AIに聞く · 中小企業はどのようにグリーン投資で欧州連合（EU）に根付くのか？欧州連合は近日《産業アクセラレーター法案》（IAA）を打ち出し、「ヨーロッパ製造」を立て直そうとしている。その中で、EUは外国企業の投資に対して、これを行うための一連の厳格な制限要件を設定した。IAAの規定によれば、外国企業が投資する際に求められるのは、バッテリー、電気自動車、太陽光発電、重要原材料の4大分野である場合、強制的な技術移転、外資の持分比率制限、製品の域内含有率、域内従業員の割合などの制限条項に直面しなければならない。さらに、これらの制限は、上記の業界で世界の生産能力に占める比率が40%を超える第三国の投資家を正確に狙い撃ちしている。法案は公共調達の分野でも「EU製優先」を明確に提起している。中国の商務部の報道官はこれについて、こうしたやり方は深刻な投資障壁と制度上の差別を構成し、最恵国待遇の原則に違反する疑いがあり、さらに中国企業によるEU投資の不確実性を高めるものだと述べた。中国側はこれに強い懸念を示した。「中国側は関連する立法の進展を注意深く注視し、中国側の利益への影響を真剣に評価し、そして中国企業の合法で正当な権益を断固として守る。」と報道官は語った。ちょうどEUの学術的な調査のために帰国した、対外経済貿易大学 国家対外開放研究院の研究員で、浙江科技大学 中仏社会ガバナンス研究センターの主任である趙永升教授は、第一財経の記者に対し、IAAは本質的に貿易保護主義の範疇に属すると述べた。彼は、EUがこの種の制限措置を打ち出す深層の論理は、現在の世界貿易が「ダーウィン式の競争」の態勢を呈しており、完全に実力、コスト優位、非常に高いコストパフォーマンス、そして質の高いサービスだけによって優劣のふるいにかけられていることにあると考えている。この衝撃は、ヨーロッパの伝統的な市場にとって非常に大きく、ある程度の「破壊的」な影響さえ生み出している。これを踏まえ、趙永升は、中国企業が増大する複雑な外部環境に直面する中で、欧州市場を開拓するには、実際の状況を踏まえ、現地企業との深い協力を積極的に模索すべきだと提案した。 **保護主義的な行為の裏側** 歴史データを見ると、ヨーロッパ製造業の衰退はすでに以前から明らかになっている。エネルギーコンサルティング会社のウッド・マッケンジー（Wood Mackenzie）のデータによれば、2000年から2024年にかけて、鉄鋼、自動車、化学などの中核分野で、低コストの輸入品による継続的な圧力を受けた結果、ヨーロッパの製造業が世界の国内総生産（GDP）に占める比率は17.4%から14.3%へと低下した。 こうした背景の中で、EU委員会はIAAを通じて形勢を取り戻そうとしている。この法案は、公共調達を通じて提供される、あるいは補助金を受ける製品に対し、厳格な「EU製」含有率と低炭素基準を設定している。いわゆる「戦略的産業」は、バッテリー、太陽光、風力だけでなく、水素エネルギーの製造や原子力発電所も含む。 太陽光発電分野を例に挙げると、この法案では、そのインバータおよびバッテリーセル（または同等の部材）が3年以内に欧州域内での現地製造を実現しなければならないと要求している。電気自動車の分野では、公共調達による車両はEU域内で組み立てが必要であり、法律が発効してから6か月後には、バッテリーを除く部品の域内化比率が70%に到達しなければならない。公共調達のアルミ材は、25%が欧州で製造され、かつ低炭素であることを満たす必要がある。鉄鋼については「EU製」の要件はないが、25%が低炭素製品であることを満たす必要がある。 趙永升は、EUがこの種の政策を導入する核心的な目的は、域内企業に対するウィンドウ期間（保護猶予）の提供にあると分析した。この段階で彼らは、関税や技術、あるいはその他の非関税障壁を築くことで、生き残るためのスペースを確保しようとしている。 ウッド・マッケンジーの分析によれば、IAAは製造業の衰退を食い止める意図があるものの、2035年に製造業のGDP比率を20%へ引き上げるという目標を実現するには、この法案は包括性と拘束力の点でなお不十分だ。同機関は、IAAの核心的な矛盾は「EU製」の定義があまりに広く、EUと自由貿易協定（FTA）を締結しているあらゆる国を含んでしまっている点にあるとしている。さらに、法案における「コスト免除の閾値」も、その実効性を割り引く可能性がある。法案では、欧州製の代替品の価格が高すぎる場合、域内含有率の要求はしばしば「強制的なもの」から「任意的なもの」へと変わってしまう。例えば、水素エネルギーの分野では、免除条項により、EUの設備コストが代替品より20%高い場合は例外が認められるという。 よりリスクが大きいのは、IAAの最長3年に及ぶ執行のタイムラグである。ウッド・マッケンジーの上級アナリスト、ウィロビー（James Willoughby）は、太陽光発電やバッテリーなど、技術の反復が非常に速い分野では、この時間差が、2030年に欧州が中国に対して技術面で1サイクル遅れることにつながり、「昨日の生産能力で明日の市場に対応する」という気まずい局面を招きかねないと述べた。 商務部の報道官は、中方は次のように考えていると述べた。欧州側は、EU関連産業の発展とグリーン移行の推進を名目に、壁や障壁を築き、保護主義を大いに行っているが、それは自らの利益にならないだけでなく、ルールを損ない、公平な競争を破壊し、世界の産業・供給チェーンの安定を攪乱する。実践が示しているのは、保護主主義は競争力を高められないということであり、オープンな協力こそが発展への正しい道だということだ。中欧は互いに重要な経済貿易パートナーであり、気候変動への対応やグリーン移行の推進に関して幅広い共通利益と積極的な協力成果を持っている。私たちは欧州側に、WTO（世界貿易機関）のルールを先頭に立って遵守し、できるだけ早く、公平で透明かつ非差別的な協力の軌道へ戻るよう呼びかける。ルールを壊す道や保護主義の道をより一層遠くまで歩むことはやめてほしい。」と報道官は述べた。 欧州政策センター（EPC）の「欧州の持続可能な繁栄」プロジェクト責任者であるシュテファン・シプカ（Stefan Šipka）もまた、「単にIAAだけでは、エネルギーコストの高止まり、金融市場の細分化、人口の高齢化といった、欧州の産業が停滞する根本原因を解決できない」と述べた。 **どうやって深く、しっかりと進めるか** 欧州市場に深く根を下ろす中国企業にとって、コンプライアンス負担はますます重くなっている。EU中国商会が公表した年間のフラッグシップ報告書によれば、回答企業の81%が、EUの現在のビジネス環境は「不確実性が高まっている」と考えている。審査メカニズムが厳格化される影響を受け、日中の企業のうち43%が投資計画を一時停止または調整した。さらに回答企業の63%が、「外国補助規則」（FSR）の直接または間接の影響を受けていると回答した。 こうした状況の中で、英国のクロスボーダー決済会社Eburyの中国地区における業務部門ディレクター、イェ・チンチンは記者に対し、ヨーロッパは様々な手段を通じて、現地の産業や製造業をより強く保護していると述べた。だが、コンプライアンスの圧力が客観的に存在する一方で、中小企業の欧州投資には明らかな「ローカライズ」傾向が見られる。企業はもはや単に製品を輸出するだけでなく、欧州に根を下ろし、現地の政府やビジネス機関と深い協力を行うことを選んでいる。 「マクロの観点から見ると、これは一種の動的な均衡です。FSRなどの制限的な政策はあるものの、スペインやハンガリーなどの国の政府は、依然として中国投資を非常に歓迎し、奨励しています。これは大量の雇用機会を生み出せるからです。中国企業の海外進出は、現地に確かな機会をもたらしています。現在、欧州投資の主力は依然として大企業が中心で、中規模企業は多くが物流や消費分野に集中しています。これらの企業は、コンプライアンスコストの一部を相殺するために、政策環境が相対的に友好的な国を選んで配置する傾向があります。」とイェ・チンチンは観察した。 趙永升も同様の見方をしている。彼は、米国に比べてEUにはなお一定の「対話の余地」が残されていると考えている。彼は、中国企業は「グリーン投資」を通じて現地の技術高度化や雇用を牽引することを、より多く考慮すべきだと提案する。それによって生存空間と引き換えにできるのだ。「技術と資本の優位性がある場合は、合弁や利益の共有を検討できます。これは、海外進出戦略における次の一つの、戦略的な譲歩とウィンウィンのやり方です。」と彼は述べた。 さらに、中小企業が海外進出の初期段階で直面しうる「信用の構築が難しい」ことや、現地化に伴う経営上の障壁に対して、イェ・チンチンは企業が外部のリソースを十分に活用し、現地の成熟した専門サービスのエコシステムに積極的につなげることを提案している。専門機関と協力することで、中国企業は、税務のコンプライアンスから外貨リスク管理までのワンストップの支援を得られ、結果として参入のハードルを効果的に引き下げ、複雑な地政学的環境の中で着実に着地することができる。 （この記事は第一財経による）
欧盟はIAAを推進し、「ヨーロッパ製造」の復活を目指す。中国企業は欧州進出でどのように打開策を見つけるか
AIに聞く · 中小企業はどのようにグリーン投資で欧州連合（EU）に根付くのか？
欧州連合は近日《産業アクセラレーター法案》（IAA）を打ち出し、「ヨーロッパ製造」を立て直そうとしている。その中で、EUは外国企業の投資に対して、これを行うための一連の厳格な制限要件を設定した。
IAAの規定によれば、外国企業が投資する際に求められるのは、バッテリー、電気自動車、太陽光発電、重要原材料の4大分野である場合、強制的な技術移転、外資の持分比率制限、製品の域内含有率、域内従業員の割合などの制限条項に直面しなければならない。さらに、これらの制限は、上記の業界で世界の生産能力に占める比率が40%を超える第三国の投資家を正確に狙い撃ちしている。法案は公共調達の分野でも「EU製優先」を明確に提起している。
中国の商務部の報道官はこれについて、こうしたやり方は深刻な投資障壁と制度上の差別を構成し、最恵国待遇の原則に違反する疑いがあり、さらに中国企業によるEU投資の不確実性を高めるものだと述べた。中国側はこれに強い懸念を示した。「中国側は関連する立法の進展を注意深く注視し、中国側の利益への影響を真剣に評価し、そして中国企業の合法で正当な権益を断固として守る。」と報道官は語った。
ちょうどEUの学術的な調査のために帰国した、対外経済貿易大学 国家対外開放研究院の研究員で、浙江科技大学 中仏社会ガバナンス研究センターの主任である趙永升教授は、第一財経の記者に対し、IAAは本質的に貿易保護主義の範疇に属すると述べた。彼は、EUがこの種の制限措置を打ち出す深層の論理は、現在の世界貿易が「ダーウィン式の競争」の態勢を呈しており、完全に実力、コスト優位、非常に高いコストパフォーマンス、そして質の高いサービスだけによって優劣のふるいにかけられていることにあると考えている。この衝撃は、ヨーロッパの伝統的な市場にとって非常に大きく、ある程度の「破壊的」な影響さえ生み出している。
これを踏まえ、趙永升は、中国企業が増大する複雑な外部環境に直面する中で、欧州市場を開拓するには、実際の状況を踏まえ、現地企業との深い協力を積極的に模索すべきだと提案した。
保護主義的な行為の裏側
歴史データを見ると、ヨーロッパ製造業の衰退はすでに以前から明らかになっている。エネルギーコンサルティング会社のウッド・マッケンジー（Wood Mackenzie）のデータによれば、2000年から2024年にかけて、鉄鋼、自動車、化学などの中核分野で、低コストの輸入品による継続的な圧力を受けた結果、ヨーロッパの製造業が世界の国内総生産（GDP）に占める比率は17.4%から14.3%へと低下した。
こうした背景の中で、EU委員会はIAAを通じて形勢を取り戻そうとしている。この法案は、公共調達を通じて提供される、あるいは補助金を受ける製品に対し、厳格な「EU製」含有率と低炭素基準を設定している。いわゆる「戦略的産業」は、バッテリー、太陽光、風力だけでなく、水素エネルギーの製造や原子力発電所も含む。
太陽光発電分野を例に挙げると、この法案では、そのインバータおよびバッテリーセル（または同等の部材）が3年以内に欧州域内での現地製造を実現しなければならないと要求している。電気自動車の分野では、公共調達による車両はEU域内で組み立てが必要であり、法律が発効してから6か月後には、バッテリーを除く部品の域内化比率が70%に到達しなければならない。公共調達のアルミ材は、25%が欧州で製造され、かつ低炭素であることを満たす必要がある。鉄鋼については「EU製」の要件はないが、25%が低炭素製品であることを満たす必要がある。
趙永升は、EUがこの種の政策を導入する核心的な目的は、域内企業に対するウィンドウ期間（保護猶予）の提供にあると分析した。この段階で彼らは、関税や技術、あるいはその他の非関税障壁を築くことで、生き残るためのスペースを確保しようとしている。
ウッド・マッケンジーの分析によれば、IAAは製造業の衰退を食い止める意図があるものの、2035年に製造業のGDP比率を20%へ引き上げるという目標を実現するには、この法案は包括性と拘束力の点でなお不十分だ。同機関は、IAAの核心的な矛盾は「EU製」の定義があまりに広く、EUと自由貿易協定（FTA）を締結しているあらゆる国を含んでしまっている点にあるとしている。さらに、法案における「コスト免除の閾値」も、その実効性を割り引く可能性がある。法案では、欧州製の代替品の価格が高すぎる場合、域内含有率の要求はしばしば「強制的なもの」から「任意的なもの」へと変わってしまう。例えば、水素エネルギーの分野では、免除条項により、EUの設備コストが代替品より20%高い場合は例外が認められるという。
よりリスクが大きいのは、IAAの最長3年に及ぶ執行のタイムラグである。ウッド・マッケンジーの上級アナリスト、ウィロビー（James Willoughby）は、太陽光発電やバッテリーなど、技術の反復が非常に速い分野では、この時間差が、2030年に欧州が中国に対して技術面で1サイクル遅れることにつながり、「昨日の生産能力で明日の市場に対応する」という気まずい局面を招きかねないと述べた。
商務部の報道官は、中方は次のように考えていると述べた。欧州側は、EU関連産業の発展とグリーン移行の推進を名目に、壁や障壁を築き、保護主義を大いに行っているが、それは自らの利益にならないだけでなく、ルールを損ない、公平な競争を破壊し、世界の産業・供給チェーンの安定を攪乱する。実践が示しているのは、保護主主義は競争力を高められないということであり、オープンな協力こそが発展への正しい道だということだ。中欧は互いに重要な経済貿易パートナーであり、気候変動への対応やグリーン移行の推進に関して幅広い共通利益と積極的な協力成果を持っている。私たちは欧州側に、WTO（世界貿易機関）のルールを先頭に立って遵守し、できるだけ早く、公平で透明かつ非差別的な協力の軌道へ戻るよう呼びかける。ルールを壊す道や保護主義の道をより一層遠くまで歩むことはやめてほしい。」と報道官は述べた。
欧州政策センター（EPC）の「欧州の持続可能な繁栄」プロジェクト責任者であるシュテファン・シプカ（Stefan Šipka）もまた、「単にIAAだけでは、エネルギーコストの高止まり、金融市場の細分化、人口の高齢化といった、欧州の産業が停滞する根本原因を解決できない」と述べた。
どうやって深く、しっかりと進めるか
欧州市場に深く根を下ろす中国企業にとって、コンプライアンス負担はますます重くなっている。EU中国商会が公表した年間のフラッグシップ報告書によれば、回答企業の81%が、EUの現在のビジネス環境は「不確実性が高まっている」と考えている。審査メカニズムが厳格化される影響を受け、日中の企業のうち43%が投資計画を一時停止または調整した。さらに回答企業の63%が、「外国補助規則」（FSR）の直接または間接の影響を受けていると回答した。
こうした状況の中で、英国のクロスボーダー決済会社Eburyの中国地区における業務部門ディレクター、イェ・チンチンは記者に対し、ヨーロッパは様々な手段を通じて、現地の産業や製造業をより強く保護していると述べた。だが、コンプライアンスの圧力が客観的に存在する一方で、中小企業の欧州投資には明らかな「ローカライズ」傾向が見られる。企業はもはや単に製品を輸出するだけでなく、欧州に根を下ろし、現地の政府やビジネス機関と深い協力を行うことを選んでいる。
「マクロの観点から見ると、これは一種の動的な均衡です。FSRなどの制限的な政策はあるものの、スペインやハンガリーなどの国の政府は、依然として中国投資を非常に歓迎し、奨励しています。これは大量の雇用機会を生み出せるからです。中国企業の海外進出は、現地に確かな機会をもたらしています。現在、欧州投資の主力は依然として大企業が中心で、中規模企業は多くが物流や消費分野に集中しています。これらの企業は、コンプライアンスコストの一部を相殺するために、政策環境が相対的に友好的な国を選んで配置する傾向があります。」とイェ・チンチンは観察した。
趙永升も同様の見方をしている。彼は、米国に比べてEUにはなお一定の「対話の余地」が残されていると考えている。彼は、中国企業は「グリーン投資」を通じて現地の技術高度化や雇用を牽引することを、より多く考慮すべきだと提案する。それによって生存空間と引き換えにできるのだ。「技術と資本の優位性がある場合は、合弁や利益の共有を検討できます。これは、海外進出戦略における次の一つの、戦略的な譲歩とウィンウィンのやり方です。」と彼は述べた。
さらに、中小企業が海外進出の初期段階で直面しうる「信用の構築が難しい」ことや、現地化に伴う経営上の障壁に対して、イェ・チンチンは企業が外部のリソースを十分に活用し、現地の成熟した専門サービスのエコシステムに積極的につなげることを提案している。専門機関と協力することで、中国企業は、税務のコンプライアンスから外貨リスク管理までのワンストップの支援を得られ、結果として参入のハードルを効果的に引き下げ、複雑な地政学的環境の中で着実に着地することができる。
（この記事は第一財経による）