Barr dari Fed Katakan Stablecoin Perlu Pengawasan Lebih Ketat untuk Melawan Pencucian Uang

Ringkasnya

• Gubernur The Fed Michael Barr menyerukan kepada regulator untuk menerapkan kontrol anti pencucian uang bagi stablecoin setelah disahkannya Undang-Undang GENIUS tahun lalu.
• Ia mengidentifikasi aksesibilitas stablecoin di “pasar sekunder” sebagai area perhatian utama, sementara pengawas global baru-baru ini menyoroti transfer peer-to-peer.
• Laporan Departemen Keuangan AS mendesak Kongres bulan ini untuk mempertimbangkan sebuah undang-undang yang akan memberikan perlindungan hukum kepada institusi atas pembekuan sukarela aset digital yang dipertanyakan.

Bisa hanya bermodalkan ponsel dan koneksi internet untuk memegang stablecoin mungkin merupakan berkah bagi sebagian orang, tetapi aksesibilitas itu menghadirkan risiko yang masih perlu ditangani regulator, menurut Gubernur Federal Reserve Michael Barr.

Dalam hal menerapkan aturan dan regulasi di bawah Undang-Undang GENIUS, Barr mengatakan pada sebuah acara di Washington, D.C., pada Selasa bahwa regulator AS akan memerlukan kontrol anti pencucian uang yang memadai agar stablecoin dapat mencapai potensi penuhnya.

“Area perhatian utama […] adalah potensi penggunaan stablecoin dalam pencucian uang atau pendanaan terorisme, karena pelaku jahat dapat membeli stablecoin di pasar sekunder yang mungkin tidak memiliki persyaratan identifikasi pelanggan,” katanya. “Solusi regulasi dan teknologi perlu diterapkan untuk membatasi risiko-risiko tersebut.”

Komentar Barr menyentuh risiko stabilitas keuangan yang mungkin ditimbulkan stablecoin. Namun, fokusnya pada aksesibilitas memotong fungsi kunci yang selama ini dinikmati pengguna, mengingat 66% stablecoin dipegang oleh individu di pasar negara berkembang tempat akses ke dolar bisa mahal atau dibatasi, menurut Goldman Sachs.



Dalam hal solusi regulasi, komentar Barr kemungkinan merujuk pada Bank Secrecy Act, sebuah undang-undang yang mewajibkan lembaga keuangan untuk membantu instansi pemerintah dalam mendeteksi dan mencegah pendanaan ilegal, Nicholas Anthony, analis kebijakan di Cato Institute, mengatakan kepada Decrypt.

“Di sisi teknologi, agak sedikit rumit untuk berspekulasi secara tepat apa maksudnya,” katanya. “Kalau saya harus menebak, saya membayangkan itu terkait dengan penerapan smart contract untuk memiliki flag dan pembekuan otomatis dalam situasi yang mencurigakan.”

Anthony menekankan ketidakpastian tersebut, seraya mencatat bahwa seruan Barr untuk kontrol anti pencucian uang juga bisa melibatkan penyederhanaan proses pengawasan yang sudah ada.

Penilaian Barr ini menyusul pengajuan sebuah laporan ke Kongres dari Departemen Keuangan AS bulan ini, yang menemukan bahwa banyak lembaga keuangan mengambil pendekatan proaktif terhadap risiko pencucian uang dengan aset digital. Itu termasuk penggunaan algoritme AI untuk melakukan analisis canggih atas data blockchain meskipun belum ada standar, temuan lembaga tersebut.

Pada saat yang sama, lembaga antar-pemerintah seperti Financial Action Task Force telah menyerukan kepada penerbit stablecoin untuk menerapkan langkah teknis agar dapat memblokir, membekukan, dan menarik stablecoin kapan saja. Organisasi tersebut menunjuk transaksi peer-to-peer sebagai kerentanan utama yang berkontribusi pada pencucian uang, pendanaan terorisme, dan pengelakan sanksi.

Laporan yang diajukan oleh Departemen itu menyarankan agar Kongres mempertimbangkan “hold law”, yang akan memberi institusi perlindungan hukum untuk membekukan aset digital yang dicurigai terlibat dalam aktivitas ilegal selama “investigasi jangka pendek”.

“Undang-undang semacam itu akan sangat berguna untuk melawan pendanaan ilegal yang melibatkan stablecoin pembayaran yang diizinkan,” tambah Treasury.

Barr kadang-kadang juga mengungkapkan kekhawatiran lain terkait stablecoin. Pada 2023, ia memberi sinyal bahwa stablecoin tanpa pengawasan federal berpotensi mengikis kredibilitas di bank sentral AS, yang diakui sebagai “sumber kredibilitas paling akhir dalam uang,” katanya.

Pada saat itu Barr mengatakan bahwa The Fed masih “jauh” untuk menentukan apakah bank sentral AS akan menerbitkan mata uang digital bank sentral (CBDC). Bulan ini, Senat meloloskan sebuah RUU perumahan yang mencakup ketentuan yang melarang CBDC di AS hingga setidaknya 2031.

Kaum konservatif sejak lama berargumen bahwa CBDC akan memberi kemampuan kepada pemerintah federal untuk memberikan kendali lebih besar atas transaksi sehari-hari, namun beberapa negara bagian sedang menyusun undang-undang yang memperluas kekuatan mereka sendiri dalam hal penegakan terhadap transaksi stablecoin.

Sebuah RUU stablecoin yang baru-baru ini disahkan di Florida, misalnya, memasukkan token yang dipatok dolar ke dalam aturan yang sudah ada di negara bagian tersebut untuk memerangi pendanaan ilegal. Ketentuannya mencakup persyaratan pemantauan transaksi dan ambang batas pelaporan sebesar $10.000 untuk transaksi.

Buletin Harian Debrief

Mulailah setiap hari dengan berita utama teratas saat ini, ditambah fitur-fitur asli, sebuah podcast, video, dan lainnya.

Email Anda

Dapatkan!

Dapatkan!