Глобальна організація даних, заснована в Пекіні, чому здатна залучити понад 200 організацій із 40 країн?

Нове об’єднання засновано, це стосується сфери даних.

30 березня Всесвітня організація даних офіційно була створена та провела церемонію відкриття, її штаб-квартира розташована в Пекіні. Кореспондент «Xin Jing Bao» «Beike Jing» Finance дізнався на місці на конференції зі створення Всесвітньої організації даних (далі: конференція зі створення), що Всесвітня організація даних уже залучила понад 200+ ключових інституцій як перших членів, охопивши 6 континентів світу та понад 40 країн.

Голова ради Всесвітньої організації даних Тан Тєню на момент оголошення «Декларації про заснування Всесвітньої організації даних» заявив, що Всесвітня організація даних має за мету «поглибити міст між розривом даних, розкрити цінність даних, процвітання цифрової економіки». Організація прагне створити глобальну платформу співпраці з розвитку та врядування даними, сприяти розробці й використанню даних та співпраці, обслуговувати розвиток глобальної цифрової економіки, досліджувати побудову відкритого, інклюзивного, безпечного та заснованого на довірі середовища врядування даними, щоб результати цифрового розвитку краще приносили користь більшій кількості країн і регіонів.

30 березня, Пекін, Всесвітня організація даних офіційно заснована та провела церемонію відкриття. Фото Лі Мую, «Xin Jing Bao»

200**+**** сім**** установ**** зібралися**** разом,**** фінанси, медицина****,**** автомобілі****,**** медіа**** та**** ін.**** 14**** великих**** сфер**** у взаємодії**

«Ми входимо в нову епоху, і в цю епоху дані більше не є лише ресурсом. Це основа глобальної економіки, двигун інновацій і міст, що з’єднує людей». Так сказав на конференції зі створення Всесвітньої організації даних голова групи «Чженда» Се Цзіжень — членської організації Всесвітньої організації даних.

У цифрову епоху дані вже стали першою виробничою силою та ключовою рушійною силою економічного розвитку в усіх країнах. Наприклад, у Китаї: до 2025 року, із триваючим вивільненням цінності факторів даних, питома вага доданої вартості в ключових галузях цифрової економіки зросте до 10,5% і більше ВВП. Цифровізація у фінансах, транспорті, медицині, виробництві та в інших сферах ґрунтується на ефективній взаємодії великого обсягу даних.

«Як забезпечити, щоб усі сторони ділилися можливостями в розвитку, формували спільне розуміння в урядуванні та досягали взаємовиграшу в співпраці, уже стало важливим питанням, яке в епоху даних і цифрового інтелекту потрібно спільно вирішити». Підкреслив Тан Тєню, що проблема нерівномірного та недостатньо повного розвитку глобальної цифрової економіки залишається гострою та передбачає низку спільних викликів: правила й стандарти даних усе ще є доволі фрагментованими; спроможність безпечного та довірчого потоку даних потребує посилення; рівень координації в екосистемі галузі все ще недостатній; цінність даних не була повністю розкрита.

Всесвітня організація даних була створена за підтримки появи. Це всесвітнє, професійне, неприбуткове громадське об’єднання неурядового типу, добровільно сформоване юридичними особами та окремими фахівцями, пов’язаними з даними, зі штаб-квартирою в Пекіні.

Зокрема, роль Всесвітньої організації даних можна окреслити як платформу та організаційну структуру для шести типів дій. Основні функції Всесвітньої організації даних поділяються на шість блоків: сервіс для членів і галузеве саморегулювання, дослідження політик урядування даними та послуги з комплаєнсу, технічні інновації та міжнародні стандарти, ключові інфраструктурні об’єкти та взаємне під’єднання, галузеві дослідження та розвиток екосистеми, конференції, обмін і освітні тренінги.

Всесвітня організація даних створила систему урядування з фокусом на таких органах, як загальні збори членів, рада директорів, керівники, наглядовий орган та секретаріат. Серед них: загальні збори членів є найвищим органом влади; рада директорів — виконавчим органом; керівники виконують обов’язки в межах статуту; наглядовий орган здійснює незалежний нагляд; секретаріат відповідає за щоденне функціонування.

На конференції зі створення було оголошено, що Всесвітня організація даних залучила понад 200+ ключових інституцій як перших членів, охопивши 6 континентів світу та понад 40 країн, зібравши різноманітні суб’єкти, зокрема компанії, університети, аналітичні центри, міжнародні організації, фінансові установи тощо, при цьому частка компаній становить майже 70%. Членські організації широко представлені в 14 пріоритетних галузях, зокрема промисловості, фінансах, медицині, громадських послугах, електронній комерції та роздрібній торгівлі, транспортній логістиці, енергетиці, будівництві, інтернеті, сільському господарстві, освіті, медіа, автомобілебудуванні, праві тощо.

Від статичних ресурсів до динамічних активів: обіг даних потребує посиленої координації

У контексті індустріалізації самих даних, використання даних уже сформувало шлях вивільнення цінності шляхом індустріалізації. Після тривалого пошуку ринок створив повний ланцюг галузевої індустріальної діяльності — від збору даних, їх очищення, а також анотування даних і обробки даних до формування продуктів даних. Цей повний ланцюг перетворює дані зі справді статичного ресурсу на динамічний актив, а спроможність створювати цінність безперервно зростає.

Цінність факторів даних особливо важлива в процесі переходу світової індустрії до автоматизації на основі штучного інтелекту. «Дані вже не є побічним продуктом: це основна інфраструктура для систем штучного інтелекту, інтернету, ринку та економіки. Довіра, стандарти та координація визначать, чи дані з’єднуватимуть світ, чи роз’єднуватимуть його». Про важливість даних для розвитку глобальної індустріальної екосистеми в нинішній час сказав у промові на конференції член Всесвітньої організації даних, голова групи «Велика Британія 48» Джек ПЕРІ.

У 1953 році дід Джека Пері сприяв укладенню першої торговельної угоди між новим Китаєм і західним світом, саме так і з’явилася група «Велика Британія 48». Протягом понад 70 років вони формували довіру через бізнес, з’єднували Китай зі світом і вважали такі відносини «прорубуванням льоду» (Ice Breaking). Джек Пері вважає, що нині ми перебуваємо в «епосі прорубування льоду 3.0», яка має такі риси: сприяння глобалізації китайських технологій, а також формування партнерства між Китаєм і світом та урядування (рішень) у сферах штучного інтелекту та даних.

На думку Джека Пері, світова організація даних як платформа для розвитку, а також як ключова роль у створенні платформи для формування довіри, стандартів і співпраці, збігається з баченням групи «Велика Британія 48», NEC Robotics, NECAI: ми досягли прориву в моделях великих даних, досліджуємо, як технології та дані можуть циркулювати між різними суб’єктами, як ця циркуляція може створювати ефект багаторазового приросту, і як вона впроваджується в системах реального світу. Найважливіше — ми маємо розуміти, як це може піти на користь активному, ініціативному та відповідальному механізму урядування.

Повертаючись до практики глобального врядування, багато важливих квазіпублічних благ розвинули відповідні міжнародні механізми координації: глобальне громадське здоров’я має Всесвітню організацію охорони здоров’я, глобальний обмін метеорологічними даними має Всесвітню метеорологічну організацію, координація стандартів у міжнародній цивільній авіації має Міжнародну організацію цивільної авіації.

Відносини між Всесвітньою організацією даних і наявними міжнародними організаціями не є заміщенням, а є відносинами, які потребують посиленої координації. «Всесвітня організація даних прагне створити платформу для глобальної співпраці з розвитку та врядування даними, сприяти розробці та використанню даних і співпраці, обслуговувати розвиток глобальної цифрової економіки, досліджувати формування відкритого, інклюзивного, безпечного та заснованого на довірі середовища врядування даними та просувати кращу користь результатів цифрового розвитку для більшої кількості країн і регіонів». — сказав Тан Тєню.

«Китайський план**»**** пропонує важливі орієнтири для змін у глобальній системі врядування даними**

Китай як один із ключових рушіїв глобального розвитку цифрової економіки здійснив системні пошуки та практику у сфері врядування даними. Цифрова інфраструктура Китаю за масштабом, технологіями тощо посідає лідерські позиції у світі.

Проєкт «Східні дані, західні обчислення» передбачає системне планування 8 вузлів обчислювальних потужностей у різних країнах і кластерів центрів обробки даних у 10 країнах, охоплюючи 14 провінцій у Східній, Центральній і Західній частинах Китаю. Вісім основних вузлів концентрують понад 60% додаткових обчислювальних потужностей, обсяг «розумних обчислень» становить близько 80% від загального обсягу по країні. Інтегральна комплексна спроможність у сфері штучного інтелекту досягла стрибка в цілісності та системності: кількість патентів становить 60% від глобального загального обсягу, а в напрямках гуманоїдних роботів, інтелектуальних кінцевих пристроїв тощо тривають постійні прориви.

Останніми роками Китай створив повну систему правил врядування даними: у період з 2016 по 2021 роки поспіль були ухвалені та введені в дію «Закон про кібербезпеку», «Закон про безпеку даних» і «Закон про захист персональної інформації», що забезпечило охоплення всього ланцюга — від «кібербезпеки» до «безпеки даних» і до «прав та інтересів персональної інформації». На цій основі у грудні 2022 року були оприлюднені «Двадцять пунктів щодо даних», які запровадили механізм розподілу майнових прав «три права в різних площинах» (три-правова модель) для роботи з правами власності, що допомогло розв’язати складну проблему визначення належності даних. Одночасно було створено сумісну та ефективну систему обігу та операцій із факторами даних, яка поєднує роботу в межах установ та поза ними.

Раніше Китай уже ухвалив положення на кшталт «Правил оцінювання безпеки вивезення даних за кордон» та «Правил щодо стандартних контрактів для вивезення персональної інформації», які чітко визначають вимоги щодо безпечного оцінювання вивезення важливих даних за кордон, а також щодо подання на реєстрацію стандартних контрактів для вивезення персональної інформації тощо. У березні 2024 року було офіційно введено в дію «Положення про сприяння та стандартизацію транскордонного потоку даних», яке на основі чинної системи додатково оптимізовано, забезпечивши більш чіткі та передбачувані гарантії на рівні правил для розширення високого рівня відкритості назовні та стимулювання цінності факторів даних.

У спеціалізованих сферах даних Китай також послідовно висував дві ініціативи, формуючи більш деталізовані концептуальні рішення. «Глобальна ініціатива з безпеки даних» дає практичні орієнтири для країн щодо балансу між безпекою даних і відкритою співпрацею. «Глобальна ініціатива щодо транскордонної співпраці з потоком даних» визначає, що підтримується сприяння потоку даних у країнах за умови дотримання внутрішніх законів і міжнародних зобов’язань. Також вона закликає допомагати країнам, що розвиваються, підвищувати спроможність у врядуванні даними та рівень цифрової індустрії, щоб уникнути розширення розриву даних.

Крім того, у березні 2023 року, Китай розпорядженням Державної ради оприлюднив «План реформування органів Державної ради», провів реформу органів, створивши Національне управління даних, і того ж місяця жовтня офіційно відкрито його як орган. Національне управління даних відповідає за координацію та просування створення базових інституційних правил щодо даних, узгодження інтеграції та спільного використання й розробки даних, а також розробку й просування планів і будівництва «Цифрового Китаю», «Цифрової економіки» та «Цифрового суспільства». Нещодавно Національне управління даних також утворило новий підрозділ з міжнародного врядування даними для співпраці.

Загалом, у процесі участі у глобальному врядуванні даними Китай сформував низку системних і практичних концептуальних підходів, що забезпечують важливі орієнтири для змін у глобальній системі врядування даними.

«Xin Jing Bao» «Beike Jing» Finance: Чень Вейчень, Вей Інцзи, редакція Чень Лі, корекція Цзя Нін