Membaca Mendalam Laporan Kerja Pemerintah｜Wawancara Khusus dengan Zhang Jianping dari Institut Penelitian Kementerian Perdagangan: Permintaan investasi di bidang kecerdasan buatan dan lainnya sangat jelas, perlu mendorong dan merangsang vitalitas investasi swasta melalui perusahaan negara pusat

Setiap hari, wartawan | Zhang Huai Shui Suntingan setiap hari | Chen Junjie

Tahun ini, laporan kerja pemerintah terus menempatkan perluasan permintaan domestik sebagai prioritas utama dalam pekerjaan ekonomi tahun 2026.

Pada 5 Maret, sidang keempat DPR Nasional ke-14 dibuka di Balai Rakyat. Laporan kerja pemerintah 2026 (selanjutnya disebut laporan) menunjukkan bahwa berpegang pada permintaan domestik sebagai penggerak utama, mengatur promosi konsumsi dan perluasan investasi secara bersamaan, memperluas ruang pertumbuhan permintaan domestik, dan memanfaatkan keunggulan pasar berskala besar di negara kita secara lebih baik.

Laporan menyatakan, melaksanakan secara mendalam aksi khusus untuk meningkatkan konsumsi. Menggairahkan kekuatan internal konsumsi warga dan kebijakan promosi konsumsi secara bersamaan, mendorong pertumbuhan konsumsi yang berkelanjutan. Menetapkan dana khusus sebesar 1000 miliar yuan untuk kolaborasi keuangan dan fiskal dalam mendukung permintaan domestik, menggunakan kombinasi pinjaman berbunga, jaminan pembiayaan, kompensasi risiko, dan lain-lain, untuk mendukung perluasan permintaan domestik.

Sementara itu, dalam menggali dan melepaskan potensi investasi yang efektif, laporan mengusulkan peningkatan proporsi investasi pemerintah dalam bidang kesejahteraan rakyat, penerbitan instrumen keuangan kebijakan baru sebesar 8000 miliar yuan, dan mendorong lebih banyak modal sosial untuk berpartisipasi dalam investasi. Mengarahkan investasi swasta ke jalur baru seperti teknologi tinggi dan industri jasa modern, secara efektif merangsang vitalitas investasi swasta.

Pada tahun 2026, di mana ruang baru untuk perluasan permintaan domestik di negara kita? Bagaimana merangsang kekuatan internal konsumsi warga? Apa kunci utama untuk mencapai stabilisasi dan pemulihan investasi? Fokus pada pertanyaan-pertanyaan tersebut, wartawan “Berita Ekonomi Harian” melakukan wawancara khusus dengan Zhang Jianping, Wakil Ketua Dewan Akademik Institut Penelitian Perdagangan Internasional dan Kerjasama Ekonomi Kementerian Perdagangan.

Gambar dari narasumber

Membuat pendapatan yang dapat digunakan warga lebih tinggi dari tingkat pertumbuhan PDB

NBD: Laporan kerja pemerintah tahun lalu menyebutkan “perluasan permintaan domestik secara menyeluruh”, tahun ini laporan menyatakan “memperluas ruang pertumbuhan permintaan domestik yang baru”. Bagaimana Anda menilai perbedaan pernyataan ini? Di mana ruang baru tersebut tercermin?

Zhang Jianping: Tahun ini, laporan kerja pemerintah menyebutkan memperluas ruang pertumbuhan permintaan domestik yang baru, saya rasa permintaan ini lebih spesifik dan arahnya lebih jelas. Misalnya dalam bidang konsumsi, memperluas ruang pertumbuhan konsumsi baru tercermin dalam skenario konsumsi baru, bentuk konsumsi baru, pola konsumsi baru, serta termasuk konsumsi produk dan layanan.

Dalam bidang investasi, misalnya di bidang kecerdasan buatan, robot industri, bahan baru, farmasi biologi, teknologi kuantum, semuanya harus melakukan penataan ke depan. Selain itu, konektivitas infrastruktur dan peningkatan pasokan produk publik berkualitas tinggi juga sangat penting. Dorongan terhadap kebutuhan investasi dari hal-hal ini sangat nyata. Dengan memperluas ruang pertumbuhan permintaan domestik yang baru, kita dapat menciptakan tambahan permintaan yang lebih baik, sehingga stok permintaan domestik dapat berkembang lebih stabil dan maju.

NBD: Tahun ini, laporan kerja pemerintah menyatakan, menginspirasi kekuatan internal konsumsi warga. Menurut Anda, di mana kekuatan internal ini tercermin? Bagaimana cara menginspirasi kekuatan internal tersebut?

Zhang Jianping: Pertama, tercermin dalam keberanian warga untuk berbelanja, yang bergantung pada perlindungan sosial warga. Misalnya, apakah cakupan perlindungan sosial cukup luas, dan apakah tingkat perlindungan sosial terus meningkat, sehingga warga tidak khawatir saat berbelanja.

Di sisi lain, tercermin dalam kemampuan warga untuk berbelanja. Artinya, warga harus memiliki uang, dan tingkat pendapatan yang dapat digunakan harus terus meningkat. Melalui perluasan lapangan kerja untuk menstabilkan harapan pendapatan warga. Selain itu, dalam perlindungan sosial, perlu membangun mekanisme pertumbuhan gaji jangka panjang, dan melalui berbagai langkah, agar pendapatan yang dapat digunakan warga bisa lebih tinggi dari tingkat pertumbuhan PDB.

Selain itu, penting juga untuk meningkatkan keinginan konsumsi warga. Saya percaya, kunci utamanya adalah perlindungan hak-hak konsumen. Baik dalam konsumsi barang maupun jasa, pasar harus diatur lebih baik dan hak-hak konsumen harus dilindungi, agar dapat memicu motivasi dan kepercayaan konsumsi.

Investasi swasta memiliki ruang pertumbuhan yang lebih besar dalam industri dasar dan layanan publik

NBD: Kami memperhatikan bahwa tahun ini, laporan kerja pemerintah secara baru mengusulkan pendirian dana kolaborasi keuangan dan fiskal sebesar 1000 miliar yuan untuk mendukung perluasan permintaan domestik. Kebijakan seperti subsidi bunga, termasuk memperluas kredit lunak, bagaimana efektivitasnya dalam memperluas permintaan?

Zhang Jianping: Dalam beberapa tahun terakhir, kebijakan penggantian barang lama sangat berperan dalam meningkatkan konsumsi. Kita melihat bahwa tahun ini, negara melanjutkan pengeluaran obligasi khusus jangka panjang sebesar 2500 miliar yuan untuk mendukung penggantian barang konsumsi lama. Penambahan dana sebesar 1000 miliar yuan untuk subsidi bunga pinjaman sangat membantu merangsang motivasi kredit konsumsi warga.

Terutama untuk konsumsi barang besar dan barang tahan lama, yang harganya tinggi, peran kredit konsumsi akan lebih nyata. Dengan dukungan kebijakan subsidi bunga, melalui serangkaian langkah gabungan, saya yakin langkah-langkah keuangan ini akan berperan penting dalam pertumbuhan konsumsi tahun ini.

NBD: Dalam hal menstabilkan investasi, laporan menyatakan penerbitan instrumen keuangan kebijakan baru sebesar 8000 miliar yuan, dan mendorong lebih banyak modal sosial untuk berpartisipasi dalam investasi. Apa penyebab utama rendahnya investasi swasta saat ini? Bagaimana mencapai stabilisasi dan pemulihan investasi?

Zhang Jianping: Penyebab utama rendahnya investasi swasta adalah tingkat pengembalian investasi yang tidak memenuhi harapan investor. Ini adalah masalah yang sangat kompleks, tidak cukup hanya dengan pengurangan pajak dan biaya, tetapi juga harus didukung oleh kebijakan keuangan inklusif, memberantas kompetisi tidak sehat, dan membangun tata kelola pasar yang adil dan transparan, sehingga terjadi seleksi alam yang sehat. Jadi, mengatasi rendahnya investasi swasta membutuhkan perencanaan dan penataan sistemik jangka menengah dan panjang secara menyeluruh.

NBD: Kami memperhatikan bahwa tahun lalu, investasi aset tetap nasional mengalami penurunan YoY. Bagaimana pandangan Anda tentang tren investasi tahun ini?

Zhang Jianping: Dibandingkan tahun lalu, saya rasa pertumbuhan investasi tahun 2026 akan jauh lebih baik. Di satu sisi, dengan mengatasi risiko utang daerah dan memanfaatkan peran investasi dari perusahaan milik negara besar, serta mendorong peningkatan investasi aset tetap oleh perusahaan swasta. Terutama di bidang industri dasar dan layanan publik, investasi swasta memiliki ruang pertumbuhan besar.

Di sisi lain, dengan menerapkan Undang-Undang Investasi Asing dan melaksanakan peraturan terkait, akan membantu menciptakan lingkungan bisnis yang lebih baik bagi pelaku investasi domestik dan asing. Melalui berbagai langkah ini dan memanfaatkan peran berbagai bentuk kepemilikan perusahaan, saya yakin, investasi aset tetap nasional tahun 2026 akan berbalik dari negatif menjadi positif, dan memberikan kontribusi lebih besar terhadap pertumbuhan ekonomi.