トランプは、各国が貿易協定の再交渉を試みる場合、「はるかにひどい」事態に直面する可能性があると警告しています。彼らにはどのような選択肢があるのでしょうか？

米国大統領ドナルド・トランプは、最高裁判決による非常措置関税の無効化を理由に、貿易相手国に対して交渉の再考を求めることを警告し、他の法的権限を使えば「はるかに悪い条件」を課すことも可能だと主張した。

おすすめ動画

いくつかの政府は、トランプ政権と合意し、米国の関税を削減する代わりに投資約束や米国輸入品の障壁緩和を取り付けた。しかし、金曜日の最高裁判決は、国際非常時経済権限法（IEEPA）に基づいて課された関税を無効にし、これらの合意の主な動機を奪った。トランプが別の手続きで課した新たな10％の関税も事態を複雑にしている。

2月24日の議会演説で、トランプは裁判所の決定を「失望させる」と「不幸なこと」と述べたが、「ほとんどすべての国や企業はすでに結んだ取引を維持したいと考えている」と主張し、「私が大統領として持つ法的権力で取引を行えば、彼らにとってははるかに悪い結果になる可能性がある」と付け加えた。

トランプの発言は、数週間前に合意を発表した一部の米国の貿易相手国が直面しているジレンマを浮き彫りにしている。（インドネシアは、運が悪くも裁判の前日である2月19日に合意を発表した。）各国政府は、ワシントンと協議を重ね、時には政治的に不人気な譲歩や約束をして合意に達した。

国々は貿易協定の一時停止や再交渉を試みることもできるが、その場合、怒ったホワイトハウスからより高い関税を課されるリスクがある。あるいは、既存の合意を維持し続けることもできるが、その場合でも他国より高い関税を課される可能性があり、それでもトランプからの新たな関税のリスクは残る。

「現在交渉中の貿易協定は凍結される可能性が非常に高い」と、コーネル大学の国際貿易政策教授エスワル・プラサドは述べている。「おそらく、米国の貿易相手国は、経済的・国内政治的コストを伴う譲歩を、協定が維持されるか新たな関税制度に上書きされるかの明確な見通しなしに行いたくないだろう。」

一部の政府は、すでに獲得した成果を維持しようとするかもしれない。「特に自動車、自動車部品、トラック、トラック部品などの重要なセクターに関して、特定の除外措置を受けた国々—日本、韓国、EU、そしておそらく英国—は、既存の合意を無効にしたくないだろう。なぜなら、それらは重要な成果物と考えているからだ」と、ヒンリック財団の貿易政策責任者デボラ・エルムズは指摘している。

しかし、政府がこれらの合意を公に放棄しなくても、密かに実施を遅らせたり、輸送や規制緩和の条件を調整したりすることも可能だ。「これらの合意は実際には効力を持っていない」とエルムズは述べる。「両当事者が効力を認証した後に初めて発効する。これはしばらく時間がかかるかもしれない。」

現時点では、多くの国が米国の貿易政策を見守る姿勢を取っている。インドは最高裁判決の「影響を調査する」ために貿易交渉を延期した。日本と韓国は既に合意を結んでおり、動向を注視していると述べている。一方、インドネシアは、合意はまだ批准されていないと強調した。

北京は決定の「全面的な評価」を行うとし、米国に対して「一方的」関税の撤廃を求めた。トランプは3月31日から4月2日まで中国を訪問する予定だ。

「中国は、トランプの関税兵器が弱体化し鈍化した今、今後の米中貿易交渉で立場を強化することはほぼ確実だ」とプラサドは述べる。「北京は、この判決を自国の利益にどう活用するかを戦略的に考えているに違いない。」

関税の「パッチワーク」

最高裁判決後も、トランプは他の法律に基づく関税を課す権限を大きく保持している。火曜日には、1974年の貿易法第122条に基づく10％の普遍的関税が施行された。この規定は、議会の承認なしに最大150日間、支払いバランスの問題に対処するために関税を課すことを認めている。トランプはすでに、その率を法的最大の15％に引き上げる意向を示している。

「米国の貿易政策はますます複雑になると予想される」と、BNPパリバのAPAC株式リサーチ責任者ウィリアム・ブラットンは月曜日のメモで述べている。「IEEPAに基づく関税は、特定の国や商品群を対象としたさまざまな関税のパッチワークに置き換えられる可能性が高い。」

エルムズは特に、2つのツールに懸念を示している。第232条関税は、国家安全保障上重要とみなされる輸入品に課税できるものであり、第301条関税は、不公正な貿易慣行に対抗して関税を課すことを可能にする。これらの権限は、行政が新たな税を米国輸入品に課すための代替的かつ遅い道筋を提供する。

トランプ政権は、「国家安全保障」の定義を広く解釈し、鋼鉄やアルミニウムから重要鉱物までさまざまな製品を対象にしている。「今後150日以内に、トランプ政権はさらに多くの第232条を展開するだろう」とエルムズは述べる。

米国当局は、大型バッテリー、工業用化学品、通信機器などの新たな国家安全保障関税を検討していると、ウォール・ストリート・ジャーナルは月曜日、匿名の情報源を引用して報じた。

第301条関税はさらに問題を深刻化させる可能性がある。現在、対象は中国とブラジルのみだが、米国通商代表ジャミーソン・グリーアは金曜日、さまざまな慣行を対象とした調査をいくつも開始する予定だと述べている。

エルムズは、米国は、関税を伴う合意に違反した国、あるいは最初は関税によって引き起こされた違法な合意に従わない国を、「不公正な」貿易慣行に関与していると主張し、セクション301の関税にさらされる可能性があると示唆している。「問題は、あなたが米国と締結した合意を、米国の完全な満足をもって履行しない場合、違反とみなされ、不公正な貿易を行っているとみなされる点だ」と警告している。

「このクルーは、偽善についてあまり気にしていないようだ」と彼女は言う。

フォーチュン・ワークプレイス・イノベーション・サミット 2026年5月19〜20日、アトランタで開催。職場革新の次の時代が到来し、従来の手法は書き換えられている。このエリートでエネルギッシュなイベントでは、世界の最も革新的なリーダーたちが集まり、AI、人間性、戦略がどのように融合し、再び働き方の未来を再定義するのかを探る。今すぐ登録しよう。