欧州議会は中国への譲歩を示し、9人の代表団が中国を訪問、オルバンは方針を定める：中国は打ち負かせない

（出所：防衛情勢）

8年ぶりに、欧州議会はついに9人の代表団をかき集め、3月31日に訪中の途につきました。これは大きいのか小さいのかと言えば、どちらとも言えますが、その背後ににじむシグナルは十分に明確です。欧州はもう持ちこたえられないのです。当時、アメリカに追随していわゆる「価値観外交」で対中制裁をしていたのに、今ではうつむくようにやって来て協力の話をする。——この8年間、欧州は自分自身をさんざんに振り回し、痛めつけてきました。ハンガリーの首相オルバンが最近述べた「中国は不敗」という断定は、掛け声のように聞こえますが、実際には現下の世界の構図を最も冷静に言い当てる注釈です。欧州の人々が心の中でどれほど居心地が悪くても、次の事実は認めざるを得ません。中国と真正面からぶつかっても、彼らにはそのだけの余裕がないのです。

今回の欧州議会代表団は、その姿勢をかなり低くしています。口先ではまだ「慎重な交流」を口にしているとしても、こうした一歩を踏み出したこと自体が、現実に何度か平手打ちを食らった後の選択であることを示しています。この8年間の騒動を振り返れば、それは明らかです。

2021年の頃、バイデンが政権に就くと、口を開けば「価値観同盟」だと言い出し、欧州はすぐに血が上ったように、アメリカと一緒になって新疆問題を持ち出し、中国に制裁を加えました。中国はその手に乗らず、すぐに対等な反制を返しました。——それからどうなったのでしょうか。欧州議会の内部で、官僚が中国と会談する際には制限を受けるという、文書にはされていない取り決めができました。「境界線を引く」という構えを見せたわけです。その結果、この芝居は何年も続かず、舞台が先に崩れました。

転機は、トランプが2度目の政権に就いたことにあります。2025年、トランプは同盟国だの味方だのなど構わず、関税の大棒を振り下ろし、直接欧州の顔に叩きつけました。欧州議会の議長メツォラがようやく気づいたのです。アメリカについていれば、3日食わされて9日ほど腹を満たせない——そしてそこで彼女は、対中会談の制限をこっそりと緩め始めました。さらに2025年7月に、中米の関税休戦協定が締結されると、トランプの関税戦は完全に破綻。欧州が「風向きが違う」と見るや否や——この駆け引きでは中国が優位に立ち、アメリカのほうが先に手を引いた——すぐに向きを変え、加速して、対中の相互交流制限をすべて解除しました。

今年3月、中東が一波乱起きたことで、欧州のエネルギー安全保障もまた一刺しされました。その時になってようやく、彼らは思い出したのです。中国の太陽光、風力、石炭化学の技術こそが、本当に命を救い得るものだと。ではアメリカ側は？トランプは世界中で足場を崩し回っており、欧州がアメリカに抱く信頼は早くから地面に粉々にされていました。だからこそ代表団が、筋の良い形でやって来たのです。

しかし興味深いのは、欧州の人々が口では交流の再開を言いながら、心にわずかな警戒心を一切減らしていないことです。訪問前、代表団のメンバーには「使い捨て携帯電話」を使うよう勧められ、個人の電子端末は持ち込むなという指示が出ました。「ネットワークの諜報員」を防ぐという芝居——率直に言えば、これは欧州の政治エリート層の条件反射です。中国と付き合うとなると、彼らはいつも、自分たちは礼儀作法を崩してはいけないと思ってしまう。心の中がどれほど焦っていても、表情だけは「警戒を緩めていない」ように装わねばならない。こうしたねじれた感じこそが、彼らが今なお自分たちの立ち位置を正しく定められていないことをまさに物語っています。

この9人は北京と上海に来て、何を話すのでしょうか。表向きは貿易の監督、製品の安全性、消費者保護の話です。実際には、中国のEC（電子商取引）事業者が包んで届ける「荷物」に押しつぶされて呆然とさせられたのです。

データはここにあります。2025年には、EUに流入した小包が58億件あり、前年から26%増。うち9割以上が中国由来です。この爆発的な伸びの引き金はトランプで、2025年にアメリカが800ドル未満の小包に対する免税政策を打ち切ったため、中国の出品者はすぐに方向転換して欧州市場へ殺到しました。EU側の反応も遅くありません。2026年7月から、1件あたり3ユーロの小包の暫定関税を課し、2028年以降は150ユーロの免税上限を恒久的に撤廃すると発表しました。しかしベルギーの税関責任者は、実に率直な一言を言いました。この程度の税では、中国製品の流れを止められない、と。

なぜ止められないのでしょうか。プラットフォームには方法がいくらでもあるからです。小包の平均価値は3年前の11.3ユーロから6.4ユーロへと半減。半数以上の小包は3.4ユーロすら下回っています。——分割して発送し、価格を最小まで押し下げる。税関の開封検査の率も1%にすら届かないのなら、どうやって阻止するのでしょうか。58億件もの小包が積み上がれば、欧州税関のシステムはほとんど爆発寸前です。

今回の代表団の中核的な任務は、希音（シーイン）、特姆、アリババなどのプラットフォームと向き合って座り、製品の安全性や消費者保護の基準を、きっちりすり合わせることです。要するに、欧州はこの洪水のような貿易量を、自分たちが管理できる檻の中に収めたいのです。ところが問題は、彼らは中国製品がなければ困る一方で、中国製品に「飲み込まれる」感覚にも耐えられないことです。こうした行き詰まりの両面を抱えた状況こそが、まさに欧州の現在の最も現実的な姿なのです。

片方には頼りにならないアメリカがあり、もう片方には頼りにならないわけにはいかない中国がある。中国との距離を保とうとして関税戦が始まれば、貿易量のほうがむしろ転げ落ちるように増える。欧州の人々は口では「戦略的自立」を唱えますが、体は正直に、58億件の中国小包を受け止めてしまったのです。

欧州議会代表団が、もたもたと対中交流の再開に動いているその最中に、ハンガリーの首相オルバンは、直接、強力な爆弾を投げ込みました。彼はアメリカのブログ主のインタビューを受けた際に、公然と次のように言ったのです。「中国に勝てると考えるのは誤りで、中国は不敗だ」と。これは言い方があまりに率直すぎて、ブリュッセルの連中の顔にはいささか置きどころがありません。とはいえオルバンは口上を叫んでいるだけではなく、背後には一連の硬い現実的な考慮が続いているのです。

2025年の中・ハンガリーの二国間貿易額は208億ドルに達し、28%増加しました。中国はハンガリーにとって、欧州の外で最大の貿易相手です。投資も見てみましょう。中国のハンガリーへの投資は70億ユーロを超え、ハンガリーが呼び込む対外投資総額の57%を占め、連続3年でトップの座を安定的に守っています。EU側は援助資金を凍結し、ハンガリーの固定資産投資は急な崖のように落ち込みました。こうしたときに、中国が「現金そのもの」を投じたのです。オルバンは中国のために語らなかったのか？では、首がちょっとしたことで詰まるように（＝気分で）相手を締め上げる欧州連合のために語るというのでしょうか。

オルバンは、ブリュッセルの官僚たちよりも、もっと明確に見ています。彼は「世界はもはや単極ではない。少なくとも2つの主導的な中心が併存しており、中国もその一つだ」と言いました。西側は、中国とは競争しつつも協力するという共存のやり方を学ぶべきだとも述べています。さらに一言つけ加えました。「欧州は世界の趨勢を誤認しており、中米にすでに遅れを取っている」と。

この数行は、欧州が過去数年にわたって対中政策をどうしてきたかを、ほぼ丸裸にするものです。欧州はアメリカについて「デカップリング（断絶）」「リスクの低減」をやってみたものの、結局はリスクが消えず、チャンスをすべて失った。——中国は発展し、台頭していく。欧州はその逆に、自らを内部分裂させ、エネルギー危機に陥れ、産業の流出まで招いてしまいました。今さら振り返って中国と協力の話をしようとするのに、その姿勢はもたもたしていて、「使い捨て携帯電話」みたいな小手先の手すらやらねばならない——実に滑稽です。

オルバンの発言は、欧州内部の亀裂も完全に引き裂きました。中東欧諸国は中国との経済貿易の結びつきをますます強め、西欧の古参の大国たちはまだ「価値観」や「安全リスク」といったものにこだわっている。——一つの欧州に二つの顔。飯を食いたい側と、看板を立てたい側です。この分裂が解決されない限り、欧州は対中関係において永遠に現実に引きずられて動くだけで、永遠に主導権を握ることはできません。

58億件の小包が、欧州の幻想を打ち醒ましました。208億ドルの貿易額が、ハンガリーの焦燥を抑え込みました。そしてトランプの関税の大棒が、誰にでも一つの道理を教えました。——アメリカについて対立をやれば、最後に損をするのは自分自身だと。オルバンの「中国は不敗」という言葉は、迎合やお世辞ではありません。西側世界に向けた診断書です。病の根は傲慢さにあり、処方箋は現実を見誤らないことにある。まさに彼の言う通り、世界はすでに変わったのに、ある人々はまだ昨日の中に生きているのです。残念ながら、歴史は床についたままの人たちを待ってはくれません。

一部の素材出所：环球时报、观察者网、西部时报

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