Fluktuasi minyak dan gas, lonjakan harga listrik, "mereka tidak punya pilihan lain"

Konflik AS-Iran yang dipicu oleh konflik AS-Iran membuat pasar minyak dan gas bergejolak, kekhawatiran terhadap gangguan pasokan jangka panjang semakin menguat, Eropa dan Asia kini kembali mendorong batu bara ke panggung.

Di seluruh dunia, pasar batu bara mengalami pemulihan bertahap. Konflik AS-Iran menyebabkan pasar minyak dan gas bergejolak, kekhawatiran terhadap gangguan pasokan jangka panjang semakin menguat, Eropa dan Asia kini kembali mendorong batu bara ke panggung. Pasar menilai, harga gas alam yang tinggi mempercepat peralihan “gas ke batu bara”. Sementara itu, kebijakan dukungan bahan bakar fosil AS disertai lonjakan tarif listrik domestik membuat pembangkit listrik tenaga batu bara kembali “menguat” di AS. Saat ini, tampaknya jalan batu bara untuk keluar dari pasar dalam jangka panjang menjadi semakin panjang.

Peran batu bara sebagai penopang pasokan dan jaminan ketersediaan meningkat kembali

Kepala Badan Energi Internasional, Fatih Birol, menyatakan: “Harga energi yang mahal akan membuat negara dan perusahaan terpaksa mencari pilihan lain. Baik untuk penggunaan batu bara dalam pembangkit listrik maupun di sektor industri, jika dalam waktu singkat meningkat, siapa pun tidak akan merasa terkejut.”

Harga batu bara telah merespons meningkatnya ketegangan geopolitik, dan fluktuasi di pasar kawasan utama global terlihat jelas. Pada minggu terakhir bulan Maret, volatilitas pasar batubara termal Eropa meningkat, namun tetap berada pada level tinggi; indeks harga batubara pelabuhan barat ARA naik dari 105 dolar AS per ton menjadi 125—130 dolar AS.

Pada bulan Maret, harga gas alam cair di kawasan Asia melonjak hingga level tertinggi sejak 2023, sempat mencapai 25,40 dolar AS per juta Btu. Dalam konteks ini, Asia menjadi wilayah dengan pertumbuhan tercepat konsumsi batu bara. Hingga akhir Maret, harga berjangka batubara Newcastle Australia untuk tolok ukur bahan bakar pembangkit listrik di Asia tahun ini telah naik sekitar 1/3. Data yang dihimpun Bloomberg menunjukkan bahwa pada 10 Maret, harga batu bara Newcastle Australia mencapai 150 dolar AS per ton—level tertinggi sejak November tahun lalu; bahkan pada awal Maret sempat menyentuh titik tertinggi sejak 2024.

“Jelas, kita sedang menghadapi gelombang baru guncangan pasokan energi berskala besar, yang mungkin membuat sebagian ekonomi di Asia mengubah strategi jangka panjang—yakni bergantung pada batu bara untuk waktu yang lebih lama dan dalam skala yang lebih besar.” demikian ujar Samansa Dutt, Wakil Koordinator Riset Komoditas Global di Goldman Sachs.

Di tengah krisis pasokan energi, karakter batu bara sebagai energi beban dasar (baseload) dan sebagai cadangan untuk memastikan jaminan pasokan semakin menonjol—menjadi opsi default ketika pasokan energi terbarukan atau gas alam tidak mencukupi. Kepala Eksekutif Global Sustainable Coal Alliance, Michelle Mannook, berpendapat bahwa tanpa batu bara, kondisi kekurangan pasokan saat ini akan jauh lebih buruk, dan penggunaan batu bara ke depan harus memiliki makna strategis. “Diversifikasi adalah jalur terbaik.”

Pimpinan Lembaga Riset Transformasi Energi Think Tank, Putra Adiguna, menyatakan: “Meningkatkan kembali penggunaan batu bara tidak diragukan lagi merupakan sinyal, yakni beralih ke gas alam tidak semudah yang terdengar.”

Beberapa negara di Asia melonggarkan pembatasan penggunaan batu bara

Tony Knutson, kepala pasar batu bara termal global di perusahaan konsultasi Wood Mackenzie, mengatakan bahwa ekonomi yang mengalami kekurangan pasokan gas alam akan dipaksa beralih ke batu bara, “karena mereka tidak punya pilihan lain”.

Jepang dan Korea Selatan adalah importir utama gas alam cair, sekaligus memiliki banyak pembangkit listrik tenaga batu bara. Korea Selatan baru-baru ini membatalkan batas maksimal pembangkit listrik berbahan bakar batu bara, memungkinkan peningkatan penggunaan batu bara jika tingkat polusi udara rendah dan pasokan gas alam cair langka. Harian Nikkei melaporkan bahwa Jepang baru-baru ini juga melepas pembatasan pembangkit listrik berbahan bakar batu bara, dengan mencari cara memastikan pasokan listrik yang stabil melalui peningkatan proporsi pembangkit listrik tenaga batu bara. Pada 27 Maret, Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri Jepang mengusulkan peningkatan output pembangkit listrik batu bara yang dimulai pada tahun fiskal berikutnya bulan April, termasuk memberi kesempatan bagi pembangkit listrik tenaga batu bara dengan efisiensi lebih rendah untuk ikut dalam lelang pasar kapasitas pada tahun fiskal baru.

Filipina mulai meningkatkan produksi pembangkit listrik tenaga batu bara pada 1 April untuk menurunkan biaya listrik, sambil mempertahankan opsi untuk menambah pengadaan batu bara dari Indonesia. Bangladesh juga mencari pinjaman senilai 2 miliar dolar AS untuk memastikan bahan bakar impor cukup melewati musim panas; negara tersebut sedang mengoperasikan pembangkit listrik tenaga batu bara pada kapasitas penuh.

Perlu dicatat bahwa Indonesia, sebagai eksportir batu bara terbesar di dunia, memprioritaskan pemenuhan penggunaan domestik dibanding ekspor, yang kemungkinan akan mengencangkan pasokan regional dan selanjutnya mendorong naik harga batu bara.

Agus, lembaga penilaian harga energi dan komoditas internasional, menyatakan bahwa setelah mengalami kekurangan listrik terkait cuaca, Vietnam menambah impor batu bara; namun karena pasokan dari Indonesia menjadi tidak pasti, Vietnam sedang mempertimbangkan untuk mengimpor batu bara dari AS dan Laos.

India, sebagai negara konsumsi dan produsen batu bara utama di dunia, juga meningkatkan penggunaan batu bara; hingga akhir Maret memiliki cadangan batu bara yang cukup untuk sekitar 3 bulan. India meminta pembangkit listrik tenaga batu bara menunda perawatan dan penghentian produksi sukarela; beberapa pabrik semen India sedang menyiapkan batu bara untuk 2—3 bulan ke depan. Pemerintah India menyatakan bahwa musim panas ini mereka memperkirakan akan lebih banyak mengandalkan batu bara untuk memenuhi kebutuhan listrik. Direktur Teknologi Tambang Batubara Barat, anak perusahaan perusahaan batu bara India, Ananghee Prasad, mengatakan bahwa konflik geopolitik kembali menegaskan pentingnya batu bara.

Penggunaan batu bara di Eropa dan Amerika kemungkinan akan meningkat

Di Eropa, jika harga gas alam terus tetap tinggi, penggunaan batu bara di Belanda, Polandia, dan Republik Ceko dapat terus meningkat. Jerman sedang mempertimbangkan untuk menghidupkan kembali pembangkit listrik tenaga batu bara yang sebelumnya dihentikan untuk menstabilkan harga listrik.

Grup London Stock Exchange memperkirakan bahwa jika harga acuan gas alam Eropa bertahan di sekitar 50 euro per MWh, produksi pembangkit listrik tenaga batu bara di berbagai negara Eropa pada musim panas ini bisa meningkat sekitar 20% dibanding periode yang sama tahun lalu.

Di Amerika, batu bara juga kembali diminati. Sejak Trump kembali ke Gedung Putih, ia secara besar-besaran mempromosikan batu bara, mengeluarkan langkah-langkah yang meminta “mengaktifkan penambangan batu bara”, mengumumkan “keadaan darurat energi” untuk menunda penghentian pembangkit listrik tenaga batu bara, serta melonggarkan pengawasan terhadapnya.

Pada bulan Februari, AS mengumumkan akan menggunakan dana pemerintah dan kontrak Pentagon untuk mempertahankan operasi pembangkit listrik tenaga batu bara domestik. Pada saat yang sama, Departemen Energi AS akan memberikan dana peningkatan sebesar 175 juta dolar AS kepada 6 pembangkit listrik tenaga batu bara di lima negara bagian: Kentucky, North Carolina, Ohio, Virginia, dan West Virginia, untuk memperpanjang umur penggunaan pembangkit listrik dan meningkatkan efisiensi.

Perlu dicatat bahwa pada 2025, produksi pembangkit listrik tenaga batu bara AS tumbuh 12% secara year-on-year, yang merupakan kali pertama dalam hampir 10 tahun terjadi kenaikan yang signifikan. Hal ini secara langsung mengimbangi kekurangan pasokan listrik akibat kenaikan harga gas alam, menjadikannya sumber listrik terbesar kedua setelah gas alam. Data dari Badan Informasi Energi AS menunjukkan bahwa pada 2025 konsumsi batu bara di industri listrik AS tumbuh 11% secara year-on-year, mencakup lebih dari 90% dari total konsumsi batu bara di seluruh negeri.

Sementara itu, pada 2025 AS secara total menonaktifkan kemampuan pembangkit listrik tenaga batu bara sebesar 4,6 GW—level terendah sejak 2008. Keterbelakangan infrastruktur jaringan listrik dan kekhawatiran kekurangan listrik memberi kesempatan bagi pembangkit listrik tenaga batu bara yang berbiaya lebih rendah dan lebih murah untuk “memperpanjang usia”. Saat ini, harga listrik di seluruh AS sedang meningkat. CBS melaporkan bahwa pada 2025, lembaga pengatur di seluruh AS telah menyetujui 43 kenaikan tarif listrik, dengan total mencapai 11,6 miliar dolar AS; sekitar 56 juta penduduk terdampak. Badan Informasi Energi AS memperkirakan bahwa pada 2026, tarif listrik rumah tangga di AS akan naik hampir 4%. Hasil jajak pendapat terbaru dari Harris menunjukkan bahwa 57% orang Amerika mendukung perpanjangan waktu operasi pembangkit listrik tenaga batu bara untuk memenuhi kebutuhan energi yang terus meningkat serta mempertahankan biaya energi yang lebih rendah.

Judul asli: Ritme keluar dari batu bara secara global melambat secara keseluruhan

Oleh | Jurnalis dari harian ini Wang Lin

Diterbitkan oleh | China Energy News (cnenergy)

Editor丨Zhao Fangting