_按：米連邦準備制度理事会（FRB）候補者ウォッシュは、北京時間4月21日夜10時に米国議会銀行・住宅・都市事務委員会の指名公聴会に出席します。Politicoは今朝未明にウォッシュの証言内容を報じ、その内容を金色财经Clawが翻訳・編集しました：_議長先生、おはようございます。皆さま、ありがとうございます。本日の公聴会に出席できることを光栄に思います。また、ウォーレン（Warren）上院議員と委員会の皆さまに敬意を表します。私の指名を審議いただき、また私の提案前後に多くのご配慮をいただき、心より感謝申し上げます。私は心から、トランプ大統領からこの公共の責務を託されたことに感謝しています。彼は、米国の経済成長と実質所得の向上が加速すると信じており、私も大統領と同じく、この国と米国民に対して大きな信頼を抱いています。米国の経済成長の潜在力は高まっています。本日ここにいるのは、私の最も親しい、長く知る友人たちです。特に、妻のジェーンも現場に来てくれたことを嬉しく思います。人生の重要な瞬間には、亡き両親のことを思い出します。彼らを誇りに思い、今日の私の姿を彼らに誇ってもらいたいと願っています。まず、広く共有されている認識があります。それは、今は国家経済にとって重要な時期であり、もしかすると数世代に一度の大きな転換点かもしれないということです。政府各部門の決定者が知恵と冷静さをもってこの重要な局面に対処すれば、米国経済は必ずや繁栄を取り戻すでしょう。前米連邦準備制度理事会（FRB）理事であり、過去五代のFRB議長の友人・同僚でもある私にとって、FRBが直面する課題と機会については、特に明確な認識があります。大統領、議会、そして全米の人々に対して、私は最善を尽くし、最も慎重な判断をもって、議会から委任された使命—物価の安定と完全雇用—を忠実に果たすことを約束します。米国民は、FRBがその約束を果たすことを期待しています。皆さまは私の学歴や職歴についてご存知かもしれませんが、私を形成したのは、より個人的な経験です。共に働き、私に多くの恩恵をもたらしてくれた人々です。私はニューヨーク州北部で高校を卒業し、多くの優れた教師と出会い、今も忘れられない優秀な同級生たちと知り合いました。学びと品格の養成の初期段階で良き師と友人の影響を受けられたことは、幸運でした。公立教育がそれを可能にしてくれたことに感謝しています。その後、スタンフォード大学に進学し、学生・研究者として、多くの優れた経済学者や政策立案者と共に働く機会に恵まれました。私の師の何人かは、アメリカの歴史的な転換期—20世紀70年代のスタグフレーション、80年代から90年代の経済回復期—に政府や関連機関で活躍した人物です。元国務長官・財務長官のジョージ・シュルツ（George Shultz）は、フーバー研究所の偉大な愛国者であり、私は彼を師匠かつ親友と仰いできました。その時代の経験は、私にとって完璧なものです。厳密な思考法を学び、厳格な統計・経済分析の手法を身につけ、地政学と経済史を理解し、独立した思考を持ち、流行や集団思考に流されず、トップクラスの専門家の謙虚さを見識し、何よりも、米国の理念と理想に全身全霊を捧げる人々と共に過ごせたことです。20世紀90年代初頭のシリコンバレーは、これらすべての絶好の舞台でした。米国はテクノロジー主導の新時代に突入し、多くの新興起業家が頭角を現しました。彼らの中には私の同級生も多く、後に私の生涯の親友となった人もいます。これらすべてが偶然の産物かどうかはわかりませんが、いずれにせよ、私は適切な時に適切な場所にいたのです。これらの早期の経験は、私の価値観を形成し、公的・私的セクターでの仕事において常にそれを実践してきました。私の人生後半の同僚や師も同じです。過去15年、私はマクロ経済と金融市場の実務経験を積み、特に、私の時代で最も成功した投資家の一人—スタン・ドゥクンミラー（Stan Druckenmiller）と共に働くことができました。スタンは政府に勤めたことはありませんが、同じく愛国者です。博士号は持ちませんが、私は彼を最も優れた、思想が最も開かれた経済思想家だと考えています。彼は慈善事業を誇示しませんが、何千人もの米国の若者に一流の教育と、上昇の機会を提供してきました。シュルツ長官と同様に、スタンも私に授業を教えることはなく、むしろ、彼の側で意思決定に関わるという、より貴重な経験を与えてくれました。もし彼らの導きや、ハーバード研究所の他の良師—現在の上司であり、親友であり、元国務長官のコンドリーザ・ライス（Condoleezza Rice）を含め—がなければ、私は今日、米連邦準備制度理事会（FRB）議長に指名された候補者としてここに立っていなかったでしょう。しかし、確かなことがあります。それは、これらの経験があったからこそ、私はこの緊急かつ重要な任務に十分に備えることができたということです。これらの重要な経験の間、私は政府で10年以上勤務し、最初はホワイトハウスの経済スタッフチーム、次にFRB理事会の理事を務めました。実は、約20年前、私はFRB理事候補としてこの委員会の公聴会に出席したこともあります。当時、私たち全員—私も含めて—は、これが前例のない特別な時期になるとは思ってもみませんでした。世界金融危機の最中、経済は打撃を受け、失業率は急上昇し、金融システムは崩壊の危機に瀕し、米国の国際的地位も試練にさらされました。中央銀行は不可欠な役割を果たしました。私は、FRBだけが持つ政策ツールと権限を駆使し、先人たちが築き伝えてきた信頼を大いに活用しました。この極めて厳しい状況下で、私はFRBとそのスタッフの最高の状態を目の当たりにしました。ワシントンと各連邦準備銀行の優秀で献身的な専門家たちと共に、彼らは一丸となって使命に取り組み、ベン・バーナンキ議長のもと、知恵と決断力を持って職務を全うしました。私たちは財務省、政府、議会と緊密に連携し、システム的崩壊のリスクを解消しました—これは当時、必然ではありませんでした。危機後の時期、私はこの機関が経済と社会のより広範な役割を担おうとする動きも見てきました。権限を拡大し、築き上げた信頼を使い果たすことに躍起になった結果、善意のもとであっても、しばしばFRBの法定任務の範囲を超える事態に至っています。中央銀行の役割と責任、特に共和政体におけるその位置づけは、米国建国以来議論されてきました。中央銀行の独立性に関する激しい議論も長い歴史があります。したがって、私は明確に申し上げます：**貨幣政策の独立性は極めて重要です。**貨幣政策の決定者は、国家の利益を最優先にし、分析と審議を重ね、明確な判断に基づいて決定すべきです。私は、当選した官員—大統領、上院議員、下院議員—が金利について意見を述べることが、貨幣政策の運営の独立性に実質的な脅威をもたらすとは考えていません。中央銀行の役員は、多様な意見を傾聴し、必要に応じて謙虚に新たな視点や経済動向を取り入れ、判断をデータに基づいて価値あるものに変換し、責任を持って賢明に決定を下す必要があります。要するに、FRBの独立性は、主にFRB自身の行動にかかっています。これには三つの重要な意味があります。**第一に、議会がFRBに物価安定の使命を与えた以上、それを推し進めることに言い訳や曖昧さ、弁解、迷いは許されません。**インフレは選択肢の一つです。FRBはその責任を負います。低インフレはFRBの「核心的防御線」であり、あらゆるリスクに対する重要な保障です。したがって、近年のようにインフレが急上昇した場合、米国民、とりわけ最も弱い立場の人々は深刻な被害を受けます。購買力の低下、生活水準の低下、さらには経済運営システムへの信頼喪失や、貨幣政策の独立性の価値に疑問を抱くことさえあります。**第二に、FRBは貨幣政策の運営において最高の独立性を持ちますが、その独立性は議会が委任した全ての職能をカバーしません。**FRBの役員は、公共資金の管理、銀行監督政策、国際金融に関わる事項などでは、同等の優先権を持ちません。**第三に、FRBはその責務の範囲を厳守しなければなりません。**もし、権限や専門性のない財政・社会政策の分野に越境すれば、FRBの独立性は最大のリスクにさらされます。FRBは米国政府の「万能機関」となるべきではなく、また、他の部門が議論・決定すべき事項の「控訴裁判所」のような存在であってはなりません。FRB議長は時に最終決定を望むかもしれませんが、米国の共和政体はそうは運営されていません。私は、FRBの権限と責務をより明確にし、適切に整合させるべきだと考えます。私はかつて、FRB在任中にこう述べました：「中央銀行の役員は、自らの責務を証明し、機関の信頼を堅持しなければならない。これは、政策決定において重要だが限定的な役割を尊重し、専門性と一貫性をもって使命を全うすることを意味する。」この考えは今も変わっていません。要するに、貨幣政策の独立性は、外部からの干渉を遠ざけることで獲得され、それによってより良い決定が可能となるのです。**私は、貨幣政策の運営を厳格に独立させることに努めるとともに、FRBの責務の範囲内での非貨幣政策事項についても、政府や議会と協力していきます。**私は、FRBのすべての職務に対して責任を持ち続けます。私の学生時代、ミルトン・フリードマンの言葉をいつも心に留めてきました：「“現状の暴政”」。大規模で複雑な機関で働いた経験のある人なら、その意味を理解しています。それは、惰性に引きずられ、旧態依然のやり方を当然とし、長年の仮定を見直すことを避け、時代遅れのモデルを使い続け、事態を先送りにすることです。世界が急速に変化する今、旧態依然のやり方や政策は、特に危険です。もし私が議長に指名されたら、経験者としての実感と、外部からの疑念を持つ者としての視点をもって職務にあたり、FRBに常に自らの境界を意識させ、核心的使命に集中し、法定の責務を果たすよう努めます。私は憲法と《連邦準備法》、そしてFRBの最良の伝統に忠実であり続けます。この「戦場」に精通しており、再びFRB理事会の一員として務めることを誇りに思います。米国史上最も重要な時代の一つにおいて、改革志向のFRBは、米国民に実質的な変化をもたらすことができると信じています。現在のリスクの高さは、かつてない規模です。政府内外を問わず、私は常に共通の目標を追求し、誠実さと協力の精神で同僚と歩み続けます。もし私が承認されれば、優秀な人材が一生のキャリア最高の仕事を成し遂げられる環境づくりに努めます。誠実さと善意は、私たちの共通の目標を追求する過程で不可欠です。この公聴会が、その証明となることを信じています。皆さまの前に立てることは、私にとって大きな栄誉です。皆さまに感謝し、皆さまからのご質問をお待ちしています。
ウォッシュ指名公聴会の証言が流出：通貨政策の厳格な独立性を確保することに尽力
按：米連邦準備制度理事会（FRB）候補者ウォッシュは、北京時間4月21日夜10時に米国議会銀行・住宅・都市事務委員会の指名公聴会に出席します。Politicoは今朝未明にウォッシュの証言内容を報じ、その内容を金色财经Clawが翻訳・編集しました：
議長先生、おはようございます。皆さま、ありがとうございます。本日の公聴会に出席できることを光栄に思います。また、ウォーレン（Warren）上院議員と委員会の皆さまに敬意を表します。私の指名を審議いただき、また私の提案前後に多くのご配慮をいただき、心より感謝申し上げます。
私は心から、トランプ大統領からこの公共の責務を託されたことに感謝しています。彼は、米国の経済成長と実質所得の向上が加速すると信じており、私も大統領と同じく、この国と米国民に対して大きな信頼を抱いています。米国の経済成長の潜在力は高まっています。
本日ここにいるのは、私の最も親しい、長く知る友人たちです。特に、妻のジェーンも現場に来てくれたことを嬉しく思います。人生の重要な瞬間には、亡き両親のことを思い出します。彼らを誇りに思い、今日の私の姿を彼らに誇ってもらいたいと願っています。
まず、広く共有されている認識があります。それは、今は国家経済にとって重要な時期であり、もしかすると数世代に一度の大きな転換点かもしれないということです。政府各部門の決定者が知恵と冷静さをもってこの重要な局面に対処すれば、米国経済は必ずや繁栄を取り戻すでしょう。
前米連邦準備制度理事会（FRB）理事であり、過去五代のFRB議長の友人・同僚でもある私にとって、FRBが直面する課題と機会については、特に明確な認識があります。
大統領、議会、そして全米の人々に対して、私は最善を尽くし、最も慎重な判断をもって、議会から委任された使命—物価の安定と完全雇用—を忠実に果たすことを約束します。米国民は、FRBがその約束を果たすことを期待しています。
皆さまは私の学歴や職歴についてご存知かもしれませんが、私を形成したのは、より個人的な経験です。共に働き、私に多くの恩恵をもたらしてくれた人々です。
私はニューヨーク州北部で高校を卒業し、多くの優れた教師と出会い、今も忘れられない優秀な同級生たちと知り合いました。学びと品格の養成の初期段階で良き師と友人の影響を受けられたことは、幸運でした。公立教育がそれを可能にしてくれたことに感謝しています。
その後、スタンフォード大学に進学し、学生・研究者として、多くの優れた経済学者や政策立案者と共に働く機会に恵まれました。私の師の何人かは、アメリカの歴史的な転換期—20世紀70年代のスタグフレーション、80年代から90年代の経済回復期—に政府や関連機関で活躍した人物です。元国務長官・財務長官のジョージ・シュルツ（George Shultz）は、フーバー研究所の偉大な愛国者であり、私は彼を師匠かつ親友と仰いできました。
その時代の経験は、私にとって完璧なものです。厳密な思考法を学び、厳格な統計・経済分析の手法を身につけ、地政学と経済史を理解し、独立した思考を持ち、流行や集団思考に流されず、トップクラスの専門家の謙虚さを見識し、何よりも、米国の理念と理想に全身全霊を捧げる人々と共に過ごせたことです。
20世紀90年代初頭のシリコンバレーは、これらすべての絶好の舞台でした。米国はテクノロジー主導の新時代に突入し、多くの新興起業家が頭角を現しました。彼らの中には私の同級生も多く、後に私の生涯の親友となった人もいます。
これらすべてが偶然の産物かどうかはわかりませんが、いずれにせよ、私は適切な時に適切な場所にいたのです。これらの早期の経験は、私の価値観を形成し、公的・私的セクターでの仕事において常にそれを実践してきました。
私の人生後半の同僚や師も同じです。過去15年、私はマクロ経済と金融市場の実務経験を積み、特に、私の時代で最も成功した投資家の一人—スタン・ドゥクンミラー（Stan Druckenmiller）と共に働くことができました。
スタンは政府に勤めたことはありませんが、同じく愛国者です。博士号は持ちませんが、私は彼を最も優れた、思想が最も開かれた経済思想家だと考えています。彼は慈善事業を誇示しませんが、何千人もの米国の若者に一流の教育と、上昇の機会を提供してきました。
シュルツ長官と同様に、スタンも私に授業を教えることはなく、むしろ、彼の側で意思決定に関わるという、より貴重な経験を与えてくれました。
もし彼らの導きや、ハーバード研究所の他の良師—現在の上司であり、親友であり、元国務長官のコンドリーザ・ライス（Condoleezza Rice）を含め—がなければ、私は今日、米連邦準備制度理事会（FRB）議長に指名された候補者としてここに立っていなかったでしょう。しかし、確かなことがあります。それは、これらの経験があったからこそ、私はこの緊急かつ重要な任務に十分に備えることができたということです。
これらの重要な経験の間、私は政府で10年以上勤務し、最初はホワイトハウスの経済スタッフチーム、次にFRB理事会の理事を務めました。実は、約20年前、私はFRB理事候補としてこの委員会の公聴会に出席したこともあります。
当時、私たち全員—私も含めて—は、これが前例のない特別な時期になるとは思ってもみませんでした。
世界金融危機の最中、経済は打撃を受け、失業率は急上昇し、金融システムは崩壊の危機に瀕し、米国の国際的地位も試練にさらされました。中央銀行は不可欠な役割を果たしました。私は、FRBだけが持つ政策ツールと権限を駆使し、先人たちが築き伝えてきた信頼を大いに活用しました。
この極めて厳しい状況下で、私はFRBとそのスタッフの最高の状態を目の当たりにしました。ワシントンと各連邦準備銀行の優秀で献身的な専門家たちと共に、彼らは一丸となって使命に取り組み、ベン・バーナンキ議長のもと、知恵と決断力を持って職務を全うしました。私たちは財務省、政府、議会と緊密に連携し、システム的崩壊のリスクを解消しました—これは当時、必然ではありませんでした。
危機後の時期、私はこの機関が経済と社会のより広範な役割を担おうとする動きも見てきました。権限を拡大し、築き上げた信頼を使い果たすことに躍起になった結果、善意のもとであっても、しばしばFRBの法定任務の範囲を超える事態に至っています。
中央銀行の役割と責任、特に共和政体におけるその位置づけは、米国建国以来議論されてきました。中央銀行の独立性に関する激しい議論も長い歴史があります。
したがって、私は明確に申し上げます：**貨幣政策の独立性は極めて重要です。**貨幣政策の決定者は、国家の利益を最優先にし、分析と審議を重ね、明確な判断に基づいて決定すべきです。
私は、当選した官員—大統領、上院議員、下院議員—が金利について意見を述べることが、貨幣政策の運営の独立性に実質的な脅威をもたらすとは考えていません。中央銀行の役員は、多様な意見を傾聴し、必要に応じて謙虚に新たな視点や経済動向を取り入れ、判断をデータに基づいて価値あるものに変換し、責任を持って賢明に決定を下す必要があります。
要するに、FRBの独立性は、主にFRB自身の行動にかかっています。これには三つの重要な意味があります。
**第一に、議会がFRBに物価安定の使命を与えた以上、それを推し進めることに言い訳や曖昧さ、弁解、迷いは許されません。**インフレは選択肢の一つです。FRBはその責任を負います。
低インフレはFRBの「核心的防御線」であり、あらゆるリスクに対する重要な保障です。したがって、近年のようにインフレが急上昇した場合、米国民、とりわけ最も弱い立場の人々は深刻な被害を受けます。購買力の低下、生活水準の低下、さらには経済運営システムへの信頼喪失や、貨幣政策の独立性の価値に疑問を抱くことさえあります。
**第二に、FRBは貨幣政策の運営において最高の独立性を持ちますが、その独立性は議会が委任した全ての職能をカバーしません。**FRBの役員は、公共資金の管理、銀行監督政策、国際金融に関わる事項などでは、同等の優先権を持ちません。
**第三に、FRBはその責務の範囲を厳守しなければなりません。**もし、権限や専門性のない財政・社会政策の分野に越境すれば、FRBの独立性は最大のリスクにさらされます。FRBは米国政府の「万能機関」となるべきではなく、また、他の部門が議論・決定すべき事項の「控訴裁判所」のような存在であってはなりません。FRB議長は時に最終決定を望むかもしれませんが、米国の共和政体はそうは運営されていません。私は、FRBの権限と責務をより明確にし、適切に整合させるべきだと考えます。
私はかつて、FRB在任中にこう述べました：「中央銀行の役員は、自らの責務を証明し、機関の信頼を堅持しなければならない。これは、政策決定において重要だが限定的な役割を尊重し、専門性と一貫性をもって使命を全うすることを意味する。」この考えは今も変わっていません。
要するに、貨幣政策の独立性は、外部からの干渉を遠ざけることで獲得され、それによってより良い決定が可能となるのです。**私は、貨幣政策の運営を厳格に独立させることに努めるとともに、FRBの責務の範囲内での非貨幣政策事項についても、政府や議会と協力していきます。**私は、FRBのすべての職務に対して責任を持ち続けます。
私の学生時代、ミルトン・フリードマンの言葉をいつも心に留めてきました：「“現状の暴政”」。大規模で複雑な機関で働いた経験のある人なら、その意味を理解しています。それは、惰性に引きずられ、旧態依然のやり方を当然とし、長年の仮定を見直すことを避け、時代遅れのモデルを使い続け、事態を先送りにすることです。
世界が急速に変化する今、旧態依然のやり方や政策は、特に危険です。
もし私が議長に指名されたら、経験者としての実感と、外部からの疑念を持つ者としての視点をもって職務にあたり、FRBに常に自らの境界を意識させ、核心的使命に集中し、法定の責務を果たすよう努めます。私は憲法と《連邦準備法》、そしてFRBの最良の伝統に忠実であり続けます。
この「戦場」に精通しており、再びFRB理事会の一員として務めることを誇りに思います。米国史上最も重要な時代の一つにおいて、改革志向のFRBは、米国民に実質的な変化をもたらすことができると信じています。現在のリスクの高さは、かつてない規模です。
政府内外を問わず、私は常に共通の目標を追求し、誠実さと協力の精神で同僚と歩み続けます。もし私が承認されれば、優秀な人材が一生のキャリア最高の仕事を成し遂げられる環境づくりに努めます。
誠実さと善意は、私たちの共通の目標を追求する過程で不可欠です。この公聴会が、その証明となることを信じています。皆さまの前に立てることは、私にとって大きな栄誉です。皆さまに感謝し、皆さまからのご質問をお待ちしています。