Не дозволяйте пристосуванням для осіб з інвалідністю стати "перешкодами"

Ван Ці

З розвитком економіки та соціальним прогресом у нашій країні досягнуто певних успіхів у будівництві безбар’єрних об’єктів, багато міст реалізували спеціальні заходи щодо підвищення рівня безбар’єрного середовища. Безбар’єрні об’єкти створювалися для зручності людей з обмеженими можливостями, літніх людей та інших осіб з порушеннями руху або зору. Однак дослідження виявили, що у деяких громадських місцях відсутні або зайняті безбар’єрні зони, а деякі з них несправні або не працюють, що ускладнює пересування тих, хто має обмежені можливості.

Безбар’єрні об’єкти перетворилися на «перешкоди», проблеми мають різну форму. У міських площах безбар’єрні проходи заблоковані S-подібними сталевими трубами або закріпленими залізними ланцюгами, коляски не можуть проїхати, а ті, хто користується тростинами, змушені важко пересуватися; у входах до лікарень відсутні допоміжні пандуси, охоронці навіть вимагають пропускати літніх людей через огорожі, що викликає у них та їхніх родичів почуття безсилля; у безбар’єрних санітарних кімнатах багато проблем — довжина тримачів безпеки не відповідає нормам, розташування диспенсерів для паперу та кнопок виклику надзвичайних ситуацій неправильне, деякі кімнати закриті, використовуються для інших цілей або мають поганий санітарний стан. Бліндажні доріжки зайняті електромобілями та транспортом, стають «мертвими» вулицями, а через матеріали, з яких вони зроблені, в дощову погоду слизькі; знаки з шрифтом Брайля мають помилки або пропуски, що вводить в оману сліпих і слабозорих; відсутність голосових підказок призводить до того, що сліпі та слабозорі губляться під час пересування. Ці явища не є поодинокими випадками, вони широко поширені в різних регіонах і свідчать про численні недоліки у будівництві та управлінні безбар’єрними об’єктами.

Перетворення безбар’єрних об’єктів на «перешкоди» має складні причини. З правової точки зору, чинне законодавство базується на стимулюючому законодавстві, з більшою кількістю рекомендаційних положень, але механізми контролю недостатньо розвинуті, розподіл повноважень і відповідальності потребує уточнення, і місцеве законодавство потребує термінової редакції. Це ускладнює активне захист прав тих, хто потребує безбар’єрних умов, у випадках зайняття або пошкодження об’єктів. У процесі будівництва виникають реальні труднощі — конфлікти щодо прав власності, обмеження простору, безпека конструкцій, фінансування — що створює додаткові «індивідуальні» вимоги до покращення безбар’єрного середовища і обмежує вдосконалення об’єктів. У сфері управління проблеми включають невизначеність відповідальних осіб, взаємне перекладання відповідальності, недостатню координацію або брак ресурсів, що призводить до «відновлення» безбар’єрних об’єктів без належного обслуговування та своєчасного ремонту.

Перетворення безбар’єрних об’єктів на «перешкоди» має суттєві негативні наслідки. Для людей з обмеженими можливостями, літніх та інших вразливих груп це серйозно ускладнює свободу пересування і якість життя, знижує їхню мотивацію до активної участі у суспільстві. З соціальної точки зору, це суперечить початковій ідеї створення «загальнодоступного» безбар’єрного середовища, ускладнює формування інклюзивного і гармонійного суспільства. Крім того, це призводить до марнотратства ресурсів: значні державні кошти, вкладені у будівництво безбар’єрних об’єктів, через різні проблеми не дають очікуваного ефекту.

Для вирішення проблеми перетворення безбар’єрних об’єктів на «перешкоди» необхідна скоординована робота всіх зацікавлених сторін. Важливо посилити стратегічне планування, удосконалити законодавство, уточнити розподіл повноважень і відповідальності, посилити відповідальність за порушення законодавства, щоб забезпечити міцну правову основу для будівництва безбар’єрного середовища. На етапі контролю та управління відповідальні органи мають активізувати оптимізацію розподілу обов’язків і робочих процесів, створити спеціальні функції для узгодження потреб у безбар’єрності, забезпечити системний і професійний підхід до обслуговування. Також слід заохочувати участь громадськості, залучати людей з обмеженими можливостями та літніх до планування, будівництва та приймання безбар’єрних об’єктів, впроваджувати цифрові технології для підвищення рівня інтелектуального контролю. Необхідно подолати міжвідомчі та галузеві бар’єри, орієнтуючись на модернізацію та масштабування індустрії, залучати більше суб’єктів господарювання до інновацій і популяризації безбар’єрних технологій і застосувань.

Створення безбар’єрного середовища — важливий знак прогресу цивілізованого суспільства, що стосується кожної людини. Ми не можемо допустити, щоб безбар’єрні об’єкти перетворилися на «перешкоди», натомість маємо спільними зусиллями зробити так, щоб ці об’єкти справді працювали і створювали комфортні умови для особливих груп населення.