【ESG】 Комісія з фінансового нагляду: ринок здебільшого підтримує регулювання сертифікації сталості, розкриття інформації є послідовним і надійним, що допомагає інвесторам у порівнянні

Для сприяння високоякісній сертифікації, Бюро бухгалтерського обліку та фінансової звітності (скорочено — Бюро) проводить консультації щодо пропонованої регуляторної рамки для сертифікації сталого розвитку в Гонконгу до кінця цього місяця. Генеральний директор Лай Чуй-бі зазначила, що наразі існує багато різних даних про сталий розвиток, і регуляторна рамка стандартизує ринок, забезпечуючи послідовність і довіру до розкриття інформації, а також полегшує порівняння для інвесторів і бореться з “зеленим” обманом.

Вона повідомила, що вже провела презентації для 27 організацій у сферах бухгалтерського обліку, бізнесу та інвестицій, більшість з яких підтримують впровадження регулювання і погоджуються, що поетапний підхід є доцільним, щоб дати ринку достатньо часу для підготовки. В даний час отримано 41 відповідь, і бюро збиратиме та узагальнюватиме думки, а потім обговорить їх із міжінституційною групою з питань зелених і сталих фінансів (далі — Група нагляду) та урядом Гонконгу для остаточного визначення регуляторної рамки.

Обмежена сертифікація допомагає інтегруватися у світовий ринок

Запропоновано обмежену сертифікацію, а не більш сувору “розумну” сертифікацію. Лай порівняв її з відвідуванням лікаря: обмежена сертифікація схожа на консультацію у звичайного лікаря, де можна побачити проблеми у звіті, але для більш глибокого розуміння потрібна спеціалізована “розумна” сертифікація.

Директор відділу політики, реєстрації та нагляду Бюро, Джанг Шаочунь, додав, що більшість міжнародних ринків також вимагають обмежену сертифікацію, зокрема ЄС, Австралія, Новий Зеландія, Сінгапур тощо. Запропоновані заходи відповідають міжнародним стандартам. Щодо підприємств, він визнав, що “розумна” сертифікація потребує більше ресурсів, і зазначив, що інвестори висловлюють бажання згодом перейти на таку сертифікацію. Бюро не залишить це без уваги і розгляне можливість у майбутньому, залежно від ситуації на ринку.

У документі пропонується, що обов’язкова сертифікація має виконуватися зареєстрованими постачальниками послуг із сертифікації сталого розвитку та зареєстрованими особами. Джанг зазначив, що минулого року 56% компонентів індексу Hang Seng Composite Large Cap (далі — “великі компанії”) отримували сертифікацію від не-бухгалтерських фірм, включаючи фахівців у галузі інженерії, і вважає, що їх залучення забезпечить достатню кількість постачальників послуг на ринку.

Поетапне введення обов’язкової обмеженої сертифікації для полегшення підготовки ринку

Згідно з дорожньою картою сталого розкриття інформації в Гонконгу, запущеною урядом у грудні 2024 року, компоненти індексу Hang Seng Composite Large Cap (включаючи банки, страхові компанії та інші важливі фінансові установи, що не котируються на біржі) мають до 2028 року відповідати гонконгським стандартам щодо сталого розкриття. У консультаційному документі пропонується, що всі звіти мають бути незалежно сертифіковані, і обов’язкова обмежена сертифікація вводиться поетапно: з третього року (не пізніше 2030 року) — для розкриття викидів парникових газів першого та другого рівнів, а з п’ятого року (не пізніше 2032 року) — для всіх розкриттів.

Джанг пояснив, що запропоновані обсяги та графік розкриття враховують стан ринку та довіру до звітів. Вважається, що починати з простих обсягів першого та другого рівнів легше для ринку, оскільки вже 53% великих компаній мають сертифіковані звіти за цими обсягами, і є достатньо часу для розвитку людських ресурсів і систем даних перед впровадженням другого етапу.

Регулювання визначатиме уряд — рішення ще не прийнято

У консультаційному документі зазначено, що у майбутньому всі сертифікаційні послуги будуть регулюватися однією регуляторною структурою. Лай зізнався, що, хоча ринок вважає за доцільне, щоб Бюро бухгалтерського обліку та фінансової звітності відповідало за регулювання, група нагляду ще не обговорювала це питання, і наголосив, що рішення щодо того, хто має здійснювати регулювання, має прийняти уряд.