中東情勢がエネルギー市場を揺るがし、ヨーロッパの政治指導者たちが博鳌でエネルギー安全保障に焦点を当てる|博鳌の瞬間

テーマ:博鳌アジアフォーラム2026年年次総会

ロシア・ウクライナ紛争が2022年に勃発して以来、エネルギー転換は再びヨーロッパの「集合意識」になるだろう。

「現在の中東紛争の影響で、ヨーロッパにはパニック状態が生じており、スロベニアも同様です。」博鳌アジアフォーラム2026年年次総会に参加しているスロベニア前大統領トゥルクは25日、第一财经記者に語った。

価格上限政策の実施により、スロベニアのガソリン価格はオーストリアなど隣国より低くなり、「越境給油」が増加し、多くの国境付近の給油所に長蛇の列ができ、一部では一時的に供給停止も起きている。越境給油と備蓄を抑制するため、スロベニア政府は先週、燃料購入制限措置を正式に発表し、これを実施した欧州連合(EU)加盟国の中で最初の国となった。

新規則によると、スロベニア国民は1日あたり最大50リットルの燃料を購入でき、企業と農家の1日あたりの購入制限は200リットルとなる。

トゥルクはこの政策の導入に驚きはなかった。なぜなら、燃料価格の高騰がスロベニア人の日常通勤や農作業に影響を及ぼしているからだ。

「スロベニアは国土が狭く、居住地が散在しているため、小さな町や村に住む人々は車で通勤しなければならず、燃料価格の高騰は地元住民に大きな影響を与えています。」と第一财经記者に語った。「また、今は春の農繁期であり、トラクターや農具の需要が高まっているため、農民は十分な燃料が確保できるかどうかを非常に心配しています。」

「アメリカとイスラエルによるイランへの軍事行動は大きな誤りであり、その結果、油価が上昇したが、これは本来避けられるべきものであった。」とトゥルクはメディア群の取材時に述べた。「現在、世界が切実に求めているのは戦争を停止し、できる限り最大限に世界の石油市場の安定を図ることだ。」

ヨーロッパ諸国、多角的なエネルギー危機対策

最近の中東情勢の緩和に関するニュースの影響で、油・ガス価格はやや下落している。記者が稿を執筆している25日時点で、基準となるオランダTTF天然ガスの近月契約は7.68%下落し、50.1ユーロ/兆ワット時となったが、この中東紛争の水準と比べると約70%高いままだ。ブレント原油価格は1%以上下落し94.76ドル/バレルとなったが、紛争前よりも30%上昇している。

それにもかかわらず、ヨーロッパのエネルギー情勢は依然として厳しい。

中央テレビニュースによると、今月初め、カタールのエネルギー企業は、同社の二つのエネルギー施設がイランからの無人機攻撃を受けたため、液化天然ガスの生産を一時停止すると発表した。カタールの天然ガス埋蔵量は世界第3位であり、世界有数の天然ガス生産国の一つだ。

さらに追い打ちをかけるように、先週、その基地は弾道ミサイル攻撃により「さらなる広範な破壊」を受けた。カタールエネルギー会社のCEOサード・シェリダ・アル=カアビは19日に、施設の損傷は修復に3〜5年かかる可能性があり、ベルギーやイタリアにも影響が及ぶと警告した。同社は契約に基づく生産義務を完全に履行できなくなるためだ。天然ガス供給の変動は、天然ガス火力発電に依存するヨーロッパにとって、油高、ガス高、電気料金高の「三重の圧力」をもたらしている。

これまでのところ、エネルギー価格の変動は経済データにも反映されている。欧州中央銀行(ECB)が先週発表した基準予測によると、今年の消費者物価指数(CPI)は2.6%上昇すると見込まれる。エネルギー供給の中断が続けば、インフレ率は6.3%に達し、2%の中期的インフレ目標を大きく上回る見込みだ。スタンダード・アンド・プアーズ(S&P)グローバルが公表した初期データによると、ユーロ圏の3月の総合PMIは2月の51.9から50.5に低下し、分析予測の51を下回り、昨年5月以来最低水準となったが、依然として50の景気の境界線をかろうじて維持している。

欧州中央銀行総裁ラガルドは、現地時間25日に、「もし現在のエネルギーコストの高騰がより広範なインフレを引き起こす可能性がある場合、ECBは断固たる行動を取る」と述べたが、イラン戦争の影響については現在評価中だ。

ヨーロッパのエネルギー転換の加速

2022年のロシア・ウクライナ紛争の勃発以降、エネルギー転換は再びヨーロッパの「集合意識」になる可能性がある。

国際エネルギー機関(IEA)事務局長ビロールは23日の記者会見で、「この危機に対処するための措置の一つは、再生可能エネルギーの促進を加速させることだと予想している。これは、再生可能エネルギーが排出削減に役立つだけでなく、国内資源でもあるからだ」と述べた。

マドリードのシンクタンク、エルカノ・ロイヤル研究所のエネルギー・気候上級研究員エスクリバノは、紛争後、各国の再生可能エネルギーに対する見方が「確実に」変わったと考えている。「再生可能エネルギーとその関連技術は、今やエネルギー安全保障のツールとして広く認識されており、単なる汚染や気候変動への対策だけでなく、地政学的資産としても位置付けられている」と述べた。「環境問題に無関心な政府や市民の間でもそうだ」とも。

今回の年会では、フィンランドの元首相アホも、第一财经記者に対し、ヨーロッパの単一エネルギー依存の安全保障への不安について説明した。

「20世紀70年代初頭、フィンランドは隣国からの天然ガス輸入比率が45%に達していた。当時は価格も合理的で供給も安全だったが、過度に一国のエネルギー輸出に依存するのは賢明ではないと考えていた。ドイツは異なるアプローチを取った。2010年までに、ドイツはロシア天然ガスへの依存を増やし続けていた。ロシア・ウクライナ紛争が勃発する前、ドイツのロシア天然ガス依存度は27%に達していた。一方、我々はロシアと隣接している国として、その比率はわずか5%だった」とアホは述べた。「これは、単一のエネルギー源に過度に依存することの危険性を生き証明している。」

現在、英国は率先して一歩を踏み出している。英国政府は24日に、新規住宅すべてにヒートポンプと太陽光パネルの設置を義務付ける新規規則を発表した。英国エネルギー大臣ミリバンドは声明で、「中東の紛争は、クリーンエネルギーの推進が英国のエネルギー安全保障にとって極めて重要であることを示している。これにより、英国は制御不能な化石燃料市場から脱却できる」と述べた。

エネルギー転換の展望について、アホは「予測可能性と柔軟性が非常に重要だ」と述べた。「核エネルギーのような長期投資には、数十年にわたる安定した政策枠組みが必要であり、政府はできるだけ安定した長期的な規制環境を作り出す必要がある。また、特殊な状況に応じてエネルギー供給を調整できる能力も必要だ。これは、フィンランド首相が年初に中国を訪問した際の議題の一つでもあった。」

彼は、「中国とフィンランドは、電力生産と効率的利用の面で互いに学び合える」とも述べた。「電力はデジタル経済とデジタル未来の重要な構成要素となる。私は、この分野で中国との協力を強化することが非常に重要だと考えている。」

注目すべきは、エネルギー転換の需要が高まる中、EUが同時に「工業加速器法案(IAA)」を導入し、「ヨーロッパ製造」の再起動を試みていることだ。IAAの規定によると、外国企業が電池、電気自動車、太陽光発電、重要原材料の4大分野に投資する際には、強制的な技術移転、外資比率制限、製品の現地含有量や現地従業員比率などの制限が課される。これらの制限は、上記の産業において世界の生産能力の40%以上を占める第三国投資者をターゲットにしている。公共調達分野でも、「EU製造優先」が明記されている。

中国商務部の報道官は、これらの措置は深刻な投資障壁と制度的差別を構成し、最恵国待遇原則に違反している可能性があり、中国企業のEU投資の不確実性を高めると指摘した。中国側はこれに強い懸念を示している。「中国側は、関連立法の進展を注視し、中国の利益への影響を慎重に評価し、中国企業の正当な権益を断固として守る」と述べた。

中東情勢の長期化とエネルギー・貿易の見通しの不確実性が高まる中、国内製造推進とエネルギー転換の加速の関係について、トゥルクは第一财经記者に次のように述べた。「これは、EUのパートナーが一定の理解を示す必要があると考える。なぜなら、EUはサービス業だけでなく、農業だけでなく、工業生産と製造業も必要だからだ。製造業の近代化を通じて、ヨーロッパの未来の工業の輪郭を描くことが最も重要だ。」

彼は、太陽光産業を例に挙げ、「中国は太陽光技術の生産と利用において超大国だが、ヨーロッパも太陽光の生産技術を持っている。今後の課題は、中国とEUがどのように共同の言語を定義し、交渉を通じてヨーロッパと中国の国内生産能力の融合を解決するかだ」と述べた。

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