第十四届全国人民代表大会第四次会议は3月7日（土曜日）午前10時に記者会見を行い、教育部長の怀进鹏、民政部長の陆治原、人力資源社会保障部長の王晓萍、文化観光部長の孙业礼、国家衛生健康委員会主任の雷海潮が、教育、民政、人力資源と社会保障、文化観光、衛生健康などに関する問題について中国と海外の記者の質問に答えました。中国新聞社記者 田雨昊 撮影### 教育教育部長の怀进鹏。中国新聞社記者 田雨昊 撮影 **我が国は世界最大かつ質の高い教育を実施しています** 我が国の各種学校は44万校、在校生は2.8億人； 幼児教育の毛入園率は92.9%、高校段階の毛入学率は92%； 学生支援制度は毎年約1.5億人に恩恵をもたらしています； 高等教育の毛入学率は60%を超えています。 **公平で質の高い基礎教育体系を全面的に構築するために、四つの重点任務をしっかりと推進します** **拡充と質の向上で公平を確保** 公立幼稚園の定員供給を増やす 科学教育と人文教育を強化し、学生のコア素養を育成 「陽光招生」特別行動を継続的に展開 移住子女、留守児童、障害児などが平等に教育を受けられるよう保障 **資源の配備を充実させて質を高める** 今後は、人口の純流入が多い都市や基礎が弱い地域の定員供給を重点的に拡大し、地域に応じて教育資源の跨段階調整を強化します。 条件の整った地域では、小規模クラスの試験を推進し、「銀齢計画」の拡大、町村の寄宿制学校や必要な小規模農村学校の運営を良くします。 **教師の質を高め、教師を支援** 教師発展行動計画を実施し、高品質な教師を育成して国家の未来の人材を養います。 **規範的な管理と安全確保** 学校安全の特別行動を展開し、より厳格で実効的な措置を講じて学校の安全線を堅固にします。 違法な学校運営や長時間学習、校内いじめなどの取り締まりを継続し、「校園餐」や教科書・教材の不正販売などの特別取締りも深めます。 **健康教育の特別プロジェクトを大規模に推進** **三つの重点分野に取り組む** 汗をかくなら、学生を動かすこと。毎所学校に「2時間」「15分」の運動時間を確実に落とし込み、全ての学生が少なくとも一つの運動技能を身につけ、生涯にわたって恩恵を受けられるようにします。 目に光を持たせるには、心の健康を強化する必要があります。心に太陽を持てば、目にも光が宿る。新たな学生心理健康促進運動を展開し、全員で育心の仕組みを構築します。 健康第一のためには、効果を確実に上げることが重要です。「教聯体」の建設を加速し、学校の主体的役割と家庭教育、社会サービスを効果的に連携させます。### 民政民政部長の陆治原。中国新聞社記者 田雨昊 撮影 **村（コミュニティ）支援の在宅高齢者サービスを積極的に推進** 高齢者食堂を整備し、全国で約8万箇所の高齢者助餐所を建設、毎日300万人以上の高齢者が利用しています。 家庭養老用のベッドを整備し、累計で49.5万床を建設、専門的なケアをベッドサイドに提供。 224万世帯の特に困難な高齢者家庭の適老化改造を完了させ、在宅養老の安全性を向上。 今年は中度以上の要介護高齢者に養老サービスの消費補助金を支給し、これまでに1.72億元の消費券を利用し、89.2万人の高齢者が恩恵を受けています。 **養老サービス産業の拡大・質の向上・効率化を推進** 拡大面では、今後五年間で県レベルの総合養老サービス管理プラットフォームを継続的に構築し、地域の養老サービスセンターの機能を拡充します。地域に応じて村（コミュニティ）の養老サービスステーションのカバー範囲を拡大し、「第十四五」期末までに県・市・村の三級養老サービスネットワークを基本的に整備します。 質の向上では、養老施設の設備更新を強化し、養老サービス人材の専門研修を推進、養老科技の発展を促し、サービスの質と安全管理を強化して、高齢者の安心を確保します。 効率化のためには、専門的な連鎖ブランド養老サービス市場主体を育成し、村（コミュニティ）を基盤とした在宅養老サービスを大いに発展させ、相互扶助型の養老サービスも支援します。要介護・認知症高齢者のケアを強化し、村（コミュニティ）では孤独や空巢などの特別困難な高齢者への訪問とケアを徹底します。 **葬儀などの特別整備を重点的に取り組む** 葬儀については、料金の高さや不透明さ、サービスの質の低さなど、住民の強い反映を受けて、項目の削減・料金の引き下げ・サービスの質向上を全面的に推進します。 不要な項目を排除し、葬儀費用を削減し、高額料金や誘導販売などの不正行為を厳しく取り締まります。 法規制の整備を加速し、公益性の高い葬儀施設の建設を推進、「身後事一次办」の全面実施とサービス供給の最適化を図ります。 料金項目と標準をすべて公開します。 整備の結果、営利墓地の平均価格は20%低下し、葬儀一人当たりの費用は33%削減されました。### 人力資源社会保障人力資源社会保障部長の王晓萍。中国新聞社記者 田雨昊 撮影 就業優先戦略を深く推進し、「四穩」要求を実施します。方向性を強化し、チャネルを拡大し、重点を確保しながら、高品質で十分な就業の新たな進展を促します。 「人勤春来早」、節後の調査によると、現在企業の稼働率と労働者の復帰率はともに90%以上に達し、労働市場は温かいスタートを切っています。 今年の大学卒業者は1270万人を見込み、各種チャネルの雇用潜在力を掘り起こし、基層の雇用空間を拡大し、若者がさまざまな分野で能力を発揮できるよう支援します。 給与と社会保険制度の改善を継続し、従業員採用や個人起業、退職などの「一件で済む高効率」な手続きを深化・拡大します。社会保障カードの住民サービス「一カード通」の推進や、「15分」就業サービス圏や研修サービス圏の合理的配置も進めます。 「十四五」期間中に、新たに72の職業を発表し、デジタル経済、現代サービス、インテリジェント製造などの分野をカバーします。 **若者に技能で明るい未来を照らすよう奨励** 記者：世界技能大会の受賞者が今年の春節晩会に登場し、皆を驚かせました。今後の技能振興はどう進めていきますか？ 王晓萍：今年の9月22日から27日にかけて、第48回世界技能大会が上海で開催されます。「技能は世界を変え、技能は未来を照らす」をテーマに、高水準・高品質の素晴らしい技能の祭典を実現します。同時に、世界技能大会の開催を契機に、より多くの人材投資を重視し、若者が技能を通じて明るい未来を照らすよう奨励します。 **職業生涯全体を通じた終身職業技能訓練体系を構築** 新たに成長する労働力には、予備訓練や汎用技能訓練を実施 企業従業員には、徒弟制度や在職訓練を展開 職種転換者には、新技能訓練や起業訓練を提供 大規模な職業技能向上訓練を推進し、補助金を伴う訓練は1000万人以上に実施し、低空経済、新エネルギー車、人工知能技術、健康養老サービスなどの分野で専門的な訓練を組織し、産業に密着した雇用支援を行います。### 文化観光文化観光部長の孙业礼。中国新聞社記者 田雨昊 撮影 今年の春節9日間の休暇中、国内旅行者数は5.96億人、支出は8000億元を超え、歴史的な最高記録を更新しました。 2025年には、国内の旅行者数は6.5億人を超え、前年比16%以上増加、支出は6.3兆元に達し、前年比9.5%増となり、過去最高を記録します。 悪質な商人による詐欺や強要買い物などの違法行為に対しては、「ゼロトレランス」を堅持し、厳格に監督します。違反を発見次第処罰し、営業停止が必要な場合は断固として停止させます。 今年は関係部門と連携し、虚偽宣伝や違法勧誘、強制消費などの特別取締りを継続します。 2025年には、中国への入国観光客は1.5億人を超え、前年比17%以上増加、支出は1300億ドルを超える見込みです。そのうち、ビザ免除の外国人は3000万人を超えます。 「中国人になる」ことがネットの流行語になっています。多くの外国人が中国を訪れ、中国人の生活を体験したいと願い、高速鉄道に乗ったり、ドローンショーを見たり、漢方マッサージを体験したり、漢服を着たり、火鍋を食べたりして、中国の生活を満喫しています。 **体験経済が流行中** 今の旅行は、昔のように名所巡りや風景観賞だけではなくなり、人々は生活に入り込み、文化を体験し、ショーにお金を払ったり、トレンドの遊びに並んだり、都市の記念撮影に奔走したりしています。 体験を重視し共感できる新商品は、より市場に受け入れられやすく、体験経済は世界的に広がっています。 この流れに沿い、文化と観光の深い融合を推進し、「演出に合わせて旅行」「非遺（非物質文化遺産）と一緒に旅行」「イベントとともに旅行」などの新たなブランドを育成します。 また、文化観光商業、文化観光体育、文化観光工業、文化観光農業などの新しい業態も展開し、融合発展を通じて新たな成長点を育み、新しい価値を創造し、新たな優位性を築き、より多くの人々のニーズに応えます。 **今後の主な課題** 文化強国と観光強国の建設に焦点を当て、「第十四五」文化と観光の発展計画を策定・実施し、国家の発展戦略と連携し、党と国家の事業全体の中で文化と観光を計画・推進します。心を養い情操を育む役割を十分に発揮し、経済社会の発展に寄与します。### 衛生健康国家衛生健康委員会主任の雷海潮。中国新聞社記者 田雨昊 撮影 2025年までに、我が国の基層医療衛生機関の診療回数は年間全国診療回数の52.6%に達し、基層医療衛生機関は5年連続で診療回数と比率の両方を向上させます。 「第十四五」期間中には、約1000の密接型縣域医療共同体の建設を計画し、医療衛生サービスの連続性をさらに強化します。特に都市圏では、市単位で診療紹介と会診のセンターを設置し、住民の診療の連続性を持続的に改善します。 昨年の健康体重管理運動には社会全体が参加し、5500以上の二・三級病院に健康体重管理外来を設置、専門的な指導と支援を提供しています。多くの都市では健康歩道を拡張し、一部のホテルや家庭には体重計を設置、食堂では食品のカロリー表示も行われています。 **人民の健康福祉はより良く保障され、歴史的な成果を収めています** 52.6%、これは2025年における我が国の基層医療衛生機関の診療回数が全国診療回数に占める割合です。 15分、これは都市と農村の家庭の90%以上が最寄りの医療機関に到達できる時間です。 10800元、中国政府が2022年1月1日以降に出生した乳幼児に支給する育児補助金の金額です。現在、3300万以上の乳幼児家庭が受給しています。 79.25歳、中国の2025年の平均寿命予測値であり、中高所得国のトップクラスに位置しています。 **がんの早期スクリーニングを強化** 50歳以上、長期喫煙、慢性閉塞性肺疾患、肺がんの家族歴がある人は、毎年低線量螺旋CT検査を受けることが推奨されます。 50歳以上、肥満、喫煙歴や大腸がんの家族歴がある人は、3～5年ごとに大腸内視鏡検査や便潜血検査を行います。 45歳以上、重度の飲酒、胃潰瘍などの疾患や胃がんの家族歴がある人は、3～5年ごとに胃内視鏡検査を受ける必要があります。 35歳以上の適齢婦人は、2～3年ごとに乳がん検査を行い、乳がんや卵巣がんの家族歴がある高リスク群は検査頻度を高めます。 がんは恐れるべきものではなく、予防と早期発見・治療が重要です。がんの早期スクリーニングを強化し、皆さんが気軽に受けられるサービスを提供します。（出典：中国新聞網）
五つの部門の責任者が民生のホットトピックに回答 いよいよ本題！
第十四届全国人民代表大会第四次会议は3月7日（土曜日）午前10時に記者会見を行い、教育部長の怀进鹏、民政部長の陆治原、人力資源社会保障部長の王晓萍、文化観光部長の孙业礼、国家衛生健康委員会主任の雷海潮が、教育、民政、人力資源と社会保障、文化観光、衛生健康などに関する問題について中国と海外の記者の質問に答えました。
中国新聞社記者 田雨昊 撮影
教育
教育部長の怀进鹏。中国新聞社記者 田雨昊 撮影
我が国は世界最大かつ質の高い教育を実施しています
我が国の各種学校は44万校、在校生は2.8億人；
幼児教育の毛入園率は92.9%、高校段階の毛入学率は92%；
学生支援制度は毎年約1.5億人に恩恵をもたらしています；
高等教育の毛入学率は60%を超えています。
公平で質の高い基礎教育体系を全面的に構築するために、四つの重点任務をしっかりと推進します
拡充と質の向上で公平を確保
公立幼稚園の定員供給を増やす
科学教育と人文教育を強化し、学生のコア素養を育成
「陽光招生」特別行動を継続的に展開
移住子女、留守児童、障害児などが平等に教育を受けられるよう保障
資源の配備を充実させて質を高める
今後は、人口の純流入が多い都市や基礎が弱い地域の定員供給を重点的に拡大し、地域に応じて教育資源の跨段階調整を強化します。
条件の整った地域では、小規模クラスの試験を推進し、「銀齢計画」の拡大、町村の寄宿制学校や必要な小規模農村学校の運営を良くします。
教師の質を高め、教師を支援
教師発展行動計画を実施し、高品質な教師を育成して国家の未来の人材を養います。
規範的な管理と安全確保
学校安全の特別行動を展開し、より厳格で実効的な措置を講じて学校の安全線を堅固にします。
違法な学校運営や長時間学習、校内いじめなどの取り締まりを継続し、「校園餐」や教科書・教材の不正販売などの特別取締りも深めます。
健康教育の特別プロジェクトを大規模に推進
三つの重点分野に取り組む
汗をかくなら、学生を動かすこと。毎所学校に「2時間」「15分」の運動時間を確実に落とし込み、全ての学生が少なくとも一つの運動技能を身につけ、生涯にわたって恩恵を受けられるようにします。
目に光を持たせるには、心の健康を強化する必要があります。心に太陽を持てば、目にも光が宿る。新たな学生心理健康促進運動を展開し、全員で育心の仕組みを構築します。
健康第一のためには、効果を確実に上げることが重要です。「教聯体」の建設を加速し、学校の主体的役割と家庭教育、社会サービスを効果的に連携させます。
民政
民政部長の陆治原。中国新聞社記者 田雨昊 撮影
村（コミュニティ）支援の在宅高齢者サービスを積極的に推進
高齢者食堂を整備し、全国で約8万箇所の高齢者助餐所を建設、毎日300万人以上の高齢者が利用しています。
家庭養老用のベッドを整備し、累計で49.5万床を建設、専門的なケアをベッドサイドに提供。
224万世帯の特に困難な高齢者家庭の適老化改造を完了させ、在宅養老の安全性を向上。
今年は中度以上の要介護高齢者に養老サービスの消費補助金を支給し、これまでに1.72億元の消費券を利用し、89.2万人の高齢者が恩恵を受けています。
養老サービス産業の拡大・質の向上・効率化を推進
拡大面では、今後五年間で県レベルの総合養老サービス管理プラットフォームを継続的に構築し、地域の養老サービスセンターの機能を拡充します。地域に応じて村（コミュニティ）の養老サービスステーションのカバー範囲を拡大し、「第十四五」期末までに県・市・村の三級養老サービスネットワークを基本的に整備します。
質の向上では、養老施設の設備更新を強化し、養老サービス人材の専門研修を推進、養老科技の発展を促し、サービスの質と安全管理を強化して、高齢者の安心を確保します。
効率化のためには、専門的な連鎖ブランド養老サービス市場主体を育成し、村（コミュニティ）を基盤とした在宅養老サービスを大いに発展させ、相互扶助型の養老サービスも支援します。要介護・認知症高齢者のケアを強化し、村（コミュニティ）では孤独や空巢などの特別困難な高齢者への訪問とケアを徹底します。
葬儀などの特別整備を重点的に取り組む
葬儀については、料金の高さや不透明さ、サービスの質の低さなど、住民の強い反映を受けて、項目の削減・料金の引き下げ・サービスの質向上を全面的に推進します。
不要な項目を排除し、葬儀費用を削減し、高額料金や誘導販売などの不正行為を厳しく取り締まります。
法規制の整備を加速し、公益性の高い葬儀施設の建設を推進、「身後事一次办」の全面実施とサービス供給の最適化を図ります。
料金項目と標準をすべて公開します。
整備の結果、営利墓地の平均価格は20%低下し、葬儀一人当たりの費用は33%削減されました。
人力資源社会保障
人力資源社会保障部長の王晓萍。中国新聞社記者 田雨昊 撮影
就業優先戦略を深く推進し、「四穩」要求を実施します。方向性を強化し、チャネルを拡大し、重点を確保しながら、高品質で十分な就業の新たな進展を促します。
「人勤春来早」、節後の調査によると、現在企業の稼働率と労働者の復帰率はともに90%以上に達し、労働市場は温かいスタートを切っています。
今年の大学卒業者は1270万人を見込み、各種チャネルの雇用潜在力を掘り起こし、基層の雇用空間を拡大し、若者がさまざまな分野で能力を発揮できるよう支援します。
給与と社会保険制度の改善を継続し、従業員採用や個人起業、退職などの「一件で済む高効率」な手続きを深化・拡大します。社会保障カードの住民サービス「一カード通」の推進や、「15分」就業サービス圏や研修サービス圏の合理的配置も進めます。
「十四五」期間中に、新たに72の職業を発表し、デジタル経済、現代サービス、インテリジェント製造などの分野をカバーします。
若者に技能で明るい未来を照らすよう奨励
記者：世界技能大会の受賞者が今年の春節晩会に登場し、皆を驚かせました。今後の技能振興はどう進めていきますか？
王晓萍：今年の9月22日から27日にかけて、第48回世界技能大会が上海で開催されます。「技能は世界を変え、技能は未来を照らす」をテーマに、高水準・高品質の素晴らしい技能の祭典を実現します。同時に、世界技能大会の開催を契機に、より多くの人材投資を重視し、若者が技能を通じて明るい未来を照らすよう奨励します。
職業生涯全体を通じた終身職業技能訓練体系を構築
新たに成長する労働力には、予備訓練や汎用技能訓練を実施
企業従業員には、徒弟制度や在職訓練を展開
職種転換者には、新技能訓練や起業訓練を提供
大規模な職業技能向上訓練を推進し、補助金を伴う訓練は1000万人以上に実施し、低空経済、新エネルギー車、人工知能技術、健康養老サービスなどの分野で専門的な訓練を組織し、産業に密着した雇用支援を行います。
文化観光
文化観光部長の孙业礼。中国新聞社記者 田雨昊 撮影
今年の春節9日間の休暇中、国内旅行者数は5.96億人、支出は8000億元を超え、歴史的な最高記録を更新しました。
2025年には、国内の旅行者数は6.5億人を超え、前年比16%以上増加、支出は6.3兆元に達し、前年比9.5%増となり、過去最高を記録します。
悪質な商人による詐欺や強要買い物などの違法行為に対しては、「ゼロトレランス」を堅持し、厳格に監督します。違反を発見次第処罰し、営業停止が必要な場合は断固として停止させます。
今年は関係部門と連携し、虚偽宣伝や違法勧誘、強制消費などの特別取締りを継続します。
2025年には、中国への入国観光客は1.5億人を超え、前年比17%以上増加、支出は1300億ドルを超える見込みです。そのうち、ビザ免除の外国人は3000万人を超えます。
「中国人になる」ことがネットの流行語になっています。多くの外国人が中国を訪れ、中国人の生活を体験したいと願い、高速鉄道に乗ったり、ドローンショーを見たり、漢方マッサージを体験したり、漢服を着たり、火鍋を食べたりして、中国の生活を満喫しています。
体験経済が流行中
今の旅行は、昔のように名所巡りや風景観賞だけではなくなり、人々は生活に入り込み、文化を体験し、ショーにお金を払ったり、トレンドの遊びに並んだり、都市の記念撮影に奔走したりしています。
体験を重視し共感できる新商品は、より市場に受け入れられやすく、体験経済は世界的に広がっています。
この流れに沿い、文化と観光の深い融合を推進し、「演出に合わせて旅行」「非遺（非物質文化遺産）と一緒に旅行」「イベントとともに旅行」などの新たなブランドを育成します。
また、文化観光商業、文化観光体育、文化観光工業、文化観光農業などの新しい業態も展開し、融合発展を通じて新たな成長点を育み、新しい価値を創造し、新たな優位性を築き、より多くの人々のニーズに応えます。
今後の主な課題
文化強国と観光強国の建設に焦点を当て、「第十四五」文化と観光の発展計画を策定・実施し、国家の発展戦略と連携し、党と国家の事業全体の中で文化と観光を計画・推進します。心を養い情操を育む役割を十分に発揮し、経済社会の発展に寄与します。
衛生健康
国家衛生健康委員会主任の雷海潮。中国新聞社記者 田雨昊 撮影
2025年までに、我が国の基層医療衛生機関の診療回数は年間全国診療回数の52.6%に達し、基層医療衛生機関は5年連続で診療回数と比率の両方を向上させます。
「第十四五」期間中には、約1000の密接型縣域医療共同体の建設を計画し、医療衛生サービスの連続性をさらに強化します。特に都市圏では、市単位で診療紹介と会診のセンターを設置し、住民の診療の連続性を持続的に改善します。
昨年の健康体重管理運動には社会全体が参加し、5500以上の二・三級病院に健康体重管理外来を設置、専門的な指導と支援を提供しています。多くの都市では健康歩道を拡張し、一部のホテルや家庭には体重計を設置、食堂では食品のカロリー表示も行われています。
人民の健康福祉はより良く保障され、歴史的な成果を収めています
52.6%、これは2025年における我が国の基層医療衛生機関の診療回数が全国診療回数に占める割合です。
15分、これは都市と農村の家庭の90%以上が最寄りの医療機関に到達できる時間です。
10800元、中国政府が2022年1月1日以降に出生した乳幼児に支給する育児補助金の金額です。現在、3300万以上の乳幼児家庭が受給しています。
79.25歳、中国の2025年の平均寿命予測値であり、中高所得国のトップクラスに位置しています。
がんの早期スクリーニングを強化
50歳以上、長期喫煙、慢性閉塞性肺疾患、肺がんの家族歴がある人は、毎年低線量螺旋CT検査を受けることが推奨されます。
50歳以上、肥満、喫煙歴や大腸がんの家族歴がある人は、3～5年ごとに大腸内視鏡検査や便潜血検査を行います。
45歳以上、重度の飲酒、胃潰瘍などの疾患や胃がんの家族歴がある人は、3～5年ごとに胃内視鏡検査を受ける必要があります。
35歳以上の適齢婦人は、2～3年ごとに乳がん検査を行い、乳がんや卵巣がんの家族歴がある高リスク群は検査頻度を高めます。
がんは恐れるべきものではなく、予防と早期発見・治療が重要です。がんの早期スクリーニングを強化し、皆さんが気軽に受けられるサービスを提供します。
（出典：中国新聞網）