毎経記者｜劉嘉魁 毎経編集｜文多近日、江蘇省徐州市の六つの農村商業銀行が同時に公告を出しました：新たに設立・合併方式を通じて、全く新しい「江蘇徐州農村商業銀行股份有限公司」（以下、江蘇徐州農商銀行）を組織する予定です。これは、徐州農商銀行、新沂農商銀行、豊県農商銀行、睢寧農商銀行、邳州農商銀行、沛県農商銀行の六つの法人機関が合併することを意味します。この計画は、江蘇省の農村信用組合システムの深化改革の一環であり、省レベルの連合銀行設立後、市域レベルでの統合が実質的な段階に入ったことを示し、全国の中小銀行の「規模縮小と質の向上」に新たな地域モデルを提供します。報道によると、今回の合併は「完全新設合併」方式を採用しており、一般的な「吸収合併」ではありません。メディアが報じた江蘇徐州農商銀行の株主会議案によると、新銀行は六つの機関の全資産・負債を全額引き継ぐ計画であり、今後の規制承認などの手続きが順調に進めば、江蘇徐州農商銀行は江南農商銀行に次ぐ、江蘇省内で二番目の市レベルの法人農商銀行となり、北蘇地区におけるこのモデルの空白を埋めることになります。この動きは、中小金融機関の規模縮小と質の向上を推進する背景のもとで行われています。国家金融監督管理総局の李雲澤局長は、2025年に何度も強調し、中小金融機関の合併・再編と規模縮小・質の向上を穏やかに着実に推進すべきだと述べています。徐州の六行合併計画は、江蘇農信システムがトップレベルの設計に応じて、省レベルの連合銀行改革から市域機関の深度統合へと進む重要な一歩であり、県域の農商行の「小さく、散らかり、弱い」という発展の困難を打破し、全国の農信改革に地域的なモデルを提供するものです。**完全新設合併：県域の壁を破る“一歩で全て解決”の改革**---------------------------市場で一般的な「大きいものが小さいものを吸収する」合併とは異なり、メディア報道の議案内容によると、徐州の今回の統合は「完全新設合併」方式を選択しています。これにより、合併後には全く新しい法人主体が誕生し、既存の六つの機関の法人資格はすべて終了します。この方式は、農信システムの改革においては新しいものではありませんが、市域全体の統合に適用されるのは、改革の徹底性と体系性を示しています。中小銀行改革に詳しい関係者は、3月12日に記者に対して、完全新設合併の核心的な利点は、根本的に県域間の行政・利益の壁を打破できる点にあると分析しています。従来の吸収合併では、存続側と合併側の間に管理文化やシステムの統合、人員配置などの摩擦や対立が生じやすく、統合の進行が遅れたり、「統一はされても融合しない」状態に陥る可能性があります。一方、新設合併は白紙の状態から描き始めるようなもので、最初から統一された株式構造、企業統治、リスク管理体系、テクノロジープラットフォームを構築し、「一歩で全域を統一」し、歴史的な負担や内部の消耗を避けることができます。この方式の選択は、関係機関の現状とも密接に関連しています。主導的役割を果たす徐州農商銀行は、前回の改革の産物です。2020年9月、徐州淮海、銅山、彭城の三つの区レベルの農商銀行が合併して新設され、登録資本金は37.32億元です。数年の発展を経て、2025年上半期末には総資産が1080億元を突破し、蘇北地区で初めて、江蘇省内で九つ目の資産千億元超の法人農商銀行となり、今回のより大きな範囲の統合に向けて貴重な経験と実力の土台を築いています。今回の合併は、徐州農金改革が「市区の試験運用」から「全市域のカバー」へと進む必然的な展開といえます。権益保護の観点から見ると、議案は新銀行が既存機関の全債権・負債を引き継ぐことを示しており、預金者の預金、顧客の信用供与、従業員の労働関係、業務契約の継続と有効性を保証します。この措置により、金融消費者の権益と地方金融秩序の安定を最大限に確保し、改革過程での市場の動揺を抑えることができます。データによると、徐州農商銀行の2025年上半期の営業収入は13.83億元、純利益は1.93億元であり、経営の基本的な健全性を維持しており、統合のための財務的緩衝となっています。**省レベル改革の実現後の最初のケース：管理者からリーダーへと進化する協調の進展**-------------------------------徐州の六行合併は、江蘇省農信システムの深化改革の「重要な一手」です。そのトップレベルの設計と推進力は、2025年4月に正式に設立された「江蘇農商連合銀行」に直接由来します。江蘇農商連合銀行の設立は、長年運用されてきた省連合社の行政管理モデルから、市場化・企業化・ライセンス運営の省レベル連合銀行への根本的な変革を意味します。同銀行は、江蘇省財政庁と複数の省営企業が共同出資して設立され、最初の登録資本金は77億元です。江蘇省の省有国有金融企業と位置付けられ、全省の農商行の業界ガバナンスとリスク管理を担い、省内の農村商業銀行の国有金融資本管理も委託されています。胡建斌党委書記・董事長は、「今回の改革は、リスク化よりも発展に焦点を当てており、業界の『管理者』から『リーダー』への役割転換を図るものだ」と述べています。この背景のもと、市域の統合は、江蘇農商連合銀行が「リーダー」としての役割を果たし、協調的な発展の新たな枠組みを構築するための核心的な手段となっています。2026年初頭の全省農村商業銀行システムの会議では、江蘇農商連合銀行は「改革と革新を深め、協調的発展の新たな枠組みを構築すること」を年度の重点課題に掲げました。前述の研究者は、江蘇の改革路線は、「省レベルの総合調整、市域の協調、県域の根付きを新体系として明確に示している」と指摘しています。省レベルの連合銀行は、トップレベルの設計、技術の調整、リスクの共同防止を担当し、市域は統合された法人を形成し、内部の同質化競争を排除し、資源を集中して地域経済のサービス能力を向上させる。県域は、サービスの最終端として、市場に近い柔軟性と地理的優位性を維持します。徐州のケースは、省レベルのプラットフォーム構築後、改革の焦点が急速に市域レベルに下りてきており、地市レベルの農商行を「旗艦」として構築し、農信システム全体の競争力を実質的に高めることを示しています。
Xuzhou Six Rural Commercial Banks "Merge," Plan to Establish New Rural Commercial Bank - Another Step in "Reducing Quantity and Improving Quality" for Small and Medium Banks
毎経記者｜劉嘉魁 毎経編集｜文多
近日、江蘇省徐州市の六つの農村商業銀行が同時に公告を出しました：新たに設立・合併方式を通じて、全く新しい「江蘇徐州農村商業銀行股份有限公司」（以下、江蘇徐州農商銀行）を組織する予定です。これは、徐州農商銀行、新沂農商銀行、豊県農商銀行、睢寧農商銀行、邳州農商銀行、沛県農商銀行の六つの法人機関が合併することを意味します。この計画は、江蘇省の農村信用組合システムの深化改革の一環であり、省レベルの連合銀行設立後、市域レベルでの統合が実質的な段階に入ったことを示し、全国の中小銀行の「規模縮小と質の向上」に新たな地域モデルを提供します。
報道によると、今回の合併は「完全新設合併」方式を採用しており、一般的な「吸収合併」ではありません。メディアが報じた江蘇徐州農商銀行の株主会議案によると、新銀行は六つの機関の全資産・負債を全額引き継ぐ計画であり、今後の規制承認などの手続きが順調に進めば、江蘇徐州農商銀行は江南農商銀行に次ぐ、江蘇省内で二番目の市レベルの法人農商銀行となり、北蘇地区におけるこのモデルの空白を埋めることになります。
この動きは、中小金融機関の規模縮小と質の向上を推進する背景のもとで行われています。国家金融監督管理総局の李雲澤局長は、2025年に何度も強調し、中小金融機関の合併・再編と規模縮小・質の向上を穏やかに着実に推進すべきだと述べています。徐州の六行合併計画は、江蘇農信システムがトップレベルの設計に応じて、省レベルの連合銀行改革から市域機関の深度統合へと進む重要な一歩であり、県域の農商行の「小さく、散らかり、弱い」という発展の困難を打破し、全国の農信改革に地域的なモデルを提供するものです。
完全新設合併：県域の壁を破る“一歩で全て解決”の改革
市場で一般的な「大きいものが小さいものを吸収する」合併とは異なり、メディア報道の議案内容によると、徐州の今回の統合は「完全新設合併」方式を選択しています。これにより、合併後には全く新しい法人主体が誕生し、既存の六つの機関の法人資格はすべて終了します。この方式は、農信システムの改革においては新しいものではありませんが、市域全体の統合に適用されるのは、改革の徹底性と体系性を示しています。
中小銀行改革に詳しい関係者は、3月12日に記者に対して、完全新設合併の核心的な利点は、根本的に県域間の行政・利益の壁を打破できる点にあると分析しています。従来の吸収合併では、存続側と合併側の間に管理文化やシステムの統合、人員配置などの摩擦や対立が生じやすく、統合の進行が遅れたり、「統一はされても融合しない」状態に陥る可能性があります。一方、新設合併は白紙の状態から描き始めるようなもので、最初から統一された株式構造、企業統治、リスク管理体系、テクノロジープラットフォームを構築し、「一歩で全域を統一」し、歴史的な負担や内部の消耗を避けることができます。
この方式の選択は、関係機関の現状とも密接に関連しています。
主導的役割を果たす徐州農商銀行は、前回の改革の産物です。2020年9月、徐州淮海、銅山、彭城の三つの区レベルの農商銀行が合併して新設され、登録資本金は37.32億元です。数年の発展を経て、2025年上半期末には総資産が1080億元を突破し、蘇北地区で初めて、江蘇省内で九つ目の資産千億元超の法人農商銀行となり、今回のより大きな範囲の統合に向けて貴重な経験と実力の土台を築いています。今回の合併は、徐州農金改革が「市区の試験運用」から「全市域のカバー」へと進む必然的な展開といえます。
権益保護の観点から見ると、議案は新銀行が既存機関の全債権・負債を引き継ぐことを示しており、預金者の預金、顧客の信用供与、従業員の労働関係、業務契約の継続と有効性を保証します。この措置により、金融消費者の権益と地方金融秩序の安定を最大限に確保し、改革過程での市場の動揺を抑えることができます。データによると、徐州農商銀行の2025年上半期の営業収入は13.83億元、純利益は1.93億元であり、経営の基本的な健全性を維持しており、統合のための財務的緩衝となっています。
省レベル改革の実現後の最初のケース：管理者からリーダーへと進化する協調の進展
徐州の六行合併は、江蘇省農信システムの深化改革の「重要な一手」です。そのトップレベルの設計と推進力は、2025年4月に正式に設立された「江蘇農商連合銀行」に直接由来します。
江蘇農商連合銀行の設立は、長年運用されてきた省連合社の行政管理モデルから、市場化・企業化・ライセンス運営の省レベル連合銀行への根本的な変革を意味します。同銀行は、江蘇省財政庁と複数の省営企業が共同出資して設立され、最初の登録資本金は77億元です。江蘇省の省有国有金融企業と位置付けられ、全省の農商行の業界ガバナンスとリスク管理を担い、省内の農村商業銀行の国有金融資本管理も委託されています。胡建斌党委書記・董事長は、「今回の改革は、リスク化よりも発展に焦点を当てており、業界の『管理者』から『リーダー』への役割転換を図るものだ」と述べています。
この背景のもと、市域の統合は、江蘇農商連合銀行が「リーダー」としての役割を果たし、協調的な発展の新たな枠組みを構築するための核心的な手段となっています。2026年初頭の全省農村商業銀行システムの会議では、江蘇農商連合銀行は「改革と革新を深め、協調的発展の新たな枠組みを構築すること」を年度の重点課題に掲げました。
前述の研究者は、江蘇の改革路線は、「省レベルの総合調整、市域の協調、県域の根付きを新体系として明確に示している」と指摘しています。省レベルの連合銀行は、トップレベルの設計、技術の調整、リスクの共同防止を担当し、市域は統合された法人を形成し、内部の同質化競争を排除し、資源を集中して地域経済のサービス能力を向上させる。県域は、サービスの最終端として、市場に近い柔軟性と地理的優位性を維持します。徐州のケースは、省レベルのプラットフォーム構築後、改革の焦点が急速に市域レベルに下りてきており、地市レベルの農商行を「旗艦」として構築し、農信システム全体の競争力を実質的に高めることを示しています。