Penambahan Mendadak pada RUU ATM Kripto Kentucky Bisa Membuat Hardware Wallets Tidak Legal di Negara Bagian

• Iklan -

Rancangan Undang-Undang (RUU) Kentucky House Bill 380, yang disetujui 85 hingga 0 oleh Dewan Perwakilan negara bagian pada 13 Maret dan kini sedang dalam tinjauan Senat, memuat amandemen yang terlambat di Bagian 33 **yang dikritik oleh Institute Kebijakan Bitcoin **mengatakan bahwa hal ini secara efektif akan melarang dompet perangkat keras penyimpanan sendiri dengan mewajibkan produsen untuk menyediakan mekanisme reset yang secara arsitektural tidak mampu mereka bangun.

Apa yang Sebenarnya Diperlukan oleh Bagian 33

Ketentuan tersebut mengharuskan penyedia dompet perangkat keras untuk menawarkan mekanisme yang memungkinkan pengguna mereset kata sandi, PIN, atau frasa benih mereka, dan untuk memverifikasi identitas pengguna sebelum membantu dengan reset tersebut. Dua persyaratan tersebut tampak sederhana dalam konteks perangkat lunak tradisional. Dalam konteks dompet perangkat keras non-kustodial, hal ini secara teknis tidak mungkin dipenuhi tanpa mendesain ulang secara fundamental cara kerja perangkat tersebut.

Dompet perangkat keras seperti Ledger dan Trezor dibangun berdasarkan satu prinsip dasar: hanya pengguna yang memegang kunci privat dan frasa benih. Produsen tidak memiliki akses ke informasi ini pada titik mana pun setelah perangkat diinisialisasi. Tidak ada server, tidak ada basis data pemulihan, dan tidak ada pintu belakang yang dapat digunakan untuk memfasilitasi reset. Jaminan keamanan perangkat bergantung sepenuhnya pada arsitektur tersebut. Seorang produsen yang dapat mereset frasa benih pengguna atas permintaan juga akan menjadi produsen yang dapat mengakses dana pengguna.

Untuk mematuhi Bagian 33 seperti yang ditulis, produsen dompet perangkat keras akan diwajibkan untuk membangun tepat pintu belakang tersebut. Institute Kebijakan Bitcoin dan kelompok advokasi lainnya menyebutnya sebagai larangan de facto karena persyaratan kepatuhan dan arsitektur keamanan inti produk tersebut saling eksklusif.

Konflik dengan Undang-Undang Kentucky 2025 Sendiri

Kontroversi ini diperparah oleh konflik langsung dengan undang-undang Kentucky yang ada. RUU 701, yang disahkan pada Maret 2025, secara eksplisit melindungi hak warga Kentucky untuk menyimpan aset digital secara mandiri dan mempertahankan kendali independen atas kunci privat mereka. Undang-undang itu disahkan kurang dari dua belas bulan yang lalu. Bagian 33 dari HB 380 secara langsung bertentangan dengannya.

Dompet perangkat keras yang mengandung pintu belakang yang dapat diakses produsen bukanlah perangkat penyimpanan sendiri dalam arti yang berarti. Frasa benih, jika dapat dipulihkan oleh pihak ketiga dalam keadaan apa pun, mewakili hubungan kustodian terlepas dari bagaimana perangkat tersebut dipasarkan. Menegakkan Bagian 33 sementara HB 701 tetap berlaku menciptakan kontradiksi hukum yang harus diselesaikan oleh Senat Kentucky sebelum pemungutan suara akhir.

Mengapa Ketentuan Ini Ditambahkan dan Apa yang Dirancang untuk Dilakukan oleh RUU Ini

HB 380 berasal sebagai RUU perlindungan konsumen yang menargetkan kios ATM kripto, bukan dompet perangkat keras. Ketentuan utamanya menetapkan batas transaksi harian sebesar $2.000 untuk operator kios dan memperkenalkan persyaratan lisensi untuk operasinya. AARP Kentucky telah mendukung secara publik ketentuan-ketentuan ini, mengutip kasus di mana para lansia kehilangan seluruh tabungan hidup mereka melalui kios yang tidak diatur dalam transaksi tunggal. RUU ini disetujui 85 hingga 0 di Dewan Perwakilan tepat karena langkah-langkah perlindungan konsumen tersebut mendapat dukungan bipartisan yang luas.

Bagian 33 ditambahkan sebagai amandemen mendadak. Penyertaan ini tidak menerima pengawasan yang sama seperti yang diterima oleh ketentuan utama selama proses penyusunan. Jalur legislatif yang dilaluinya, ditambahkan terlambat dan disahkan sebagai bagian dari paket dengan dukungan hampir bulat untuk ketentuan yang tidak terkait, adalah tepat mengapa Institute Kebijakan Bitcoin dan kelompok advokasi kripto kini menargetkan tinjauan Senat daripada menganggap RUU ini sudah diselesaikan.

                Nama FBI Digunakan untuk Menipu Dompet Kripto di Tron – 728 Dompet Telah Terkena

Jendela Senat dan Konteks Nasional

HB 380 dirujuk ke Komite Senat pada 16 Maret, tiga hari setelah pemungutan suara Dewan. Hingga 19 Maret, kelompok advokasi secara aktif melobi agar Bagian 33 dicabut sebelum Senat memberikan suara. Karena ketentuan tersebut merupakan tambahan terlambat daripada elemen dasar RUU ini, menghapusnya tidak merusak kerangka regulasi kios yang dirancang oleh RUU ini.

Gambaran regulasi yang lebih luas menambah konteks. Minnesota sedang mempertimbangkan larangan total terhadap ATM kripto daripada batas transaksi, mencerminkan kesulitan yang dihadapi negara-negara bagian saat mencoba menegakkan pembatasan perilaku terhadap operator kios. Pendekatan batas transaksi dan lisensi Kentucky lebih terarah daripada larangan umum, yang memberikan nilai tambah pada RUU inti meskipun Bagian 33 dihapus.

Ketentuan dompet perangkat keras, jika bertahan menjadi undang-undang, tidak hanya akan mempengaruhi warga Kentucky. Produsen dompet perangkat keras yang tidak dapat atau tidak mau membangun mekanisme reset pintu belakang ke dalam produk mereka akan menghadapi pilihan antara menarik diri dari pasar Kentucky atau menghadapi eksposur hukum. Tidak ada hasil yang melayani tujuan perlindungan konsumen yang dirancang untuk dicapai oleh HB 380.