チャゴス諸島の取引が遅れている理由と、モーリシャスが英国を訴えると脅している背景

（MENAFN- The Conversation）1年以上前、英国はモーリシャスにチャゴス諸島の主権を付与することに合意しました。英国は1965年以来、ブリティッシュ・インド洋地域として統治してきました。しかし、主権移譲のための条約は難航しています。この取引は英国議会で停滞し、モーリシャスは遅延に対して英国に法的措置を取ると脅しています。

長年にわたり、 successive UK governments played the interests of the Chagossians off against those of Mauritius, to deflect potential threats to its control of the Chagos Islands. But just as that strategy has run out of road, the international legal order is under extreme pressure.

先月、米国大統領のドナルド・トランプは、英国がチャゴス諸島の放棄を「大きな間違い」と述べました。ダイエゴ・ガルシアは米英の軍事基地を収容しています。これは、キア・スターmerがイランに対する先制攻撃にダイエゴ・ガルシアを米国に使わせることに消極的だったことに起因しているようです。スターmerは後に立場を変え、防御的な攻撃であれば許容すると述べました。ただし、その区別をどのように監視するかは議論の余地があります。

トランプは長らく、米国の領土拡張欲求と矛盾しつつも、提案された英国-モーリシャス条約を受け入れていました。しかし、彼は1月に「非常に愚かな行為」と呼び、態度を変えたようです。

国際政治や国内の反対の圧力により、チャゴス諸島をモーリシャスに返還するための法案は停滞しています。1月には、「地政学的状況の変化を踏まえ」て一時停止を求める修正案が保守党の反対により最終段階で撤回されました。再議の予定はまだありません。

英国とモーリシャス間の条約は、2025年5月に批准され、英国はダイエゴ・ガルシア基地を99年間管理でき、その後40年間の延長も可能です。代わりに、英国はモーリシャスに「2025-26年の価格で年間平均£101百万、合計約£34億」の支払いを行います。さらに、モーリシャスはダイエゴ・ガルシア以外の島々の定住も許可できます。

英国の1966年の米国とのダイエゴ・ガルシアに関する協定は、英国が島々の主権を持つことを求めています。政治的には、英国政府はモーリシャスとの合意を完了させる前に米国の協力を得る必要があります。法的には、この条約は国際法に準拠していると示唆されています。

基地のリースによる経済的利益を見越していた遅延により、モーリシャス政府は予算赤字の解消や有権者への約束の履行ができなくなっています。これが、モーリシャスが遅延に対して英国を訴える法的手段を模索している理由です。

私たちの歩み

冷戦時代、米国と英国は、英国政府がチャゴス諸島をモーリシャスから切り離し、「将来の米英軍事利用のための基地」とすることに合意しました。切り離しとともに、島の住民であるチャゴッシア人は、ダイエゴ・ガルシア基地の安全保障のために強制的に移住させられました。この基地は、米国がアフリカ、アジア、中東に軍事力を展開するのに役立っています。

2019年、モーリシャスの国連総会でのキャンペーンの後、国際司法裁判所は、英国のチャゴス諸島の植民地維持は違法であり、「できるだけ早く」植民地支配を終える義務があると判断しました。英国の閣僚は、この決定は助言意見に過ぎず拘束力はないと反論しましたが、権威ある法的見解としてその影響は無視できませんでした。2021年、国際海洋法裁判所の特別部門は、この意見に法的効力があると認めました。

2022年、リズ・トラス政権下の保守党はモーリシャスとの交渉を開始し、2年後の2024年に両政府は条約と立法による支持に合意しました。

ダイエゴ・ガルシア軍事基地とブリティッシュ・インド洋地域に関する法案により、諸島の主権はモーリシャスに移譲されます。これにはダイエゴ・ガルシアも含まれます。現英国政府は、主権の弱さを考慮し、この取引が軍事基地の確保に最良の手段とみなしています。

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多くのチャゴッシア人は、十分な協議が行われなかったとして反対しています。この反対は、特に保守党の一部議員によって強調されています。しかし、英国政府はこれまでチャゴッシア人の再定住を促進する措置を取っていません。彼らのための突然の声高な支援は、機会主義的なものです。

高等法院もまた、一部のチャゴッシア人が提起した政府の計画に対する法的異議を全面的に退けました。裁判官は、複数の請求を根拠がないと判断し、特に安全保障や外交関係の問題は政策分野であり、閣僚の裁量が広いためです。控訴の予定はありますが、これにより裁判所がチャゴッシア人の島々に対する訴訟権を正式に認めることは、驚くべき変化となるでしょう。

英国は、ロシアなどの国家による侵略戦争や領土拡張に直面しながらも、ルールに基づく国際秩序を支持していると繰り返し表明しています。自国の領土主張を維持しつつ、国際法に対する口先だけの約束がどの程度拘束力を持つか、この紛争は決定づけるものです。