スーリン、「歴史的な当選」

AIに問う·スーリンの二役兼任はベトナムの政治構造にどのような影響を与えるか?

2026年4月7日、ベトナム第16期国会の初会議は二日目に入った。現地時間午前9時頃、495人の国会議員全員が賛成票を投じ、共産党中央委員会書記長のスーリンがベトナム国家主席に選出され、任期は2031年までとなった。

スーリンは直ちに就任宣誓を行い、就任演説を行った。彼は、最優先課題は「平和と安定の環境を維持すること;国家の迅速かつ持続可能な発展を促進すること;人民の生活のあらゆる側面を改善し、発展のすべての成果を享受できるようにすること;そして、ベトナムの地域および世界の平和、安定、発展、進歩への貢献を増やすことだ」と強調した。

1991年の共産党第7回大会以来、ベトナム共産党中央委員会書記長、国家主席、政府総理、国会議長の「四頭馬車」体制が確立されて以来、通常はこれらの役職は一人が兼任しなかった。しかし、近年、ベトナムの国家主席の地位は頻繁に変動している。

最初は2018年、当時の国家主席チン・ダク・クオンが在任中に死去し、当時の党中央委員会書記長グエン・フー・チョンが2年以上国家主席を兼任した。2021年、グエン・スアン・フックが国家主席に選出された。2023年から2024年にかけて、グエン・スアン・フックと後任の武文賞は、部下の汚職事件に関与したとして辞任し、公安大臣だったスーリンが高層人事の動乱の中で頭角を現し、次々と国家主席と党中央委員会書記長に就任、今回は二つの重要職を「一肩に担う」こととなった。

スーリンがベトナム国家主席に選出された後、公式メディアの越通社は報道で次のように述べた:「今日は『歴史的な一日』といえるだろう。」

同じ日に、ベトナム第16期国会の初会議の投票により、共産党中央政治局委員のリー・ミン・シンが新たな政府総理に選出された。シンの就任により、現時点の最高指導層の体制は次のようになっている:共産党中央書記長・国家主席のスーリン、政府総理のリー・ミン・シン、国会議長のチェン・チン・ミン、党中央書記処常務書記のチェン・ジン・シウ。

現地時間2026年4月7日、ベトナムハノイで、スーリンはベトナム国家主席に宣誓した。/ビジュアル中国

「汚職撲滅の実行者」

68歳のスーリンは、すでに二度目の国家主席選出となる。2024年5月から10月まで、彼は一時的に国家主席を務めたこともある。それ以前には、連続して2人の国家主席、グエン・スアン・フックと武文賞が辞任した理由は、スーリンが指導に関与した汚職調査の仕事に関係していた。

1957年、スーリンはベトナム北部の興安省の英雄家庭に生まれた。父のスー権は、ベトナム統一前から南方で長く潜伏しスパイ活動を行い、その後、ベトナム公安省の監獄警察部隊の最高責任者に昇進した。スーリンは父の仕事を継ぎ、1974年に特殊学校人民保安学院第6期に入学し、卒業後は内政部政治保衛局に勤務した。同局は後に公安部安全総局に統合され、ベトナム最重要の情報・反スパイ機関となった。

スーリンの初期の仕事では、安全総局の主要指導者の一人であったペ・サン・ウーは、スー権が南方でスパイ活動をしていた時の古い戦友だった。ベトナムメディアがスー権を追悼する記事を出す際には、二人の親密な写真も公開された。しかし、スーリンの職業人生の中でより重要な人物は、彼より一歳年上の同僚であるチン・ダク・クオンだった。

チン・ダク・クオンは1981年に人民保安学院に入学し、五年制の在職研修を修了した。彼は、スーリンの「後輩」にあたる。しかし、彼の安全総局での昇進は非常に早く、次第にスーリンの上司となった。2007年、チン・ダク・クオンは安全総局の副局長を辞任し、その一年後にスーリンが空席となった役職を引き継いだ。これにより、スーリンはチン・ダク・クオンの次の世代の幹部層に入ったことになる。同じ世代で昇進したのは、当時公安部で技術後勤を担当していたファム・ミン・チンも含まれる。

2007年、スーリンとファム・ミン・チンはともに少将に昇進した。2010年には、両者とも中将に昇格し、公安部副部长に就任した。二人は2011年に初めて共産党中央委員会に入り、2016年には初めて政治局に入った。

公安システム出身の多くの高官は、中央委員会に入る前に地方の党委書記を務めることが多く、地方の指導経験を積むためだ。2011年に公安部副部长に就任してわずか1年後、ファム・ミン・チンは広寧省党委書記に左遷された。一方、スーリンは「地方の大物」の経験は持たない。2021年に公安部に戻った後、阮富仲の批判を受け、2021年に公安部副部长に昇進し、捜査局長も兼任、C03などの捜査部門を統括した。

核酸試薬汚職事件の調査は、公安部の主導権を徹底的に明らかにした。オーストラリアのニューサウスウェールズ大学の名誉教授で、国際ベトナム問題の専門家ケイリー・セイヤーは《中国新闻周刊》に対し、次のように述べた:この事件の捜査において、ベトナムは汚職撲滅の手続きに多くの革新をもたらした。C03による逮捕・調査、そして規律検査機関への送致という手続きは、その一例だ。

核酸試薬汚職事件とその後の防疫パッケージ汚職事件は、汚職調査の対象が在任中の最高指導層にまで及び始めたことを示している。2023年1月、当時の国家主席グエン・スアン・フックは、これら二つの事件に対する政治的責任を取り辞職した。一年後、後任の武文賞の古い部下も、汚職事件に巻き込まれC03に拘束され、武文賞は辞職に追い込まれた。その後、政治局委員の中でスーリンより上位に位置していたワン・ディン・フイやチャン・シー・メイも辞任した。

この時点で、党中央書記長の阮富仲と総理のファム・ミン・チンを除き、スーリンは最も高位の政治局委員となった。2024年5月22日に国家主席に選出された後、阮富仲は重病のため死去し、スーリンは実質的に共産党中央委員会の指導を担い、8月に全会一致の賛成票で正式に党中央書記長に就任した。

「実務派」スタイル

「国家を遅れさせず、人民の発展の機会を逃さず、国家の長期的繁栄の未来のために努力する。」2026年4月7日、国家主席に選出された後、スーリンは就任演説でこのような約束をした。

従来通り、胡志明への敬意を表すことに加え、スーリンの演説は具体的な政策に完全に焦点を当て、歴史的な逸話や文学作品の引用はなかった。故・阮富仲や前・国家主席の武文賞は、演説の中でベトナム現代詩を引用するのを好んだ。現・共産党中央政治局委員のパン・ウェン・ジャンは、軍長時代にベトナム人民軍の『軍事文芸』誌のインタビューを受け、革命詩人の素友の作品を吟じることもできる。

セイヤーは《中国新闻周刊》に対し、スーリンと阮富仲の執政スタイルの違いについて、「阮富仲は知識人、スーリンは実務家だ」と述べた。新たに書記長に就任した後、スーリンは「汚職撲滅、消極反対」運動を「汚職撲滅、浪費反対、消極反対」闘争に拡大し、従来の「枠組み」を打破し、「党と国家の主要指導者に対する規律処分」の新政策を打ち出した。一方、政権発足後に新たに登用した「70年代後半生まれ」の若手幹部や、就任わずか百日である大臣級官員に対しても、容赦なく処分を行った。

この同時期、スーリンは「政権再編」にも断行し、わずか8か月で、過去8年間にわたり議論されてきた省庁の整理・統合、省区の合併、行政階層の簡素化などの重要な課題を迅速に完了させた。全国の63省市は34省市に縮小され、690以上の区レベルの行政単位と約7000の村落は歴史となった。長期的な影響は25万人の公職者に及ぶ。公式には、これはベトナムの国家機関史上「最大規模、最も広範囲、最も徹底的な改革」とされている。

これらの運動の中で、多くの幹部が昇進した。スーリンの副手としてC03を指導した阮維玉は、2024年以来、党中央オフィス長、中央書記処書記、中央検査委員会長、ハノイ市委書記などの重要職を歴任している。非公式の統計によると、2016年1月に誕生した新しい第14期中央委員会の180人のメンバーのうち、少なくとも15人は公安背景、少なくとも20人は第14回党大会の公式プロフィールに出身地として興安と記載されている。

2026年1月に開催された第14回党大会は、スーリンの「実務派」スタイルをさらに顕著に示した。大会閉幕後、スーリンは署名入りの文章を発表し、次のように強調した:「第14回党大会の決議は、史上初めて、決議と同時に行動計画を策定・公布したものであり、各目標には『責任主体、時間配分、資源保障、最終目標』が明確に示された。これにより、第14回党大会の決議は、党全体と政治体系の行動指針となり、国家を新たな発展の道に導く『灯台』となった。」

また、第14回党大会の閉幕後、多くの分析は、ベトナムにおいて共産党中央書記長兼国家主席の長期的な兼任体制が形成されると見ている。2024年10月、スーリンが党中央書記長に就任して2か月後、彼は国家主席の職を離れ、人民軍出身の梁強が後任の国家主席に選出された。しかし、2026年1月、梁強は年齢制限を超えていたため、第14回党大会では中央委員会入りを見送られた。

スーリンが正式に国家主席を兼任した後、越通社はハイフォン市の国会代表団代表の阮氏越娥のコメントを報じた。越娥は次のように述べた:「書記長と国家主席の二つの役職の統合は、国家の現状に合った必要性に適うものであり、党の社会経済発展と政治体制の各側面に対する継続的かつ円滑な一貫した指導を保証する。最終的な目標は人民が発展の成果を享受できるようにすることだ。」

注目すべきは、2025年9月に共産党中央政治局が新たな規定を公布し、「ベトナム党と国家の主要指導者」を拡大し、共産党中央書記長、国家主席、政府総理、国会議長、党中央書記処常務書記の「五頭馬車」としたことである。これにより、現在の最高指導層は依然として4人で構成されている。

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