NZが本当に議論すべき言語政策についての討論

(MENAFN- The Conversation) ニュージーランドでは言語に関する議論が再び注目を集めており、今回は批評家たちが政治的な気晴らしとみなす提案法案が議会に提出されている。

実際的には、現在議会で審議中の英語法案は—オタエロア(ニュージーランドの先住民マオリ語)を公用語にすることを提案し、野党から嘲笑されたものの—日常生活における英語の使用方法を大きく変えるものではない。

それにもかかわらず、この法案は象徴的な重みを持ち、二言語の政府部門名やその他の公的言語の変更をめぐる政治的議論の中で登場している。

さらに、これはニュージーランドにおいて言語政策が反応的かつ断片的に形成され続けていることを思い起こさせる。

オタエロアでこれまで以上に多くの言語が話されている時代にあっても、国は明確で一貫した国家的枠組みを欠いており、これは労働力や移民に対してますます影響を及ぼしている。

行き過ぎた試練?バス運転手のケース

一例として、1月に500人以上のバス運転手が議会に請願書を提出し、現在の移民言語設定が新たな運転手不足を引き起こすリスクがあると警告した。

請願書は、居住資格に必要な英語レベルが異常に高く設定されていると主張し、特にオーストラリアの規則と比較している。請願者によると、これにより経験豊富な運転手とその家族が閾値を満たせずに国を去らざるを得なくなる可能性がある。

争点の中心は、リスニング、リーディング、ライティング、スピーキングを評価する国際英語能力試験(IELTS)である。ニュージーランドで居住申請をする運転手は、大学入学者レベルと比較し、場合によってはそれ以上のスコアを取得しなければならない。

IELTSはまた、オンライン専用形式に移行しており、受験者は強い英語力だけでなく、試験条件下で長文の回答をタイピングする能力も求められる。

高い言語基準を維持する主な理由の一つは職場の安全性である。

しかし、国際的な研究は、この問題が単一の試験スコア以上に複雑であることを示している。研究によると、質の高い職場訓練は、異なる言語グループに合わせて調整された場合に最良の結果をもたらす。

例えば、2021年の研究では、英語で行われた環境衛生と安全訓練は、リオデジャネイロのポルトガル語話者には良い結果をもたらしたが、広州の中国語話者には逆の結果となった。

つまり、人々は理解できる内容を学ぶときに最も効果的に学習できる。

これを反映し、2010年に導入された米国労働安全衛生局(OSHA)の基準は、「雇用者は従業員に対し、従業員が理解できる言語と語彙を用いて指導しなければならない」と規定している。

内容が十分に理解されると、それは英語を含む他の言語により容易に移行できる。

定住を目的とした言語政策

一方、ニュージーランド政府は、20年以上ほとんど変わっていない言語要件の改革に対してあまり意欲を示していない。

公式な回答では、より高い英語基準は一時的なビザではなく居住時にのみ適用され、長期的な定住を目的としていると述べている。

政府の見解では、この要件は社会、経済、市民生活への参加に関するものであり、職業的能力を示すものではない。

しかし、その区別自体も議論の余地がある。ビザのカテゴリーによって英語の閾値は大きく異なる。認定雇用者就労ビザはIELTS 4を必要とし、2025年からはアクティブ・インベスター・プラスビザには英語要件が全くなくなる。

「定住英語」と「職場英語」を分離することで、政策は複数の役割を同時に果たすことを求められている。

その結果、労働市場のニーズ、職場の安全性、長期的な統合のバランスを取るのに苦労し、言語、訓練、生産性に関する重要な問題は、それぞれの問題が浮上したときに解決される状況になっている。

適切な国家言語政策は、移民、教育、政府、法律、公的サービス、メディア、経済活動にわたる散在する設定を調整し、場当たり的な決定を一貫性のある証拠に基づく枠組みに置き換えるべきである。

これは問題が無視されてきたと言うことではない。

いくつかの重要な取り組みには、教育省の1992年報告書『Aoteareo: Speaking for Ourselves』、人権委員会の2008年資料『Te waka reo』、王立協会の2013年論文『Languages in Aotearoa New Zealand』がある。

最近では、『Ngā Reo o Tāmaki Makaurau(タマキ・マコウラウの言語戦略)』が長期的なビジョンと目標、行動計画を示し、言語連盟の全国的かつ証拠に基づく政策枠組みの提言の青写真も提供している。

これらの資料はすべて、バイリンガリズムと多言語主義の利点を強調しており、個人だけでなく社会全体にとっても有益であると示している。これらの利益は、教育や社会的側面だけでなく、経済的な側面も含む。

一方、オタエロアの人口はますます多様化しており、毎年より多くの人々が多言語を話している。2023年国勢調査のデータによると、移民コミュニティが話す言語は急速に増加しており、パンジャブ語は45%、タガログ語は38%、アフリカーンス語は33%増加している(2018年比)。

明確な証拠に基づく枠組みがなければ、ニュージーランドはその拡大する言語多様性がもたらす潜在的な機会を逃してしまうだろう。

原文表示
このページには第三者のコンテンツが含まれている場合があり、情報提供のみを目的としております(表明・保証をするものではありません)。Gateによる見解の支持や、金融・専門的な助言とみなされるべきものではありません。詳細については免責事項をご覧ください。
  • 報酬
  • コメント
  • リポスト
  • 共有
コメント
0/400
コメントなし
  • ピン