トランプがイランの壊滅を脅したのから、テヘランとの2週間の停戦に合意するまでの経緯

ワシントン（AP）— ドナルド・トランプ大統領は1日のうちに、イランを「殲滅」すると脅したかと思えば、打ち砕かれたイスラム共和国の指導部が「実行可能な」計画を提示したと宣言し、その結果として、トランプ氏がほぼ6週間前から続く戦争の終結への道を切り開くことになると見込む14日間の停戦に合意した。

事態の劇的なトーンの転換は、パキスタンが主導し、紛争のさらなる激化を食い止めようと仲介者たちが必死に動いていたことによって起きた。さらに中国も—イラン最大の貿易相手であり、米国にとって最も重要な経済的競争相手—が、停戦に向けた道筋を見つけるために静かに手を回した、とこの件を説明された2人の当局者が述べた。2人は公に発言する権限がなく、匿名を条件に語った。

ソーシャルメディアへの投稿で暫定停戦を発表しつつ、トランプ氏は「そうした理由は、われわれはすでにすべての軍事目標を達成し、それを上回っており、イランとの長期的な平和に関する決定的な合意、そして中東における平和についても、非常に前進しているからだ」と宣言した。同投稿は、テヘランが重要なホルムズ海峡を開くか、さもなければその発電所などのほかの重要インフラを破壊するとする期限の約90分前だった。

大統領は水曜日にホワイトハウスでNATO事務総長のマーク・ルッテ氏と会談する予定だ。成立しつつある停戦と、海峡の再開をめぐる計画が、協議の中心になると見込まれている。

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激しい締め切りが迫る中、民主党の議員らは、トランプ氏が「道徳的な失敗」として文明全体を消し去る脅しをしたと非難し、レオ14世教皇も、民間のインフラへの攻撃は国際法に違反すると警告し、大統領の発言を「まったく受け入れがたい」と呼んだ。

だが結局のところ、トランプ氏は最終的に引き下がったのかもしれない。その単純な理由がある。すなわち、エスカレーションは、歴代の大統領を悩ませ、トランプ氏自身も、選挙でホワイトハウスに戻ってきた場合には米国を巻き込まないと誓っていたような「終わりのない戦争」に、米国を巻き込む危険があるからだ。

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海峡を支配することは、長く高コストの作戦になるはずだった

トランプ氏が過去6週間にわたる米国とイスラエルの軍事的成功を自慢する一方で、イランを爆撃して屈服させられるという前提で動いているように見えた。

戦争の最初の攻撃でアヤトラ・アリ・ハメネイ氏が殺害されたことから始め、イランの指導部が長く、血なまぐさい戦争を選ぶ可能性を低く見積もっていたようだった。

イスラム共和国はこの47年の間に何度も、アメリカに対しては自国の利害に反して動いているように見えるとしても、食い下がる用意があることを繰り返し示してきた。

同じく宗教指導層は、1979年末から1981年初めまでの444日間、米国人を人質に取った。その代償として、国の国際的な地位は傷ついた。モッラー（イスラム法学者）たちは、何年も続く破壊的なイラン・イラク戦争を続けさせ、死者は何十万人にも上った。イスラエルとの戦争を引き起こした10月7日の攻撃の後、イランは、ガザでイランが支援する部隊を無力化し、レバノンのヒズボラでも同様に弱体化させることになったその流れとともに、テヘランが支援してきたバシャール・アサド政権がシリアで崩壊するに至った条件を作り出した。さらにイランは、ガザのハマスに寄り添った。

損耗し、戦力でも劣勢な—それでも—イランの指導部は、自分たちは勝てないかもしれないとしても、強大な米軍が関与する高コストで長期にわたる紛争に世界の超大国を足止めできる可能性に対する自信をにじませていた。

防衛アナリストの多くは、米軍がホルムズ海峡を素早く掌握できることに概ね同意していた。ホルムズ海峡は、イランとオマーンの間にある狭いペルシャ湾の海上通路で、毎日、世界の原油の約20%の流れがこの海域を通っている。だが、その水路の安全を維持するには、高リスクで、資源を大量に要する作戦が必要で、それは何年にもわたる米国の関与を意味し得た。

NPO「バトル・リサーチ・グループ」の事務局長ベン・コナブル氏は、海峡を確保するには、米軍がイラン領の約600キロメートル（373マイル）を支配し続ける必要があると述べた。西のキシュ島から東のバンダル・アッバースまでを含め、海峡を通過する船に対してイランがミサイルを発射するのを阻止するためだ。コナブル氏によれば、それは米陸軍の3個歩兵師団、つまりおよそ3万人〜4万5000人の兵力を要する可能性が高い任務だという。

「これは無期限の作戦になる—だから、例えば“20年やる準備をしておけ”と考えてほしい」と、退役した海兵隊の情報担当将校であるコナブル氏は言った。「われわれは、20年間アフガニスタンにいることになるとは考えていなかった。われわれがいるのがこれほど長くならなければ、ベトナムにいる必要があるとも、イラクにいる必要があるとも考えていなかった」

2週間の停戦計画には、ホルムズ海峡を通航する船に対して、イランとオマーンの双方に通行手数料を課すことを含む、と地域当局者が述べた。同当局者は、イランは集めた資金を復興に使うとした。一方、オマーンが自国の資金を何に使うのかは、現時点で直ちには明らかになっていない。

海峡は、オマーンとイランの両方の領海にある。世界はこの通行路を国際的な水路だとみなしており、これまで通行料を徴収したことはなかった。

D-Conn.のクリス・マーフィー上院議員は、停戦が発表された後、トランプ氏は実質的にテヘランに海峡の「支配」を与え、「イランにとって歴史を変える勝利」をもたらしたのだと述べた。

「無能さの度合いが、驚くほどであり、胸が痛むほどだ」とマーフィー氏は語った。

トランプには、過大な要求から引き下がるパターンがある

停戦の発表は、パキスタンの首相シェバズ・シャリフ氏が、外交を進めるためにトランプ氏の期限をさらに2週間延長するよう促し、そのうえでイランにも2週間、海峡を開くよう求めた後に出された。

2週間は、重大な決定を下す際に、自分のために時間を稼ぐためのトランプ氏のお気に入りの間隔になっている。昨年夏、ホワイトハウスは、2週間以内にイランに対する最初の爆撃作戦を開始するかを判断すると述べていた。だが、その期間が終わる前に、大統領が「壊滅させた」と述べたイランの核計画への空爆を命じる事態になった。

トランプ氏はまた、2週間を使って締め切りを設定し、それが最終的には交渉ではロシアのウクライナ戦争を終わらせるためにほとんど何も進められなかったことにつながった。さらに初の任期にまでさかのぼっても同様の示唆があり、医療のような主要な政策問題が、そのような時間枠で解決されるはずだという前提がうかがえる。

トランプ氏は、第二次ホワイトハウス任期の最初の15カ月間を通じて、何度も過大な要求を突きつけ、その後にそれを引き下げてきた。

大統領は、2025年4月に最初に発表した広範な「解放の日」関税の多くについて、金融市場が混乱し始めたことを受けて、撤回した可能性がある。おそらく最も目立つ例は、ダボスで開催された世界経済フォーラムの1月の会合だった。そこでトランプ氏は、グリーンランドを「権利、名義、所有を含めて」米国に掌握させたいと主張した。ところが、その主張を押し通すために欧州に対して広範な関税を課すという脅しをかける方針へと切り替えるようなことはせず、方針を転換して脅しを放棄した。

その時に引き下がった言い訳は、トランプ氏が、北極の安全保障に関する将来の「取引の枠組み」についてNATOのトップと合意したのだと言ったことだった。もっとも、米国はグリーンランド（デンマーク王国の一部）で、すでに軍事面で広い裁量を持っていた。

ホワイトハウスは火曜の夕方、側近とともに、米軍の実力と停戦の条件を整えるためのトランプ氏の機動力を評価する形で祝福した。

「われわれの軍事的成功が最大限の梃子（レバレッジ）を生み出し、トランプ大統領とチームが、難しい交渉に取り組めるようになりました。そして、その交渉が現在、外交的な解決と長期の平和のための道を切り開くことになったのです」と、ホワイトハウス報道官のカロライン・リーヴィット氏は述べた。さらに彼女は、「トランプ大統領が米国の利益を前進させ、平和の仲裁を成功裏に進める能力を過小評価してはいけません」と付け加えた。

AP通信の記者サミー・マグディ氏（カイロ）とファルノウシュ・アミリ氏（ニューヨーク）が取材に貢献した。