Konflik Iran: Kampanye Udara Jarang Berhasil Seperti Yang Diharapkan, Seringkali Membuat Masalah Semakin Buruk

(MENAFN- The Conversation) Amerika dan Israel telah meluncurkan kampanye udara terkoordinasi dalam beberapa hari terakhir untuk menghancurkan kemampuan misil dan angkatan laut Iran, membatasi kemampuan mereka mengembangkan senjata nuklir, dan mengeliminasi kepemimpinannya. Serangan ini disertai dengan seruan dari Donald Trump agar rakyat Iran bangkit dan menggulingkan pemerintah mereka.

Dalam pernyataannya yang mengumumkan dimulainya operasi pada 28 Februari, Trump berkata: “Ketika kita selesai, ambil alih pemerintahanmu. Itu akan menjadi milikmu untuk diambil. Ini mungkin satu-satunya kesempatanmu selama generasi mendatang.” Jelas bahwa Trump berharap kekuatan udara AS dan Israel dapat melemahkan rezim di Teheran cukup agar rakyat Iran dapat menyelesaikan pekerjaan sendiri.

Pendekatan ini dikritik oleh beberapa pemimpin dunia. Misalnya, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer mengatakan kepada anggota parlemen pada 2 Maret bahwa pemerintahnya “tidak percaya pada perubahan rezim dari udara”. Dan, bagaimanapun, sejarah menunjukkan sedikit contoh di mana kampanye pengeboman udara yang bertujuan memungkinkan perubahan rezim menghasilkan hasil yang positif.

Ada manfaat strategis dari penggunaan kekuatan udara. Secara inheren, kekuatan udara sangat fleksibel dalam penggunaannya, yang memungkinkan eskalasi dan deeskalasi kekerasan dengan lebih mudah dibandingkan kekuatan darat atau laut. Kecepatan dan jangkauan kekuatan udara juga memperluas rentang target militer yang tersedia, sekaligus mengurangi kebutuhan untuk mengekspos pasukan terhadap risiko.

Namun, kekuatan udara memiliki beberapa keterbatasan. Mungkin keterbatasan utama adalah bahwa, berbeda dengan pasukan darat, kekuatan udara tidak mampu menahan dan mengamankan wilayah yang memungkinkan konsolidasi kendali. Hal ini terlihat setelah revolusi Libya pada 2011, di mana kampanye udara NATO mendukung pemberontakan yang menggulingkan penguasa negara tersebut, Kolonel Muammar Gaddafi.

Meskipun awalnya pemberontakan berhasil, Libya segera jatuh ke dalam kekacauan. Dua pemerintahan utama yang bersaing, didukung oleh jaringan milisi yang kompleks, telah menghabiskan dekade terakhir bersaing untuk menguasai kekuasaan. Ini menciptakan negara yang sangat terpecah dan sangat rapuh.

Ini bukan berarti menempatkan pasukan Barat di darat untuk membantu mengelola transisi akan menghasilkan hasil yang berbeda. Beberapa tahun sebelumnya, pasukan darat tidak mampu mencegah Irak jatuh ke dalam perang saudara setelah Saddam Hussein digulingkan. Tetapi yang jelas adalah bahwa penggunaan kekuatan udara saja tidak cukup untuk mempengaruhi arah politik Libya setelah Gaddafi digulingkan.

Situasi di Iran

Pelajaran dari Libya adalah bahwa memicu revolusi saat Anda memiliki sedikit kemampuan untuk mengendalikan jalannya peristiwa di lapangan dapat berujung pada hasil yang tidak menguntungkan. Hal ini dapat diterapkan langsung pada situasi saat ini di Iran.

Seperti halnya di Libya, belum jelas apa yang akan menggantikan pemerintahan di Teheran jika jatuh. Oposisi Iran terpecah dan tidak terorganisir. Reza Pahlavi, putra mantan shah Iran yang diasingkan, telah memposisikan dirinya sebagai calon pengganti yang mungkin untuk kepemimpinan saat ini.

Namun, tingkat dukungan terhadapnya di Iran tidak jelas. Survei oleh kelompok Gamaan, sebuah organisasi yang mencoba mengukur sentimen politik di Iran, menunjukkan sekitar sepertiga rakyat mendukung Pahlavi secara kuat dan sepertiga lainnya menentangnya dengan keras.

Tanpa oposisi yang bersatu dan mampu membentuk pemerintahan sementara jika rezim jatuh, kemungkinan besar akan terjadi kekosongan kekuasaan. Ini bisa berujung pada perang saudara yang lebih memperburuk ketidakstabilan di kawasan.

Pada saat yang sama, tidak ada jaminan bahwa kampanye udara AS-Israel akan mendorong rakyat Iran untuk menggulingkan kepemimpinan negara mereka. Gelombang protes dalam beberapa tahun terakhir telah dibalas dengan represi brutal oleh otoritas, dengan perkiraan bahwa puluhan ribu pengunjuk rasa tewas selama penindasan terbaru pada Januari 2025.

Akan tetap menjadi risiko besar untuk memprotes rezim Iran, terlepas dari kerusakan yang telah dilakukan terhadap kepemimpinan negara. Karoline Leavitt, juru bicara Gedung Putih, mengatakan bahwa “49 pemimpin rezim Iran tertinggi” telah “dihapus dari muka bumi” dalam serangan awal AS-Israel.

Tentara Pengawal Revolusi Iran (IRGC), yang beroperasi paralel dengan angkatan bersenjata Iran biasa, ada semata-mata untuk mendukung rezim dan langsung bertanggung jawab kepada pemimpin tertinggi. Mereka memiliki lebih dari 190.000 tentara di bawah komando dan didukung oleh pasukan paramiliter Basij, yang mengklaim dapat mengerahkan sekitar 600.000 sukarelawan.

Trump mengancam IRGC dan Basij dengan kematian tertentu kecuali mereka menyerah. Mereka kemungkinan tidak akan memperhatikan ancaman ini. Namun, jika mereka melakukannya, secara efektif tidak ada yang akan menerima penyerahan mereka — tidak mungkin menyerah kepada pesawat di langit yang berjauhan puluhan ribu kaki.

Penggulingan rezim di Teheran akan diharapkan oleh banyak orang di seluruh dunia. Tetapi tidak ada jaminan bahwa kampanye udara akan menyebabkan keruntuhannya, maupun bahwa apa yang akan terjadi setelahnya akan lebih baik. Seperti yang ditunjukkan Libya, apa yang mungkin mengikuti penggulingan Republik Islam adalah ketidakstabilan dan kekacauan — situasi yang bisa menciptakan lebih banyak masalah daripada yang diselesaikan.