EU、ロシアの関係者とのすべての暗号資産取引を禁止へ移行：レポート

Simon Chandler

Tue, February 17, 2026 at 1:03 AM GMT+9 4 min read

欧州委員会は、進行中の制裁の有効性を確保する取り組みの一環として、ロシアとのあらゆる暗号資産取引をEU全域で禁止しようとしている。

Financial Times が確認した公式文書によれば、その禁止措置により、EUを拠点とする個人または団体は、ロシアを拠点とする相手方との間で暗号資産を送受信することができなくなる。

提案されているこの禁止は、制裁対象となったロシアの暗号資産サービス提供者が、単に別の名称で再スタートしているケースへの対応であり、閉鎖された取引所のGarantexが昨年、Grinexとして再浮上した事例に見られる通りだ。

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欧州委員会はこの問題を把握しており、内部文書では「個別の暗号資産サービス提供者のさらなる掲載［が］、それらの掲載を回避するための新たな仕組みの設置につながる可能性が高い」と記されている。

この可能性を踏まえ、委員会は「ロシアに設立された、いかなる暗号資産サービス提供者との取引も行わないこと、または暗号資産の移転および交換を可能にするいかなるプラットフォームも利用しないこと」を禁じようとしている。

この新たな提案は、キルギスへの特定のデュアルユース品目の輸出を禁じる追加措置とともに打ち出されたものであり、どちらの政策も、施行可能になる前に27のEU加盟国すべての支援を必要とする。

匿名の外交筋によれば、3つの加盟国が想定される新措置について懸念を表明しており、これは、2月24日のロシアによるウクライナ侵攻の4周年に間に合わせて禁止を実施する計画を損なう恐れがある。

「“目的特化型”制裁逃れインフラ」

EUの制裁担当使節David O’ Sullivanは2月後半にもキルギスを訪れ、キルギス共和国が制裁対象のロシア関係者に対してとっている対応が緩いことに関する、同ブロックの懸念を伝える。

これは、制裁対象の取引所が改名できることだけに関係するのではなく、A7ネットワークの拡大と、ルーブル連動型ステーブルコインであるA7A5にも関係している。A7A5は1月に取引量で1,000億ドルを超えた。

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このボリュームの大半は2025年に処理されており、2026年のTRM Crypto Crime Reportでは、A7A5とそれに関連するウォレットのネットワークが、昨年、制裁関連のフローをおよそ700億ドル取り扱ったと示されている。

TRM Labsの政策担当グローバルヘッドであるAri Redbordによれば、このエコシステムは偶然に生まれたものではなく、「ランサムウェア・ギャング、ダークネット市場、そして“大規模な”制裁逃れ」を支えるために作られた「成熟し、産業化されたシステム」へと進化したものだという。

La historia continúa  

「それは制裁逃れのために目的特化で作られ、ドルとユーロのレールへのアクセスが制約されていたとき、ロシアに歩調を合わせる主体に対する専用の金融インフラとして機能していた」と同氏は Decrypt に語った。

Redbordはさらに、A7A5ネットワークおよびそれに関連するネットワークは、長年かけて洗練されてきたとし、資金を動かし続けるために、インフラ、ブローカー、決済レール、サービス提供者が設けられてきたのだと述べる。従来の金融チャネルが、取り締まりの措置によって閉ざされたとしても、資金が流れるようにするためだったという。

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包括的な禁止は機能するか？

ロシアの違法な暗号資産ネットワークの規模を踏まえ、Redbordは、ロシアの関係者との取引を一律に禁止することは、現在のアプローチより改善になり得るという見方を示す。現在のアプローチは、生態系の絶え間ない改名と再生によって弱体化しているからだ。

「より広範な禁止は、“今日、誰がリストに載っているか”という焦点を、“そもそも取引が高リスクの制裁逃れネットワークに結び付いているかどうか”へと移す。それによって、より明確なルールが生まれ、より強い監督のてこ入れが可能になり、主要なアクセス地点で摩擦が増える」と同氏は述べた。

他の論者も、包括的な禁止はより高い有効性をもたらし得ると同意する一方で、EUにはすでにロシアと暗号資産に関してかなり広範な制限があるとも指摘している。

Decrypt に対し、Ellipticのスポークスパーソンは、EUが昨年10月に導入した拡大制裁の一環として、ロシアの国民および居住者に対する「暗号資産サービス」の提供を禁止する措置を導入していたと指摘した。

「制限はすでにそこにあって、広範だ」と彼らは述べた。「制裁を締める際に、より明確さとプロファイリングが常に良いことなのは確かですが、同時に、規制当局が既存の基準に対して監督し、執行する必要があります。」

そして制限が広がるとしても、不正回避の問題が依然として残る可能性がある。Ellipticは、それがデジタル資産に限られる新しい論点ではないとしている。

「だからこそ、AML（マネロン防止）体制では、暗号資産企業が“事業”上の関係を持つすべての顧客について、初期および継続的なデューデリジェンスやモニタリングを含む複数の評価が必要になる」とEllipticのスポークスパーソンは述べた。「暗号資産の利点は、フィアットと違って取引が公開台帳上に記録されることなので、いくつか／多くの場合、この秘匿化手法を特定できることだ。」

Ari Redbordもまた、包括的な禁止をしても制裁逃れは「まだ起きる」だろうと認めている。ロシア側の関係者は、中間業者、第三国のブローカー、そしてペーパーカンパニーのような実体を使って活動を隠し続けるためだ。

同氏は、「しかし、EUの外縁を締め付けることで、そのためにかかるコストが上がり、これらのフローが規制された“締め付けポイント”で表面化する可能性が高まる」と付け加えた。

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