ホルムズ海峡をめぐる緊張の高まりについて、国連安全保障理事会は近日、協議を行った。複数のメディアによれば、バーレーンが提起した決議案の草案は当初、安保理に「必要なあらゆる手段を講じること」を権限付与する内容を盛り込んでいたとされる。報道では、合意が得られないため、同草案は数回にわたり修正され、最終的に「防御的手段」という文言が追加されたものの、採決日が何度も延期されたという。この協議は、非常に深刻な問題を提起した。すなわち、ホルムズ海峡の航行難という課題に直面する中で、国際社会はどのように行動し、安保理はどのような役割を果たすべきなのか。
2月末以降に米国とイスラエルがイランに対して攻撃を行って以来、ホルムズ海峡の通常の航行と安全は大きな影響を受けており、船舶の通過量の減少幅は最大で95%に達した。世界の1/5の石油輸送が滞り、原油価格が急騰し、世界のサプライチェーンは厳しい試練に直面している。湾岸協力会議（GCC）諸国のインフラは頻繁に攻撃され、人命の損失と財産の損害につながっている。
決議案の支持側は、同草案は現在の海峡の航行が妨げられている状況を打開することを目的としており、地域諸国の利益の維持に資すると述べている。しかし、たとえ「防御的手段」であっても、なお武力の選択肢を含んでいる。したがって根本的な争点はここにある。武力によって本当にホルムズ海峡の通航を切り開けるのか？
ホルムズ海峡は、ペルシャ湾からインド洋へとつながる要衝に位置している。この極めて高いセンシティブさを持つ対立の海域で、「必要なあらゆる手段」を権限付与することは定義があいまいで、度合いのコントロールが難しい。もし域外の勢力に利用されれば、容易に大規模な軍事衝突へとエスカレートし得る。そうなれば、ホルムズ海峡は単に航行が妨げられる問題ではなく、全面的に戦場へと転落し、世界のエネルギーの命綱が本当に断たれてしまう。航路の安全を維持するという当初の意図とは真逆の結果になる。結局、地域諸国は安全な航路を得られないばかりか、より深い戦火に巻き込まれることになる。
これはまさに、中国側が繰り返し強調してきた中核的な立場だ。国連安保理の行動は状況を緩和し、停戦と和平交渉を促すことに資するべきであって、不法な戦争行為を是認してはならないし、火に油を注いでもならない。中国は湾岸協力会議諸国への攻撃には同意せず、国際社会がホルムズ海峡の通航に取り組む努力を支持する。ただし重要なのは、どうやって通航を実現するのかという点だ。現下の状況で加盟国に武力の使用を認めることは、違法な武力の濫用行為を合法化するのに等しく、必ずや状況のさらなるエスカレーションを招き、重大な結果をもたらすことになる。報道によれば、中国、ロシア、フランスの3つの安保理常任理事国は草案に対してそれぞれ異なる見方を示しており、非常任理事国の内部にも意見の相違がある。これは実際には、国際社会が状況のエスカレーションによるリスクを共通して懸念していることを反映している。
ホルムズ海峡の通航問題は、イランの戦闘が外に波及した表れだ。根本原因は、米国とイスラエルが、安保理の授権を得ないままイランに対して武力攻撃を行ったことにある。戦闘という「本質」を解決せずに、海峡の通航という「目に見える部分」だけを見ているのは、湯を沸かしている鍋の湯を止めるのに、上から水を足すようなものだ。状況の悪化を避ける根本は、米国とイスラエルが軍事行動を停止することにある。真に停戦し、戦いを止めてはじめて、ホルムズ海峡の上空にかかる戦争の暗雲が解消され得て、航路の安全は根本的に確保され得る。
「停戦と戦闘停止の交渉がなぜそんなに簡単ではないのか」と疑問に思う人もいるかもしれない。しかし、だからこそ、国際社会が共通認識を固め、力を結集する必要がある。米国、イスラエル、イランの間の伝統的な斡旋（あんせん）役として、湾岸協力会議諸国は、地域の対立の根源という問題を理解するうえで独自の優位性を持っている。安保理は国際の平和と安全の維持に対する第一義的な責任を担っており、客観的で、公正で、公平な立場を堅持し、湾岸協力会議諸国との意思疎通を強化して、最大限に和平の政治的意思を結集すべきだ。
武力では航路を通せず、平和も取り戻せない。政治的解決こそが根本の道だ。中国は中東の国々にとって長期的に信頼できる戦略的パートナーであり、これまで一貫して状況をクールダウンさせるための努力をしてきた。先日、中国側はパキスタンと共同で5項目の提案を提出したが、それは問題を根源から解決することに照準を合わせたものだ。敵対行動を停止し、できるだけ早く対話と交渉を開始し、非軍事目的の安全、航路の安全、そして国連憲章の最高の地位を確保する。この5項目の提案は開かれており、より多くの国や国際機関に呼びかけて対応し、参加してもらいたい。戦火を消してこそ航路が照らされる。平和を選んでこそ繁栄が保障される。これは歴史が繰り返し証明してきた道理であり、今回のホルムズ海峡の行き詰まりを解く唯一の正しい道でもある。
この記事は環球時報（Global Times）の社説である
審査 | ルー・チャンイン
編集 | シュ・セン
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担当編集者：グオ・ジェン
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「防御性手段」打通ホルムズ海峡は可能か？
ホルムズ海峡をめぐる緊張の高まりについて、国連安全保障理事会は近日、協議を行った。複数のメディアによれば、バーレーンが提起した決議案の草案は当初、安保理に「必要なあらゆる手段を講じること」を権限付与する内容を盛り込んでいたとされる。報道では、合意が得られないため、同草案は数回にわたり修正され、最終的に「防御的手段」という文言が追加されたものの、採決日が何度も延期されたという。この協議は、非常に深刻な問題を提起した。すなわち、ホルムズ海峡の航行難という課題に直面する中で、国際社会はどのように行動し、安保理はどのような役割を果たすべきなのか。
2月末以降に米国とイスラエルがイランに対して攻撃を行って以来、ホルムズ海峡の通常の航行と安全は大きな影響を受けており、船舶の通過量の減少幅は最大で95%に達した。世界の1/5の石油輸送が滞り、原油価格が急騰し、世界のサプライチェーンは厳しい試練に直面している。湾岸協力会議（GCC）諸国のインフラは頻繁に攻撃され、人命の損失と財産の損害につながっている。
決議案の支持側は、同草案は現在の海峡の航行が妨げられている状況を打開することを目的としており、地域諸国の利益の維持に資すると述べている。しかし、たとえ「防御的手段」であっても、なお武力の選択肢を含んでいる。したがって根本的な争点はここにある。武力によって本当にホルムズ海峡の通航を切り開けるのか？
ホルムズ海峡は、ペルシャ湾からインド洋へとつながる要衝に位置している。この極めて高いセンシティブさを持つ対立の海域で、「必要なあらゆる手段」を権限付与することは定義があいまいで、度合いのコントロールが難しい。もし域外の勢力に利用されれば、容易に大規模な軍事衝突へとエスカレートし得る。そうなれば、ホルムズ海峡は単に航行が妨げられる問題ではなく、全面的に戦場へと転落し、世界のエネルギーの命綱が本当に断たれてしまう。航路の安全を維持するという当初の意図とは真逆の結果になる。結局、地域諸国は安全な航路を得られないばかりか、より深い戦火に巻き込まれることになる。
これはまさに、中国側が繰り返し強調してきた中核的な立場だ。国連安保理の行動は状況を緩和し、停戦と和平交渉を促すことに資するべきであって、不法な戦争行為を是認してはならないし、火に油を注いでもならない。中国は湾岸協力会議諸国への攻撃には同意せず、国際社会がホルムズ海峡の通航に取り組む努力を支持する。ただし重要なのは、どうやって通航を実現するのかという点だ。現下の状況で加盟国に武力の使用を認めることは、違法な武力の濫用行為を合法化するのに等しく、必ずや状況のさらなるエスカレーションを招き、重大な結果をもたらすことになる。報道によれば、中国、ロシア、フランスの3つの安保理常任理事国は草案に対してそれぞれ異なる見方を示しており、非常任理事国の内部にも意見の相違がある。これは実際には、国際社会が状況のエスカレーションによるリスクを共通して懸念していることを反映している。
ホルムズ海峡の通航問題は、イランの戦闘が外に波及した表れだ。根本原因は、米国とイスラエルが、安保理の授権を得ないままイランに対して武力攻撃を行ったことにある。戦闘という「本質」を解決せずに、海峡の通航という「目に見える部分」だけを見ているのは、湯を沸かしている鍋の湯を止めるのに、上から水を足すようなものだ。状況の悪化を避ける根本は、米国とイスラエルが軍事行動を停止することにある。真に停戦し、戦いを止めてはじめて、ホルムズ海峡の上空にかかる戦争の暗雲が解消され得て、航路の安全は根本的に確保され得る。
「停戦と戦闘停止の交渉がなぜそんなに簡単ではないのか」と疑問に思う人もいるかもしれない。しかし、だからこそ、国際社会が共通認識を固め、力を結集する必要がある。米国、イスラエル、イランの間の伝統的な斡旋（あんせん）役として、湾岸協力会議諸国は、地域の対立の根源という問題を理解するうえで独自の優位性を持っている。安保理は国際の平和と安全の維持に対する第一義的な責任を担っており、客観的で、公正で、公平な立場を堅持し、湾岸協力会議諸国との意思疎通を強化して、最大限に和平の政治的意思を結集すべきだ。
武力では航路を通せず、平和も取り戻せない。政治的解決こそが根本の道だ。中国は中東の国々にとって長期的に信頼できる戦略的パートナーであり、これまで一貫して状況をクールダウンさせるための努力をしてきた。先日、中国側はパキスタンと共同で5項目の提案を提出したが、それは問題を根源から解決することに照準を合わせたものだ。敵対行動を停止し、できるだけ早く対話と交渉を開始し、非軍事目的の安全、航路の安全、そして国連憲章の最高の地位を確保する。この5項目の提案は開かれており、より多くの国や国際機関に呼びかけて対応し、参加してもらいたい。戦火を消してこそ航路が照らされる。平和を選んでこそ繁栄が保障される。これは歴史が繰り返し証明してきた道理であり、今回のホルムズ海峡の行き詰まりを解く唯一の正しい道でもある。
この記事は環球時報（Global Times）の社説である
審査 | ルー・チャンイン
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