efisien dan berkoordinasi pada rantai produksi–suplai–distribusi; mendorong setiap daerah untuk memanfaatkan kekuatan sumber daya dan keunggulan letak guna membangun klaster industri khusus berbasis e-commerce; serta mendukung wilayah yang memenuhi syarat untuk memperkuat pembangunan sistem distribusi global, membuka pasar internasional, dan sebagainya.

Pejabat terkait Biro E-commerce Kementerian Perdagangan menyatakan, pada tahun 2025, 36 negara mitra “e-commerce Jalur Sutra” tersebar di lima benua di seluruh dunia; nilai impor-ekspor e-commerce lintas batas menyumbang lebih dari 6% dari pangsa nilai impor-ekspor barang; kerja sama dan keterbukaan terus diperdalam.

Mendorong keterbukaan tingkat tinggi dan memfasilitasi pembangunan yang inklusif dan memberikan manfaat secara luas juga menjadi fokus pengaturan dalam “Pedoman”. “Pedoman” mengajukan empat langkah: mendorong e-commerce lintas batas, memperluas “e-commerce Jalur Sutra”, mempercepat keterbukaan berbasis sistem, serta mendorong keterkaitan aturan, untuk membangun dan berbagi pasar e-commerce besar Tiongkok.

Di antaranya, dalam aspek pengembangan e-commerce lintas batas, “Pedoman” menetapkan bahwa perlu mengembangkan model “pengadaan pasar + e-commerce lintas batas” serta “Kereta Api Tiongkok–Eropa + e-commerce lintas batas”; sangat mendukung gudang luar negeri untuk e-commerce lintas batas, melengkapi platform logistik cerdas luar negeri, menginovasi perkembangan perdagangan digital, mendukung perusahaan e-commerce memperluas ekspor layanan digital berkualitas tinggi; mendorong perusahaan e-commerce membangun basis pembelian langsung di luar negeri untuk memperbesar impor produk unggulan dan berciri khas, serta membangun “jalur langsung” e-commerce agar barang-barang unggulan global masuk ke pasar Tiongkok.

Dalam menciptakan ekosistem yang baik, “Pedoman” mengajukan bahwa perlu menguatkan tanggung jawab platform, mengarahkan platform e-commerce untuk melakukan penataan dan optimalisasi yang lebih normatif terhadap perilaku penagihan biaya dari pelaku usaha di dalam platform, serta mendorong platform e-commerce untuk mengurangi dan membebaskan biaya secara wajar bagi usaha mikro-kecil dan pengusaha perorangan yang baru masuk; mendorong platform e-commerce membangun dan menyempurnakan mekanisme pengaduan dan pemulihan bantuan yang sehat jika hak usaha kecil dan menengah mengalami kerugian.

Untuk e-commerce siaran langsung yang pertumbuhannya relatif cepat saat ini, “Pedoman” menetapkan bahwa perlu memperkuat manajemen regulasi terhadap perilaku pemasaran siaran langsung di internet, meneliti dan merumuskan pedoman untuk pengembangan siaran langsung berbasis e-commerce yang patuh; melengkapi mekanisme pemeriksaan acak dan sanksi terhadap kualifikasi produk yang dijual dan pengawasan kualitas produk, meningkatkan proporsi pemeriksaan acak produk yang dijual; memperkuat pengawasan dan penegakan hukum terhadap perjanjian monopoli di bidang e-commerce, perilaku penyalahgunaan posisi dominan di pasar, serta pemeriksaan konsentrasi pelaku usaha, menindak, menangani, dan menertibkan masalah-masalah tipikal secara hukum, melakukan pemberantasan terhadap persaingan “gaya saling menekan secara internal”, serta menjaga ketertiban pasar persaingan yang adil.

Dari sisi penyediaan keuangan, “Pedoman” mengajukan bahwa perlu memanfaatkan peran dana investasi industri dan dana induk inovasi sains dan teknologi, serta mendorong lembaga keuangan—dengan dasar kepatuhan hukum dan persyaratan pengendalian risiko—untuk, berdasarkan kebutuhan pembiayaan perusahaan e-commerce, menyempurnakan model layanan keuangan yang beragam. Secara terpadu menggunakan cara seperti pinjaman dan ekuitas untuk menyediakan layanan keuangan yang berantai penuh, mencakup seluruh siklus hidup, dan bersifat beragam—sebagai layanan “penyambung” bertahap. Mendorong lembaga keuangan untuk bekerja sama dengan perusahaan e-commerce, menginovasi produk kredit dan layanan. Mendukung perusahaan e-commerce yang memenuhi syarat untuk menerbitkan pembiayaan obligasi, mengoptimalkan proses dan kebijakan seperti pembiayaan, serta mendukung perusahaan e-commerce yang memenuhi syarat untuk melakukan pembiayaan melalui penawaran saham/pendanaan di dalam dan luar negeri.