雇用の「新たな空間」をどのように拡大し、雇用の安定と収入増加の新たな章をどのように継続して書き続けるか？

都市部の新規雇用者数は1267万人、都市調査による失業率の平均は5.2％です。これは昨年、我が国の経済が困難を乗り越えながらも前進した素晴らしい成果であり、これらの重みのある数字は、我が国の雇用情勢が「安定」していることを示しています。また、今年の全国人民代表大会と全国人民政治協商会議に参加した代表や委員たちにとって、「第十四五」計画のもとで雇用の新たな章を切り開くことへの期待を高める要素となっています。

「過去一年、中国経済の強靭な回復力を目の当たりにしました。しかし、安定の中にもプレッシャーがあることは否定できません。」山東省三箭労務管理有限公司の塗装工チームリーダー、陳雪萍代表のノートには、50歳以上の農民工10人の声が記録されています。彼らは長年培った「熟練技術」を持ちながらも、故郷に戻った後は活躍の場を見つけることが難しいと感じています。この「技能格差」や「職場のミスマッチ」に対する不安は、雇用市場の深層部に確かに存在しています。

マクロ経済の温かさと個人の成長に対する不安が交錯しながら、今年の全国人民代表大会と政治協商会議で熱心に議論されているテーマは、次の通りです。すなわち、「雇用に優しい発展方式の戦略的展開を加速させ、どのようにして『新たな雇用空間』を拡大し、安定した雇用と収入増加の新たな章を継続して書き続けるか」ということです。

政府の報告書は、「雇用に優しい発展方式の構築」を明確に提起しています。中国労働・社会保障科学研究院のシンクタンク主任専門家、莫榮委員は、これが「雇用優先の指針を経済の構造により深く浸透させ、財政、金融、雇用、産業などの政策を連携させて推進し、発展の中で構造的矛盾を解決し、技術革新の波の中で新たな機会を掴み、制度革新を通じて群衆の権益を保障し、雇用の水準と質を継続的に向上させ、基本的な生活を保障することに役立つ」と指摘しています。これにより、所得格差の縮小や社会の安全と安定の確保にも寄与します。

「都市調査による失業率は約5.5％、都市部の新規雇用は1200万人以上」— 今年の目標達成には政策の支援が不可欠です。

春秋航空の王煜董事長は、政府の報告書に記された「雇用優先政策の堅持と雇用安定の強化」という重要な民生課題の具体的な展開に特に注目しています。「安定した雇用のための返還、社会保険の補助、特別融資などの段階的措置を継続し、工事の代替投資規模をさらに拡大する」「雇用の安定と質の向上を図る行動を実施し、労働集約型産業の企業の雇用を安定させ、新興産業や未来産業の新職種・新ポジションの育成を促進し、サービス業の雇用牽引力を強化する」— 彼の見解では、この「真金白銀」の政策パッケージは、総量の堅持、増加の拡大、質の向上に直接的な推進力をもたらすものです。

人工知能の急速な発展は、雇用の構図を深く変革しています。技術革新を積極的に受け入れる一方で、代表や委員たちは、「技術の衝撃を雇用の増加にどうつなげるか」により関心を寄せています。広東省ハイテク産業商工会会長の王理宗委員は、突破の鍵を次のように指摘します。「核心は『新しさを喜び、古さを嫌わない』ことです。新しい職場の創出を加速させるとともに、労働者の技能向上の道筋を同時に開くことが必要です。これにより、労働力供給と新たな雇用空間のマッチングを実現します。」彼は、二つの軌道を並行して進める解決策を提唱します。一つはAIの応用シナリオを開放し、大量の運用管理の新しいポジションを生み出すこと。もう一つは、従来の製造業のスマート化を加速し、雇用の基本盤を安定させることです。

技術による雇用構造の再編において、先見的な監視と警報は不可欠です。山東省德州工程職業学院の社会研修部長、王曉菲代表は、「現在の雇用の最大の矛盾は、『仕事はあるが人手が足りない』『人はいるが仕事がない』という『構造的ミスマッチ』の困難です」と指摘します。この「技能の溝」を埋めるために、彼女は体系的な解決策を提案します。それは、「AI雇用監視—警報—対応」の全チェーンメカニズムを加速して構築することです。「技術革新は、社会の公平と並行して進めなければなりません」と王曉菲代表は強調します。

政府の報告書は、「優れたエンジニア、大国の匠、高度技能人材の育成を推進し」、「人材発展の制度改革を深化させ、イノベーション能力、質、実効性、貢献を重視した評価体系を整備する」と提案しています。

「これは、多くの技能人材の期待に応えるものです。」中国核工業建設股份有限公司の高級技能マスター、師延財代表は深く共感しています。彼は、「産業界が何を必要としているかに正確にマッチさせ、価値観を認めることが重要だ」と述べ、「産業が急ぎ求めるものを、訓練で的確に供給する」ことを提案します。さらに、技能訓練体系の改善、技能価値を重視した給与体系の構築、技能レベルと給与や株式などを連動させるインセンティブ制度の確立により、技能人材の満足感と誇りを実質的に高めることを目指しています。

雇用の安定を支える堅固な基盤は、重点的な群衆の保障網を密にし、強化することにあります。代表や委員の議論の中で、政策の善意は具体的な制度設計へと変わりつつあります。

「彼は今や一人前の『師傅』になり、私はもう『師公』です！」今年56歳の钱海軍代表は、国家電網浙江慈溪市供電会社のカスタマーサービスセンターのコミュニティマネージャーです。彼は全国人民代表大会の会場で、春節に届いた大凉山深くの布拖県の彝族弟子、吉子友伍からの祝福のメッセージを披露しました。

「千戸万灯」公益活動の発起人として、5年間、国家電網の支援のもと、多くの彝族電工を育成してきました。

钱海軍代表は、「雇用は最大の民生であり、技能は最良の保障だ」と語ります。彼は、雇用困難者に対して、オーダーメイドの資格取得研修を行い、中央企業や公益団体の力を結集して、「公益＋研修＋雇用」のサービスの閉環を構築し、地域を超えた技能人材のマッチング連盟を設立し、「山間部の技能人材も外に出て、体面の良い雇用を実現できるようにすべきだ」と呼びかけています。

青年や大学卒業者の雇用支援も同様に重要です。中华職業教育協会副理事長の蘇華委員は、職業教育改革の緊急性を強調します。「AIが技能の基準を再構築している今、高校がカリキュラムを調整し、産業に密着しなければ、学生は『技能のミスマッチ』に直面することになる」と指摘し、「産学連携を深化させ、扳手を握るだけでなく、アルゴリズムも理解できる複合型人材を育成すべきだ」と提案しています。

「帰郷就業」を「温かい故郷の選択」に変え、農民工の帰郷就業の困難を解決するにはどうすればよいか。陳雪萍代表は、より響きの良い労務ブランドを作り、多層的な雇用支援ネットワークを構築し、「帰郷就業サービスステーション」を活用して、職場のマッチング、政策相談、技能評価などのワンストップサービスを提供し、彼らが故郷に戻りつつ安定した雇用と幸福な生活を実現できるよう提案しています。