証券时报記者 臧晓松今年の全国人民代表大会（全国两会）において、全国人大代表であり、中衡設計の董事長兼総工程師の張謹は、調査に基づき、蘇州の都市更新と蘇州工業園区の計画建設の実践経験を踏まえ、時代に即した政策革新を提案し、民生を支え、都市の発展法則を尊重する土地開発の新しいモデルを構築すべきだと述べた。張謹は、都市の発展は有機的な生命体や自然生態系のようなもので、「成長—発展—調整—循環再生」の過程を経ると指摘し、「これは牧草地が休牧を必要とし、漁場が休漁を必要とするのと同じだ。したがって、都市は急速な成長の後、政策革新を通じて開発と土地供給の関係を再構築し、都市の持続可能な発展に新たな活力をもたらす必要がある」と述べ、具体的な提案を行った。無償の更新価値を持たない城中村やスラム街などの土地については、超長期国債を用いた住宅券（房票）支援の安置モデルを採用し、既存の空き家を消化し、産業チェーンを活性化させる。同時に、資金の支払いには従来の貨幣補償の代わりに「住宅券の償還」を用い、房票の償還保障メカニズムを整備し、房票は特別国債の資金から毎年償還される。企業が早期に償還を希望する場合は、利子補填を行い、部分的な特別債の利息支出をバランスさせることも可能だ。張謹は、この措置は移転住宅の不足問題を解決するとともに、市場の既存住宅を消化し、関連開発企業や産業チェーンの供給者を活性化させ、最終的には農民工や企業従業員などの群衆に恩恵をもたらし、消費促進に寄与すると考えている。土地の臨時利用メカニズムを改善し、公共サービスの不足を補う。移転後の土地については、現時点で高い開発価値がない限り、「取り壊して建てず、臨時に利用する」原則を採用する。必要な汚染検査と治理を経た後、土地を再収储し、低強度の開発に利用できる。例えば、駐車場や臨時商業施設、都市緑地などを建設し、周辺の公共サービスの不足を補う。同時に、制度を整備し、土地の臨時利用モデルを多様化し、臨時使用期間の延長も許可する。土地の供給と需要のバランスおよび価値修復のメカニズムを再構築する。既存の住宅を消化し、土地供給を適度に減少させることにより、都市のガバナンスと公共サービスの充実を図り、土地の供給と需要の関係を徐々に修復していく。都市の常住人口が着実に増加するにつれ、土地の価値は最終的に回復する。土地の収储による価値の増加後に市場に再投入し、その価値は超長期国債の元本と利息をカバーできる。「白地」弾力的入市メカニズムの試験導入を提案し、コアエリアの土地開発の柔軟性を高め、優良な社会資本の参入を促す。多くの城中村、スラム街、老朽化した小区の土地は都市の中心に隣接し、立地の優位性が明らかであり、長期的には特に休養と再生の段階を経た後、これらの地域は大きな開発潜力を持つと考えられる。シンガポールの「白地」弾力開発戦略を参考にし、都市全体の計画に適合させながら、コアエリアの土地に制限指標を設定し、土地利用の調整の柔軟性を持たせ、使用期限内に土地の用途変更を可能にする。張謹は、このような民生を支え、規律を尊重し、活力を育む循環的な開発モデルは、都市の持続的な更新と発展を保障するとともに、都市の良好な景観と品質を維持し、「増加抑制、在庫削減、供給最適化」という中央経済工作会議の要求に適合すると述べた。
全国人民代表大会代表、中衡设计董事長の張謹：時代とともに進化し、新たな土地開発モデルを構築する
証券时报記者 臧晓松
今年の全国人民代表大会（全国两会）において、全国人大代表であり、中衡設計の董事長兼総工程師の張謹は、調査に基づき、蘇州の都市更新と蘇州工業園区の計画建設の実践経験を踏まえ、時代に即した政策革新を提案し、民生を支え、都市の発展法則を尊重する土地開発の新しいモデルを構築すべきだと述べた。
張謹は、都市の発展は有機的な生命体や自然生態系のようなもので、「成長—発展—調整—循環再生」の過程を経ると指摘し、「これは牧草地が休牧を必要とし、漁場が休漁を必要とするのと同じだ。したがって、都市は急速な成長の後、政策革新を通じて開発と土地供給の関係を再構築し、都市の持続可能な発展に新たな活力をもたらす必要がある」と述べ、具体的な提案を行った。
無償の更新価値を持たない城中村やスラム街などの土地については、超長期国債を用いた住宅券（房票）支援の安置モデルを採用し、既存の空き家を消化し、産業チェーンを活性化させる。同時に、資金の支払いには従来の貨幣補償の代わりに「住宅券の償還」を用い、房票の償還保障メカニズムを整備し、房票は特別国債の資金から毎年償還される。企業が早期に償還を希望する場合は、利子補填を行い、部分的な特別債の利息支出をバランスさせることも可能だ。張謹は、この措置は移転住宅の不足問題を解決するとともに、市場の既存住宅を消化し、関連開発企業や産業チェーンの供給者を活性化させ、最終的には農民工や企業従業員などの群衆に恩恵をもたらし、消費促進に寄与すると考えている。
土地の臨時利用メカニズムを改善し、公共サービスの不足を補う。移転後の土地については、現時点で高い開発価値がない限り、「取り壊して建てず、臨時に利用する」原則を採用する。必要な汚染検査と治理を経た後、土地を再収储し、低強度の開発に利用できる。例えば、駐車場や臨時商業施設、都市緑地などを建設し、周辺の公共サービスの不足を補う。同時に、制度を整備し、土地の臨時利用モデルを多様化し、臨時使用期間の延長も許可する。
土地の供給と需要のバランスおよび価値修復のメカニズムを再構築する。既存の住宅を消化し、土地供給を適度に減少させることにより、都市のガバナンスと公共サービスの充実を図り、土地の供給と需要の関係を徐々に修復していく。都市の常住人口が着実に増加するにつれ、土地の価値は最終的に回復する。土地の収储による価値の増加後に市場に再投入し、その価値は超長期国債の元本と利息をカバーできる。
「白地」弾力的入市メカニズムの試験導入を提案し、コアエリアの土地開発の柔軟性を高め、優良な社会資本の参入を促す。多くの城中村、スラム街、老朽化した小区の土地は都市の中心に隣接し、立地の優位性が明らかであり、長期的には特に休養と再生の段階を経た後、これらの地域は大きな開発潜力を持つと考えられる。シンガポールの「白地」弾力開発戦略を参考にし、都市全体の計画に適合させながら、コアエリアの土地に制限指標を設定し、土地利用の調整の柔軟性を持たせ、使用期限内に土地の用途変更を可能にする。
張謹は、このような民生を支え、規律を尊重し、活力を育む循環的な開発モデルは、都市の持続的な更新と発展を保障するとともに、都市の良好な景観と品質を維持し、「増加抑制、在庫削減、供給最適化」という中央経済工作会議の要求に適合すると述べた。