Bagaimana Pakistan membuat Trump teralihkan untuk menjadi mediator yang tak terduga dalam perang Iran

1 hari lalu

BagikanSimpan

Tambahkan sebagai favorit di Google

Caroline DaviesKoresponden Pakistan

Getty Images

Pakistan telah melakukan dorongan diplomatik untuk memosisikan dirinya sebagai negosiator dalam perang

Peran Pakistan sebagai perantara dalam konflik ini mengejutkan banyak pihak.

Tapi mungkin memang seharusnya tidak mengejutkan.

Panglima angkatan bersenjatanya, Marsekal Lapangan Asim Munir, berada di pihak Presiden AS Donald Trump. Pemimpin AS itu sering menyebutnya sebagai Marsekal Lapangan “kesayangannya” dan sebelumnya pernah berbicara tentang bagaimana Munir “lebih mengenal Iran” daripada kebanyakan orang.

Iran bukan hanya tetangga Pakistan, dengan siapa ia berbagi perbatasan sekitar 900 km (559 mil), tetapi menurut pesan-pesannya sendiri juga memiliki hubungan “persaudaraan” dengan ikatan budaya dan keagamaan yang mendalam.

Ia juga tidak memiliki pangkalan udara AS.

Dan berbeda dari banyak perantara biasa di Teluk, ia belum terseret ke dalam konflik tersebut.

Yang paling penting, ia bersedia turun tangan—perdamaian antara AS dan Iran, menurut banyak penilaian, akan berada dalam kepentingannya.

Namun, tetap ada pertanyaan tentang bagaimana sebuah negara yang terlibat konflik dengan dua tetangganya—Afghanistan dan India—memposisikan diri sebagai pembawa damai.

Negara itu saat ini membombardir Afghanistan dan ketegangan dengan India memunculkan ketakutan akan eskalasi nuklir, hanya tahun lalu.

Pakistan sejauh ini berjalan di atas tali yang tipis antara Iran dan AS, menyampaikan pesan di antara kedua pihak, menjadi tuan rumah bagi menteri luar negeri dari negara-negara Muslim lain yang juga prihatin, serta menghubungi telepon-telepon diplomatik.

Tetapi aksi penyeimbangan ini tidak bebas risiko.

Banyak yang harus hilang

Pakistan sangat bergantung pada minyak impor, sebagian besar mengalir melalui Selat Hormuz.

“Pakistan, kalau saya boleh berpendapat, lebih dari hampir negara lain mana pun di luar Timur Tengah, punya banyak ‘kulit dalam permainan’ di sini,” kata Michael Kugelman, rekan senior untuk Asia Selatan di Atlantic Council, kepada BBC.

“Ini punya kepentingan yang sangat kuat untuk melakukan apa pun yang bisa untuk berkontribusi pada upaya penurunan eskalasi.”

Pemerintah Pakistan menaikkan harga bensin dan solar sekitar 20% pada awal Maret dan sudah memperkenalkan langkah-langkah termasuk minggu kerja empat hari bagi pegawai pemerintah untuk mencoba menghemat bahan bakar.

“Jika perang berlanjut, tekanan ekonomi di Pakistan akan meningkat secara luar biasa besar,” kata Farhan Siddiqi, Profesor Ilmu Politik di Institute of Business Administration, Karachi.

AFP melalui Getty Images

Penutupan efektif Selat Hormuz oleh Iran telah memengaruhi Pakistan, yang sangat bergantung pada minyak yang diimpor melalui jalur perairan itu

Ada juga ketakutan tentang apa yang bisa dibawa oleh sebuah eskalasi.

Pada September tahun lalu, Pakistan menandatangani pakta pertahanan dengan Arab Saudi, menyetujui bahwa “setiap agresi terhadap salah satu dari kedua negara tersebut akan dianggap sebagai agresi terhadap keduanya”.

Itu memunculkan pertanyaan tentang apa yang akan dilakukan Pakistan jika Arab Saudi bergabung dalam perang dan mengaktifkan pakta itu.

“Masalah bagi kami adalah bahwa jika kami diminta untuk bergabung dalam perang di pihak Saudi, seluruh perbatasan Barat kami akan sebagian besar tidak aman,” kata Siddiqi.

Pakistan sudah berada dalam “perang habis-habisan” dengan Afghanistan; ia menuduh Taliban Afghanistan menampung kelompok-kelompok teroris di dalam wilayahnya, yang dibantah oleh pemerintah Taliban.

Ketika ditantang soal posisi yang tampak kontradiktif terhadap diplomasi ketika diterapkan pada konflik-konfliknya sendiri, Pakistan mengatakan bahwa ia telah mencoba bertahun-tahun melakukan pembicaraan yang tidak menghasilkan keamanan yang dibutuhkannya.

Namun Siddiqi menunjukkan bahwa membuka front lain bukan satu-satunya kekhawatiran jika Pakistan terseret ke dalam perang; ia menambahkan bahwa ada juga “biaya reputasi domestik”.

Pada hari-hari setelah Pemimpin Tertinggi Iran dibunuh dalam serangan udara gabungan AS-Israel, para demonstran pro-Iran turun ke jalan di seluruh Pakistan—beberapa tewas, termasuk mereka yang mencoba menerobos konsulat AS di Karachi.

“Sentimen publik di Pakistan sangat pro-Iran,” kata Maleeha Lodhi, mantan duta besar Pakistan untuk AS, Inggris, dan PBB.

“Saya yakin para pengambil keputusan Pakistan sangat peka terhadap hal itu.”

Ada sesuatu untuk diperoleh

Dan kemudian ada isu tentang posisi global Pakistan.

“Pakistan sangat sensitif terhadap kritik bahwa ia tidak punya pengaruh di panggung global,” kata Kugelman. “Saya tidak berpikir itu motivasi utamanya untuk memosisikan dirinya seperti yang telah dilakukannya, tapi ada juga kaitannya dengan hal itu.”

“Ini diplomasi taruhan tinggi, tanpa keraguan,” tambah Lodhi. “Ini berisiko tinggi dan berimbalan tinggi. Jika berhasil, tentu saja, ia melambungkan Pakistan ke puncak permainan diplomasi global.”

Dan jika tidak?

Lodhi tidak mengira kerusakannya akan terlalu besar.

Kementerian Luar Negeri Turki / Serahan/Anadolu melalui Getty Images

Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif (tengah) menjadi tuan rumah bagi menteri luar negeri dari Mesir, Turki, dan Arab Saudi untuk pembicaraan mengenai perang di Timur Tengah

“Pakistan tetap akan dipandang telah melakukan upaya dengan itikad baik. Dan jika itu tidak berhasil, bukan karena kurangnya keterampilan Pakistan, tetapi karena ada seorang pria yang sangat mudah berubah-ubah dan benar-benar, benar-benar tidak bisa dipercaya.”

Namun Kugelman melihat adanya potensi reaksi balik jika setelah semua spekulasi tentang pembicaraan ini, kedua pihak akhirnya sekadar melanjutkan dengan kekuatan yang lebih besar lagi.

“Pakistan bisa menghadapi tuduhan bahwa ia naif,” katanya tentang skenario itu. “[Dan bahwa ia] dibawa ke dalam upaya untuk mencoba menegosiasikan sesuatu sementara kedua pihak sedang berupaya menciptakan ruang bernapas untuk memikirkan langkah berikutnya menuju eskalasi.”

‘Permainan diplomasi yang tidak lazim’

Belum jelas bagaimana semuanya mungkin berjalan, tetapi yang jelas adalah bahwa Pakistan cepat memanfaatkan hubungannya dengan Trump.

Lodhi menunjuk pada langkah Pakistan mencalonkan Trump untuk Penghargaan Perdamaian Nobel “sebagai pengakuan atas intervensi diplomatiknya yang menentukan” selama krisis Pakistan-India pada 2025, dan Kabul menyerahkan pria yang dituduh merencanakan pemboman bandara Kabul selama penarikan dari Afghanistan kepada AS.

“Pakistan memberi Trump dua kemenangan awal, yang sangat penting baginya. Itu membuat hubungan mereka dimulai dan menghadirkan kehangatan baru ini,” kata Lodhi.

“Ini bersedia memainkan permainan diplomasi yang tidak lazim, berbeda dari India,” tambah Kugelman.

“Fakta bahwa para pemimpin senior Pakistan sampai-sampai keluar jalur untuk memuji presiden, itu benar-benar membantu urusan mereka di Washington dan membuat Pakistan menjadi fasilitator dan mediator yang lebih menarik di mata pemerintahan.”

AFP melalui Getty Images

Pada hari-hari setelah Pemimpin Tertinggi Iran dibunuh dalam serangan udara AS-Israel, para demonstran pro-Iran turun ke jalan di Pakistan

Tapi hubungan dengan Amerika bukan satu-satunya kartu Pakistan.

“Pakistan telah menyadari bahwa melakukan ‘hedging’ adalah cara terbaik dalam diplomasi regional,” kata Siddiqi. “Jenis dunia yang kita hadapi sekarang adalah dunia di mana negara-negara, terutama negara-negara kekuatan menengah, lebih nyaman dalam berinteraksi dengan kebijakan ‘multi-alignment’.”

“Saya pikir alasan mengapa Pakistan paling tepat untuk berbicara dengan Iran adalah karena ia tidak membawa persepsi sebagai pihak yang pro-Israel, atau bahkan yang sangat pro-Amerika.”

Sementara itu, pertemuan-pertemuan diplomatik terus berjalan.

Menteri Luar Negeri Pakistan Ishaq Dar pada hari Selasa bepergian ke China atas undangan rekan sejawatnya dari China, Wang Yi.

Namun masih ada pertanyaan besar bagi Pakistan; dan mengamankan kesepakatan damai adalah upaya panjang.

“Marilah kita cukup jelas: peluang adanya kesepakatan tidak terlalu tinggi mengingat besarnya ketidakpercayaan antara pihak Amerika dan pihak Iran serta betapa maksimalnya tuntutan di kedua sisi, baik di pihak AS maupun pihak Iran,” kata Kugelman.

“Saya pikir persamaan itulah yang paling sulit yang harus dipikirkan Pakistan jika rencana saat ini mereka tidak berhasil.”

Apakah AS dan Iran mengadakan pembicaraan damai, dan apa yang diinginkan kedua pihak?

Jeremy Bowen: Trump melancarkan perang berdasarkan insting dan itu tidak berhasil

Perjuangan untuk mengendalikan narasi dalam konflik Afghanistan-Pakistan

Pakistan

Asia

Iran

Amerika Serikat

Perang Iran