小規模工房が廃車源を管理 廃車自動車の解体乱象追跡

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転自:新华网

新华社济南3月25日电 题:廃車解体の乱象追跡

新华社「新华视点」記者王陽、王歓

一方は正規の解体企業「車を解体できる車がない」、もう一方は田舎の小さな工房が多くの廃車源を管理し、部品を転売して利益を得ている、商売繁盛……最近、山東のある地域で廃車解体の乱象が注目を集めている。

「新华视点」記者の調査によると、この種の業界の乱れは多くの地域で見られる。違法な小工房や中介業者は、市場秩序を乱すだけでなく、安全上の潜在的危険や環境への害も隠している。

廃車はどこへ行った?

関係部門の統計によると、2024年から2025年までに、全国で廃車の回収台数は1767.3万台に達し、年平均成長率は45.8%。

正規の廃車解体利用企業では、廃車待ちの車両が工場に並んでいる。新华社記者王陽 撮影

廃車の処理手順は何か?

商務部の公式サイトによると、古い車の所有者は廃車を自動車回収解体企業に渡し、企業は回収証明書を発行し、自動車登録証、ナンバープレート、運転免許証を回収し、公安交通管理部門に速やかに登録抹消手続きを行い、抹消証明を車の所有者に渡す。

しかし実際には、一部の車両は所有者から回収解体企業に渡る過程で、中介や地下産業の小工房の存在がある。

劉玉龍(仮名)は廃車回収に一年以上従事し、普段は友人の紹介やSNS広告を通じて近隣の廃車を買い集めている。「トラックで個人の手に車を回収に行くこともある。時には自動車修理店や販売店、4S店からも車を買い、最終的に解体場に送る。」

劉玉龍の言う解体場とは、私的に廃車を回収解体する小さな工房のことだ。小さな庭と数人の作業員だけで構成されることも多い。彼らは一般的にエンジン、ステアリング、トランスミッション、前後の車軸、車体以外の価値のある部品を取り外して転売し、利益を得ている。

最近、記者は山東省のある廃車解体回収の小工房を訪れた。2023年10月に設立され、従業員は6人。所有者には解体の資格がない。

地元の街の責任者によると、摘発時には現場に約20台の車が積み重ねられ、排気ガスや排水処理装置などの環境保護設備や安全防護施設はなかった。作業の不規則さから油液の漏れが地面に染み出している。

いくつかの部品は非正規のルートに流れ、「純正品」「新品」と偽って販売されている疑いもある。廃車の部品の無秩序な売買も安全上の潜在的危険を隠している。

最高人民検察院が3月14日に公開した典型事例によると、張某ら複数の人物が重慶の廃車回収解体会社から部品を購入し、不法に車両に組み立て、車両情報の刻印や改ざん、車載システムのリセット、登録証の偽造を行った後、異なる省市にナンバープレートを付けて販売し、重大な安全リスクを抱えている。

また、解体過程は環境汚染を引き起こし、重金属を含む部品は水や土壌の汚染リスクもある。

大連市の生態環境局が2025年12月に通報した案件では、法執行官が調査した結果、小工房の敷地内の土壌が汚染されて黒色になっており、油の匂いも明らかだった。関係者は防護措置を取らず、廃油やブレーキ油が土壌を汚染していた。

解体された有用な部品を持つ廃車は最終的にどこへ行くのか?

複数の回収解体企業の責任者は、国家は廃車自動車の回収企業に資格認定制度を導入しており、資格のない団体や個人は車主に回収や抹消証明を発行できないと述べている。したがって、小工房で解体された廃車も資格のある企業に売却されるが、正規の企業にとっては利益の余地は非常に限られている。

小工房の解体乱象はなぜ根絶しにくいのか?

一部の地方商務部門の幹部は、正規企業は環境影響評価や危険廃棄物処理、場地の浸透防止、設備、労働力などのコストを負担しており、利益は廃金属に頼るしかなく、車の買い取り価格は1トンあたり2000元程度だと述べている。一方、小工房は環境保護や安全、税金などの支出がなく、部品の転売などで利益を得ており、買い取り価格は1トンあたり3000元以上に達することもある。

山東華巨自動車部品再製造有限公司は、規模の大きい廃車解体回収企業の一つだ。会社の責任者の張君濤は、総投資額は約4000万元で、環境保護関連施設だけでも約500万元を費やし、排水処理場や除塵設備、地面の浸透防止などを含むと計算している。通常、営業を始めると従業員の給与や電気代、労働保護用品、設備や建物の減価償却、場地の賃料などの支出があり、さらに毎年の税金もかかる。

コストが高い一方で、収益は低い。商務部の廃車自動車回収解体企業の資格認定専門家の汪步雲は、従来の燃料車は精密に解体すれば再利用部品の価値は数倍になるが、多くの回収車両の価値ある部品は「黄牛」などの中間業者に横取りされ、車両は鉄スクラップとして処理され、残存価値は2、3千元に過ぎないと述べている。

正規の自動車解体企業では、解体後の部品は工場に積み上げられている。新华社記者王陽 撮影

また、商務部の資格認定専門家の劉樂樵は、正規企業はほとんど郊外の土地価格が安い場所に集中しており、車主が遠方から車を持ち込むとコストが高くなるため、自動車を自ら運送してきた後の帰路も不便で、手続きも煩雑で時間がかかるため、買い取り価格は低い。一方、違法な拠点は流動性が高く、車の引き取りや代行手続きも行い、車主の「便利さや高値」を求める心理を巧みに突いている。

関連政策文書に基づき、地方の業界監督には複数の部門が関わる。商務部は業界活動を監督し、公安は治安や証票を管理し、環境保護部門は環境対策を担当し、発展改革委員会や工信部、交通運輸部、市場監督管理局がそれぞれの役割を担う。

多くの地方幹部は、小工房は隠れやすく、違法のコストも低いため、日常の監督管理では発見が難しく、摘発コストも高いと述べている。さらに、立地は都市と郊外の境界や偏遠地に多く、借用や自宅の敷地にある場合もあり、証拠や通報の手がかりがなく、執法機関は立ち入ることができない。

今後の転換とアップグレードはどう進めるか?

将来的に我が国では多くの古い車が更新・淘汰される見込みだ。取材を受けた専門家は、廃車解体回収業界の発展は循環経済の方向に沿って進めるべきであり、業界の高品質な発展を促進し、廃車を本当に資源に変えることが重要だと提言している。

「業界の乱象を解決するには、一人一人の努力だけでは根絶できない。」山東日中弁護士事務所の弁護士陳冠汶は、跨部門の連携執法体制の構築を提案している。地方政府が主導し、定期的に特別行動を展開し、抑止力を高める。ドローン巡回や衛星リモートセンシングなどの技術を活用し、都市と郊外の境界や偏遠林区などの重点区域を網羅的に調査する。部門間のデータ共有の壁を取り払い、異常車両の通報、照合、阻止を実現する。

地方の商務部門の幹部は、違法解体の生存空間を圧縮し続けるために、法執行を強化し、違法解体や下流の違法改造・販売拠点を徹底的に取り締まる必要があると述べている。違反企業には「赤紙」を掲示し、重度のケースでは資格を取り消す。路上の法執行も強化し、廃車の流入、ナンバープレートの偽装、部品の組み立てを厳しく追及し、追跡調査を徹底する。

「業界の価値連鎖は再構築を急ぐ必要があり、‘斤売り’の低レベルな段階にとどまることはできない。‘早く解体する’から‘有効に使う’へと利益のポイントをシフトさせることが長期的な発展につながる。」劉樂樵は、次のステップは業界のリーダー企業を育成し、自動車メーカーと解体回収企業の直接協力を促進し、自動車の再製造産業を発展させ、模範的な役割を果たすことだと考えている。

業界関係者は、多くの先進国では生産者責任延伸制度を導入しており、車メーカーは100台販売するごとに数十台の回収と再利用義務を負っていると紹介している。業界の精密解体への転換と高付加価値部品の循環利用を促進し、地域の再利用部品取引プラットフォームを構築して、正規企業が合法的に利益を高められるようにし、利益差を縮小すべきだと提言している。

資源の浪費と効率の困難に対して、一部のリーディング企業は産業チェーンの後端から突破口を模索し始めている。張君濤は、推定によると、小型車の精密解体後には約36キログラムのゴム、70キログラムのプラスチック、100キログラムのアルミニウムが分解できると述べている。粗放解体と比べて、この「徹底的な資源回収」モデルは資源価値を大きく向上させる。

専門家は、より広い視点から見れば、廃旧製品や設備の回収・循環利用には各分野の資源を総合的に管理し、「政策、市場、技術、社会」の連携を強化すべきだと指摘している。企業の自主革新を促進し、産学研連携やイノベーションを深め、重要技術や装備の研究開発に力を入れ、新たなビジネスや管理モデルの模索も必要だと考えている。

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