Anggota Komite Nasional Politik Konsultatif China, Peneliti di Institut Penelitian Ekonomi Akademi Ilmu Sosial China Huang Qunhui: Membangun sistem pembiayaan berlapis dengan mekanisme toleransi kesalahan

Tim Liputan Dua Rapat Securities Times

Laporan kerja pemerintah tahun ini menekankan “mengembangkan produktivitas baru yang sesuai dengan kondisi setempat”, anggota Komite Nasional Kongres Rakyat, peneliti dari Institut Penelitian Ekonomi Akademi Ilmu Sosial China Huang Qunhui mengatakan dalam wawancara eksklusif dengan wartawan Securities Times bahwa untuk mengembangkan produktivitas baru yang berkualitas tinggi, perlu memperkuat posisi utama perusahaan dalam inovasi, membangun ekosistem yang baik untuk inovasi kolaboratif perusahaan “gajah”, “badak unicorn”, dan “gazelle”, serta mengandalkan dana panduan pemerintah untuk menggerakkan pasar modal yang bersabar, modal risiko, dan modal inovasi, membentuk sistem pembiayaan multi-level yang memiliki mekanisme toleransi kesalahan.

Huang Qunhui menunjukkan bahwa pada tahun 2024, nilai tambah kegiatan ekonomi dari industri baru, model bisnis baru, dan mode bisnis baru di Tiongkok telah mencapai 18% dari Produk Domestik Bruto (PDB), dan beberapa bidang telah memiliki kemampuan R&D dan manufaktur terdepan secara internasional, tetapi dalam bidang teknologi inti seperti sirkuit terintegrasi, mesin induk industri, instrumen berteknologi tinggi, perangkat lunak dasar, bahan maju, dan manufaktur biologis, masih sangat membutuhkan terobosan. Perlu meningkatkan dukungan berkelanjutan dan stabil untuk penelitian dasar, secara signifikan meningkatkan proporsi dana penelitian dasar dalam total dana R&D, serta meningkatkan proporsi dana pendidikan dari anggaran nasional terhadap PDB, terutama mendorong perusahaan meningkatkan investasi dalam R&D dasar, mempromosikan integrasi mendalam antara rantai inovasi, rantai industri, rantai dana, dan rantai talenta, serta memperbaiki sistem dan mekanisme dukungan inovasi menyeluruh.

“Disarankan untuk secara ilmiah memahami posisi inovasi dari berbagai jenis perusahaan, mengarahkan berbagai perusahaan untuk mendorong pengembangan produktivitas baru secara kolaboratif, dan mendorong perusahaan milik negara untuk lebih fokus pada penelitian dasar teknologi umum industri, serta mengelola aspek keuangan teknologi secara baik, mengandalkan dana panduan pemerintah untuk menggerakkan pasar modal yang bersabar, modal risiko, dan modal inovasi, serta membentuk sistem pembiayaan multi-level yang memiliki mekanisme toleransi kesalahan,” kata Huang Qunhui. Ia menambahkan bahwa perlu mendukung pembinaan perusahaan “gazelle” dan “badak unicorn” yang cukup banyak, memanfaatkan potensi pasar mereka secara penuh, serta mendukung perusahaan “gajah” yang besar untuk mencari “kurva pertumbuhan baru”, dan memainkan peran stabil dalam ekonomi secara keseluruhan, sehingga akhirnya tercipta situasi kemakmuran di mana berbagai jenis perusahaan “bernilai bersama-sama”.

Laporan kerja pemerintah berfokus pada “mempercepat pembinaan dan penguatan kekuatan baru”, dan Huang Qunhui menyatakan bahwa ini termasuk mengoptimalkan dan meningkatkan industri tradisional, membina dan memperkuat industri baru serta industri masa depan, memperluas dan meningkatkan kualitas layanan industri, serta menciptakan bentuk ekonomi cerdas yang baru. Di satu sisi, harus mendorong transformasi dan peningkatan industri tradisional menuju arah digitalisasi, kecerdasan, high-end, dan integrasi. Kebijakan fiskal harus memanfaatkan dana panduan dengan baik, mendukung transformasi digital perusahaan dan industri manufaktur tradisional, serta mendorong perkembangan integratif di sektor jasa. Di sisi lain, perlu membangun mekanisme pertumbuhan investasi industri masa depan dan pembagian risiko. Melonggarkan pengawasan pasar modal terhadap perkembangan industri masa depan, menciptakan modal yang bersabar dan toleran terhadap risiko, serta mendukung pengembangan industri masa depan dengan modal yang berorientasi jangka panjang dan memiliki mekanisme toleransi kesalahan.

Sebagian besar industri tradisional terdiri dari usaha kecil dan menengah, dan bagaimana memberdayakan mereka agar dapat bertransformasi secara gemilang? Huang Qunhui berpendapat bahwa pertama, harus memimpin dengan standar dalam mengadopsi teknologi digital, hijau, dan cerdas untuk memberdayakan usaha kecil dan menengah, mendorong peningkatan dan modernisasi teknologi mereka, serta memfasilitasi transformasi manufaktur menuju digitalisasi, pengembangan manufaktur cerdas, hijau, dan berbasis layanan; kedua, memperdalam reformasi sistem penelitian dan pengembangan, serta membangun institut inovasi teknologi yang melayani usaha kecil dan menengah; ketiga, meningkatkan kualitas layanan produktif melalui pembukaan sektor jasa secara lebih luas, mendorong layanan produktif yang memenuhi kebutuhan usaha kecil dan menengah untuk berkembang ke arah profesionalisasi dan rantai nilai yang lebih tinggi, serta mempromosikan perkembangan layanan hidup yang berkualitas tinggi, beragam, dan nyaman; keempat, menyediakan infrastruktur publik baru untuk pengembangan usaha kecil dan menengah, termasuk jaringan komunikasi informasi, jaringan komputasi terintegrasi nasional, dan infrastruktur teknologi besar.

Mengenai target pertumbuhan ekonomi yang disebutkan dalam laporan kerja pemerintah, Huang Qunhui menyatakan bahwa selama periode “Kelima Belas Lima Tahun”, tujuan utama pembangunan ekonomi dan sosial menekankan agar pertumbuhan ekonomi tetap dalam kisaran yang wajar. Jika pada tahun 2035, modernisasi sosialisme secara dasar tercapai, dan berdasarkan perhitungan, PDB per kapita mencapai tingkat negara maju menengah, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata harus mencapai lebih dari 4,3%. Mengingat tahun awal periode “Kelima Belas Lima Tahun” harus melakukan penyesuaian struktur, pencegahan risiko, dan reformasi, perlu menyisakan ruang tertentu, sehingga target pertumbuhan diperkirakan sekitar 4,5%–5%. Target pertumbuhan ini sesuai dengan potensi pertumbuhan negara kita, sekaligus memberikan ruang dan fleksibilitas kebijakan untuk menghadapi berbagai ketidakpastian, serta membantu mengarahkan semua pihak untuk fokus pada pembangunan berkualitas tinggi, dan mendorong transformasi struktur ekonomi menuju peningkatan dan peningkatan kualitas yang baru. Karena adanya kesenjangan pembangunan antar wilayah yang cukup besar, beberapa provinsi ekonomi besar harus memikul beban utama dan berusaha mencapai hasil yang lebih baik.