新華時評·民生無小事｜以制度溫情護體面養老

共同通信社北京3月26日電　題：制度の温もりで介護付きの老後の品格を守る

共同通信社記者 彭韻佳、徐鹏航

医療が必要なときに受けられる、老後の暮らしが保障される――それは無数の市民が望むところであり、また国家の政策の向かう先でもある。

党中弁・国務院弁は近日、「長期介護保険制度の確立を加速するための意見」を発表し、我が国の基本的国情に適合した長期介護保険制度を、3年ほどの時間をかけて基本的に整備することを明確に求めた。社会保障体系を健全化する重要な制度的手配として、長期介護保険は相互扶助の形で、数えきれないほどの要介護（重度の介護を必要とする）家庭の負担を軽減し、「一人が要介護になると一家のバランスが崩れる」という困難を効果的に解消し、生の尊厳を守る。

長期にわたる継続的な介護と高額な費用負担は、普通の家庭が背負いきれない重荷であるだけでなく、民生保障における一つの難題でもある。

関連部門は多年にわたり長期介護保険制度の導入・試行を探ってきた。加入者全員が保険料を拠出して資金を集め、要介護の人に対して基本的な生活介助と医療看護を提供し、発生した介護費用を償還する。食事から髪洗いまで、定期的な薬の交換から尿道留置まで……これら一見小さなサービスは、要介護の人が専門的なケアを受けられるだけでなく、家族の負担も軽くすることができる。2025年末までに、試行地域の基金の支出はすでに1000億元を超え、330万人超の要介護の人に暖かな支えを届けている。

今回の意見の発表は、長期介護保険制度が試行地域から全国へと普及することを意味する。これは体系的な取り組みであり、また長期の任務でもある。全社会が共に参加する必要がある。介護サービス、とりわけ質の高いサービスの不足、専門人材の不足、サービスの質を監督する体制がなお不十分であるといった弱点・不足は、制度のトップレベルの設計によって継続的に最適化する必要があるだけでなく、基層での実践によって不断に探究し革新する必要もある。両面から力を入れてこそ、この良いことをきちんとやり遂げられる。

現在、我が国の60歳以上の高齢者人口は3.2億人で、要介護の高齢者は約3500万人である。人口の高齢化と少子化が進むにつれ、長期の見守り・介護ニーズはさらに増えていく。より一層整った社会保障体系をどのように構築し、介護サービスの質を高め、健康と尊厳をどう保障するかは、すでに解かねばならない時代の課題となっている。一方では、人口動態の変化と結び付けて制度をさらに整え、保障の網をより細かく張り、受け皿をより確実にする必要がある。他方では、人工知能の発展傾向に歩調を合わせ、スマート化されたサービスや支援用具などを政策支援の対象に組み込み、多様なサービスニーズをより良く満たすのも一案だ。

民生保障の厚みが、人民の幸福の温度を決める。制度建設の強さが、国家のガバナンスの精度を示す。長期介護保険のこの取り組みを実際のものに落とし込むには、「くぎを打つ精神」を発揮し、ハンマーを打ち続けて、1歩進めば次の1歩へと着実に歩み、「老後に養われる」を厳かな約束から、国民が見て触れられる民生の温度へと変えていかねばならない。（終）