再建の歩みの遅さが、政治的な争いに発展している。1月23日、トランプは「Addressing State and Local Failures to Rebuild Los Angeles After Wildfire Disasters（山火事災害後にロサンゼルスを再建するための州および地方の失敗への対処）」と題する大統領令に署名し、ニューサムとLA市長のカレン・バス（Karen Bass）が「重複していて、妨げになる」許可（パーミット）ルールによって復旧を阻んでいると非難した。この命令は、FEMAとSBAに対し、建設業者が安全基準コードの遵守を自己証明できるようにし、承認が60日を超える場合は地方の許可を迂回できるようにする規制を起草するよう指示している。
ガビン・ニューサム、LA山火事から1年後に住宅ローン救済計画を発表—被害者は規制の混乱の中での再建を訴える
ギャビン・ニューサム、LAの山火事から1年超後に住宅ローン救済計画を発表 — 被災者は「規制の混乱下での復興」を訴える
ゲッティイメージズ
ルドロ・チャクラバルティ
2026年2月17日 午前6時35分（GMT+9） 8分で読めます
ロサンゼルス史上最悪の死者を出した山火事で31人が命を落とし、16,000棟超が破壊されてから1年以上が経過した今、カリフォルニア州のギャビン・ニューサム知事は、被災者向けの住宅ローン救済を拡大している。最高支給額を4倍に引き上げ、補償の対象期間を3か月から1年に延長する。
しかし、仮設住宅で暮らし続けている何千もの避難世帯にとって、より大きな問いは依然としてこうだ。実際に家を再建できないなら、住宅ローン救済は何の役に立つのか？
必読
ニューサムがCalAssistを世帯あたり$100,000に拡大
2月12日、ニューサムは州のCalAssist住宅ローン基金（CalAssist Mortgage Fund）の大幅な拡張を発表し、最高助成額を世帯あたり$20,000から$100,000に増額、住宅ローン返済の補償期間を3か月から12か月へ延長した。助成金はローンのサービサーに直接支給され、返済する必要は一切ない。申請は無料で、世帯の合算所得が$282,000未満で、かつ主たる住居が、2023年1月1日から2025年1月8日までの対象となる災害によって深刻な被害を受けた、または破壊された場合に限り対象となる。
このプログラムは、州の1億2,500万ドルのパッケージによって支えられており、そのうち1億ドル超が直接救済に充てられている。1月上旬時点で、州は732世帯に対しておよそ600万ドルを支払っていたが、その大半はパリセーズ（Palisades）とイートン（Eaton）の山火事の生存者だった。さらに、カリフォルニア州の法律で必要とされる12か月に加えて追加の支払猶予（フォアベアランス）を提供するため、160以上の融資機関がコミットしている。これにより手続きが合理化され、書類なしで借り手が口頭で延長を求められるようになる。
拡大されたプログラムのもとで追加で住宅ローン返済9回分を受け取ることを知ったアルタデナ（Altadena）の住民、オーロラ・バルボサ・フローレスは、知事のオフィスが用意した声明の中で「大きな救いです」と述べた。「費用が本当に一番のストレス要因です。私たちが肩に背負うもの、眠りにつくときに考えるもの、目覚めたときに向き合うものです。」
13,000棟超が破壊されたのに再建できたのは30戸未満
ただし、この住宅ローン救済は、山火事の生存者にとってのより大きな問題にはほとんど対処できていない。多くの人は再建の費用を賄えず、賄える人でさえ、多くの場合は許可（パーミット）の混乱に行き詰まっているのだ。
2026年2月上旬時点で、ロサンゼルス郡の中で完全に再建できた住宅はわずか28戸だった（13,000棟超が破壊されたのに対して）（1）。さらに約900棟が建設中で、約3,000件の再建許可証が発行されているが、それでも必要な規模の一部にすぎない。約600戸が破壊されたマリブでは、2025年末ごろまでに市が再建申請を承認したのは約2%にとどまっていた（2）。市のボランティアで再建アンバサダーを務めていた人物は10月に辞任し、プロセスは「成立しえない（untenable）」と語った（3）。
非営利の権利擁護団体であるDepartment of Angelsの調査によれば、2025年10月時点で避難している住民の約70%はまだ自宅に戻っていなかった。火災の生存者の4人に1人が借金を抱えており、ほぼ半数が貯蓄のかなりの部分を使い果たしていた（4）。
約10,000人の生存者を代表する団体Eaton Fire Survivors Networkのエグゼクティブ・ディレクター、ジョイ・チェンは、USA Today Networkに対し、住宅ローン救済は歓迎だが、本当の障壁には触れていないと語った。
「火災の影響を受けた人たちに“いまいちばん足を止めているものは何か”を聞けば、それは許可（パーミット）ではありません」とチェンは言った。「今の最大の障壁は“お金”です」（5）。
保険のギャップが本当のボトルネック
多くの持ち家オーナーにとって、計算は単純に合わない。火災地域での建設コストは急騰しており、保険数理に基づく推計では、アルタデナの平均再建費は$574,000、パリセーズは$955,000だとしている。だが、これらの金額には、建築基準のアップグレードや、大災害の後に起きる需要の急増は織り込まれていない（6）。保険金の支払いが必要額を大幅に下回ることもよくある。全損を被った住宅オーナーのうち、2025年12月までに保険請求を完了（クローズアウト）できたのは20%未満だった（7）。
CNNのレポートで、IT系の労働者であるクリス・ヒルは、焼け落ちる2年前に自分のアルタデナの夢の家を購入したと説明している。保険は再建費用のほんの一部しかカバーせず、現在も空き地となった場所のために住宅ローンをおよそ$1.5 million（$1,500,000）抱えたままだという。いまは全面的な再建ではなく、モバイルハウス（manufactured home）を検討している（8）。
そして、事態をさらに悪化させている要因もいくつかある。米国の総需要の約4分の1を供給するカナダ産のスギ材（Canadian softwood lumber）への関税が、14.5%から34.5%へと跳ね上がり、資材コストを押し上げている。建設現場での移民取締りが労働市場を揺るがし、CNNによれば、あるアルタデナの現場ではICEの訪問後に乗組員の半数が離れたという（逮捕はなかったが）。また、カリフォルニア州最大の住宅保険会社であるState Farmは、山火事の請求対応をめぐって州と郡の双方から調査を受けている。さらに同社は追加で5億ドルの保険料率引き上げを求めている（9）。
「毎週のように、人々が家族のために住む場所をなんとか見つけて、頭上に屋根を確保しようと奮闘しているとき、再建を始める方法などありません」とチェンはUSA Todayに語った。「住宅の安定は、再建できるようになるための必要不可欠な前提条件です。」
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トランプとニューサム、連邦支援$33.9 billionの足止めで責任のなすりつけ合い
再建の歩みの遅さが、政治的な争いに発展している。1月23日、トランプは「Addressing State and Local Failures to Rebuild Los Angeles After Wildfire Disasters（山火事災害後にロサンゼルスを再建するための州および地方の失敗への対処）」と題する大統領令に署名し、ニューサムとLA市長のカレン・バス（Karen Bass）が「重複していて、妨げになる」許可（パーミット）ルールによって復旧を阻んでいると非難した。この命令は、FEMAとSBAに対し、建設業者が安全基準コードの遵守を自己証明できるようにし、承認が60日を超える場合は地方の許可を迂回できるようにする規制を起草するよう指示している。
SBA長官のケリー・ロエフラー（Kelly Loeffler）は、カリフォルニア州の許可手続きの滞留を「悪夢（nightmare）」と呼び、同命令によって生存者は「足を止めてきた煩雑な手続き（red tape）」を「迂回できるようになる」と述べた。
ニューサムは直ちに反論し、同命令を「役に立たない」と呼んだ。そして、トランプが州が要請していた連邦災害支援$33.9 billionを差し控えていると非難した。これは、当初の$39 billionの要請から下方修正された額だ。さらに同氏のオフィスは、火災以降、地方の許可にかかる期間がほぼ倍になっており、再建許可は災害前の5年間と比べて、同等の許可よりもほぼ3倍の速さで発行されていると指摘した。
「ロサンゼルスが昨年の火災嵐から再建するために必要な連邦の救済を、ついに議会へ送らずに、ドナルド・トランプは空想の世界に住み続けている」とニューサムはソーシャルメディアに投稿した。
法律の専門家も、連邦政府が地方の建築基準や土地利用法を上書きする権限を持つのかどうかを疑問視している。そうした権限は、伝統的に州や地方政府に委ねられてきたからだ。
山火事の生存者が知っておくべきこと
復旧を進めるために、住宅オーナーが現在利用できるものは以下のとおりです：
CalAssist住宅ローン基金： 対象となる住宅オーナーは、最大12か月分の住宅ローン返済（最大$100,000）を、費用負担なしで申請できる。資金はローンのサービサーに直接送られ、返済の必要はない。California Housing Finance Agency（CalHFA）を通じて申請する。
住宅ローンの支払猶予： カリフォルニア州法（AB 238）に基づき、借り手は延滞手数料、差し押さえ手続き、または信用に関するペナルティなしで、最大12か月住宅ローン返済を一時停止できる。法定の最低要件を超えて追加の支払猶予を提供するために、160以上の貸し手がコミットしている。
SBA災害ローン： SBAはロサンゼルス向けにおよそ$3.2 billionの災害ローンを承認しているが、許可の遅れのため、その資金のうち引き出されたのは25%未満だ。
サザン・カリフォルニア・エジソンの請求内容： エジソンは、自社の設備が「イートン・ファイアの着火と関連していた可能性が高い」ことを認めている。Eaton Fire Survivors Networkは、電力会社に対し、仮設住宅の前払いとして世帯あたり最大$200,000を提供するよう求めている。
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記事の出典
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The Daily Economy（1）；Westside Current（2）；The Malibu Times（3）；Ohio University（4）；USA Today（5）；Milliman（6）；Insurance Journal（7）；CNN（8）；Los Angeles Times（9）
この記事は情報提供のみのため、助言として解釈すべきではありません。いかなる種類の保証もなく提供されています。
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