#USProposes15PointPeacePlan

25 березня 2026 року світ прокинувся на одній із найважливіших дипломатичних подій у рамках поточної війни між США та Іраном, оскільки підтверджено, що адміністрація Трампа офіційно передала іранським посадовцям 15-пунктову мирну основу через Пакистан як ключового посередника. Це сталося майже через місяць після того, як США та Ізраїль розпочали масштабну скоординовану військову кампанію 28 лютого 2026 року, яка почалася з вбивства верховного лідера Ірану, аятолли Алі Хаменеї, у перший день наступу. Конфлікт, що вже триває четвертий тиждень, спричинив серйозні глобальні економічні збої, особливо на енергетичних ринках, що робить дипломатичний крок терміновим і важливим.

Згідно з повідомленнями, мирний план був переданий Тегерану через начальника пакистанської армії, генерал-фельдмаршала Сайеда Асіма Муніра, який став найважливішою фігурою у зворотному каналі між Вашингтоном і Тегераном. Пакистан запропонував провести офіційні переговори між двома сторонами, а Єгипет і Туреччина активно заохочують Іран до конструктивної участі у пропозиції. За даними The New York Times, яка опублікувала цю новину, посилаючись на двох офіційних осіб, ознайомлених із цим питанням, це відображає чітке бажання адміністрації Трампа знайти вихід із конфлікту, оскільки вона бореться з наростаючими економічними та геополітичними наслідками тривалої війни на Близькому Сході.

Лідером американської дипломатичної ініціативи є Стів Вітковф, спеціальний посланець Трампа, разом із Джаредом Кушнером, зятем президента. Вони, за повідомленнями, прагнуть отримати згоду Тегерана на місячне припинення вогню, під час якого обидві сторони сядуть за стіл переговорів і обговорять повний 15-пунктовий план, а не погоджуватимуться з кожним пунктом одразу. Такий поетапний підхід вважається способом залучити Іран до переговорів без необхідності негайної капітуляції щодо найчутливіших питань національної безпеки.

У центрі пропозиції — три основні стовпи. Перший і найширший стосується ядерної програми Ірану. План нібито передбачає повну заборону збагачення урану на іранській території та фізичну передачу існуючих запасів збагаченого урану, матеріалу, який Вашингтон і Тель-Авів давно вважають загрозою розповсюдження через близькість Ірану до рівнів збагачення, необхідних для ядерної зброї. У вражаючій заяві, яка одразу привернула світову увагу, сам президент Трамп у вівторок заявив, що Іран уже усно погодився з його основним вимогою, сказавши: «Вони погодилися. Вони ніколи не матимуть ядерної зброї. Вони погодилися на це». Чи відображає це справжню іранську поступку, чи це передчасне твердження Трампа, залишається незрозумілим, оскільки Тегеран офіційно не підтвердив, що ведуться будь-які формальні переговори.

Другий стовп плану стосується протоки Ормуз, вузької водної артерії, через яку проходить приблизно п’ята частина світової торгівлі нафтою. З початку війни Іран запровадив часткову блокаду протоки, що спричинило зростання світових цін на енергоносії та викликало паніку на товарних ринках усього світу. За пропонованим планом, Іран зобов’язується дозволити безперешкодний і вільний прохід усіх суден через протоку, що є величезною економічною поступкою із глобальними наслідками. У паралельному, але потенційно пов’язаному розвитку, Тегеран у вівторок оголосив, що дозволить нафтовим танкерам із так званих «неворожих» країн проходити через протоку, що аналізатори сприйняли як жест доброї волі перед переговорами. Ціни на нафту одразу знизилися більш ніж на п’ять відсотків у вівторок, коли поширилися новини про дипломатичні кроки Трампа, а азійські фондові ринки зросли у надії на деескалацію конфлікту.

Третій стовп стосується ядерної програми Ірану, зокрема, плану щодо значного обмеження його ракетної програми. Точні параметри обмежень ракет не були повністю розкриті у жодному окремому звіті, але джерела підтвердили, що питання про балістичні ракети було розглянуто у рамках 15-пунктового документа разом із ядерною проблемою.

Як стимул для прийняття угоди, пропозиція нібито передбачає повне скасування всіх американських санкцій проти Тегерана, що стало б кардинальним поворотом у багаторічному економічному тиску. Економіка Ірану перебуває під сильним тиском через накладені санкції, і перспектива повного зняття санкцій матиме величезне значення для внутрішніх розрахунків у країні. Крім того, план пропонує допомогу Ірану у розвитку цивільної ядерної енергетики в Бушері, ключовій ядерній установці, яку Тегеран звинуватив Ізраїль у ракетному ударі раніше у вівторок. Це пропозиція подається як спосіб визнати зацікавленість Ірану у мирній ядерній енергетиці та водночас закрити шлях до військового ядерного потенціалу.

Важливо, що кілька джерел підтвердили, що план не містить вимоги щодо зміни режиму в Ірані. Це важливо, враховуючи, що іранський уряд у тижні перед військовим ударом жорстоко придушував масові внутрішні протести, вбиваючи тисячі своїх громадян. Відсутність пункту про зміну режиму свідчить про те, що Вашингтон зосереджений на транзакційній угоді щодо безпеки, а не на кардинальній політичній трансформації всередині Ірану.

Документ, за повідомленнями, здебільшого базується на рамковій угоді, яку команда Трампа вже представила іранським посадовцям у травні 2025 року під час ядерних переговорів, що зрештою зірвалися, коли Ізраїль розпочав свою 12-денну військову кампанію проти іранської ядерної інфраструктури під час операції «Місячний молот». Ця попередня дипломатична спроба зірвалася до досягнення результату, і нинішній 15-пунктовий план, схоже, є переглянутою та більш нагальною редакцією тих раніше запропонованих ідей.

Відповідь Ірану на план була змішаною за тоном. Хоча Тегеран оголосив про часткове відкриття протоки Ормуз для дружніх суден, іранські посадовці публічно висміювали мирний план, а іранські військові робили заяви, що його ігнорують. Іран також не підтвердив наявність будь-якого офіційного каналу переговорів, і є повідомлення, що елементи іранського керівництва побоюються, що переговори з США можуть бути прикриттям для подальших військових або таємних дій, включаючи цілеспрямовані вбивства. Також повідомляється, що наступник убитого аятолли Хаменеї розглядає можливість так званої «мрії про угоду» з Трампом, яка могла б служити довгостроковим інтересам Ірану, згідно з інформацією від Haaretz.

Тим часом, широка геополітична ситуація залишається надзвичайно нестабільною. Згідно з повідомленнями, країни Перської затоки наближаються до участі у конфлікті після атак на їхню територію. Ізраїль продовжує військові операції, прагнучи контролювати ключові стратегічні позиції в південному Лівані, водночас зберігаючи так звану «повну силу» проти Хезболли. Великобританія, за повідомленнями, взяла на себе керівництво «Коаліцією Ормуз» для забезпечення свободи навігації у протоці після завершення конфлікту, що відображає глибокий розрив у міжнародній спільноті через війну.

У Вашингтоні дипломатична ініціатива триває без повної підтримки Конгресу. Сенат США відхилив резолюцію про військові повноваження, яка обмежувала б військову владу Трампа у конфлікті, проваливши її, оскільки кілька сенаторів перейшли через партійні лінії. Це дає Білому дому додаткову оперативну гнучкість як у військовій, так і в дипломатичній сферах у процесі реалізації 15-пунктової основи з Іраном.

Ситуація станом на сьогодні залишається дуже невизначеною. Публічний тон Трампа останніми днями коливався від обіцянок масштабних додаткових військових ударів по Ірану до заяв, що війна фактично завершена. Чи стане 15-пунктовий план основою тривалого припинення вогню, чи він зірветься, як це сталося з переговорами 2025 року, залишається ключовим геополітичним питанням цього моменту. Без сумніву, ставки надзвичайно високі — не лише для США і Ірану, а й для світової економіки, енергетичних ринків, стабільності Близького Сходу та майбутнього ядерної нерозповсюдженості як міжнародної норми.