 広州港南沙港区第4期の完全自動化埠頭。通信員 劉偉 撮影 このほど、広州南沙の「第15次5カ年」計画に関するマカオ立法会特別分科会がマカオで開催された。会議では、すでに南沙に進出したサプライチェーン・プロジェクトが、双方の議論の焦点となり、両地の協力がプロジェクトの定着から、プラットフォーム構築と制度連携の新段階へ進むことを映し出した。 越境資金の流動を担うモデル区を構築し、「南沙のデジタル能力＋マカオの国際ゲートウェイ」という協力モデルを探る。市場・人材・法律の3つの次元からルールの連携を模索し、両地の海空連動を深化させ、サプライチェーン・プロジェクトを、両地の中葡（中国―ポルトガル）経済貿易協力、港湾物流の協同、産業連動における模範的な事例として打ち出す。 一つのプロジェクト、二つの優位性 2024年12月、粤澳（広東―マカオ）ポルトガル語圏の質の高い食品サプライチェーン・センターが広州南沙に入居した。国際食品取引、物流サプライチェーン・サービス、臨港軽加工を一体化した専門パークで、マカオと広東の起業家が共同出資しており、現在は広州の「第15次5カ年」計画に組み込まれている。 マカオ立法会議員、広州南沙粤澳発展促進会会長の何敬麟は、このプロジェクトが南沙港湾の機能を、単なる埠頭の荷役から、通関、取引、加工、配送、保税、中継を一体化した総合的なサプライチェーン・センターへと拡張すると説明した。 彼はこれを「両地が国内外のダブル・サイクルに共同でサービスする重要な担い手」と位置づけ、プロジェクトの独自の価値を次のように解説した。「マカオには中葡プラットフォームと国際連絡の優位性があり、南沙には港湾空間と産業の受け皿という優位性があります。共同でポルトガル語圏の資源を湾岸地域（ベイエリア）へ導き、湾岸地域の産業チェーンを国際市場につなげたいのです。」この一言が「なぜサプライチェーンなのか」の答えを示している——マカオには自由港制度と中葡プラットフォーム機能がある一方で、土地や産業の付帯体制の制約により、港湾物流、倉庫のコールドチェーン、臨港加工などの実体による受け入れ能力が不足している。対して南沙はまさにこれらの優位性を備えている。華南最大の総合ハブ港、180本の外貿航路、年の取扱量2200万TEU、1兆を超える税関通関貨物の通関価額——これらのデータが南沙の産業的な裏付けとなっている。 マカオ立法会議員、マカオ青年企業家協会会長の李居仁は、さらに協力の将来像を具体的に描いた。プロジェクトを両地の計画の連携における重点として位置づけ、質の高い食品貿易、コールドチェーン物流、保税加工、展示取引などの分野で優先的に模範的な効果を形成する。彼は、明確な分業チェーンまで思い描いている——「政策はマカオ、サービスは横琴、決済（受渡し）は南沙、市場は湾岸地域」。 プロジェクトから制度への拡張 一つのプロジェクトがもたらすのは、貿易の増量だけではない。さらに深いレベルでの制度探求をも突き動かしている。 越境資金はどうやってつなぐのか？ マカオ立法会議員、マカオ銀行業者協会会長の葉兆佳は、南沙の「金融30条」と横琴の「金融30条」はそれぞれ重点が異なり、まさに協同効果を形成できると指摘した。彼は両地が共同で、「一帯一路」共同建設国家およびマカオ・香港・中国の一体化に向けた金融ソリューションを打ち出し、それぞれが自由貿易区における外貨管理の利便化政策を活用して、越境資金流動のモデル区を構築することを提案した。 データ技術のサービス貿易はどう拡張するのか？ マカオ立法会議員、粤澳工商連会会長の施家倫は、マカオのプラットフォーム優位性に依拠して、南沙のデジタル貿易、スマート・サービス、テクノロジー・ソリューションをポルトガル語系およびスペイン語系の市場へ輸出し、「南沙のデジタル能力＋マカオの国際ゲートウェイ」という協力モデルを形成できると提案した。 ルールはどう連携させるのか？ マカオ立法会議員、マカオ法律実務者連合会の理事長である邱庭彪は、3つの次元から助言を示した。市場参入の面では、市場参入の緩和に関する試行を推進し、マカオ企業や専門家が南沙で業務に従事しやすくする。人材ルールの面では、資格の相互承認・学歴の承認を推進し、越境就労の居留および税収の手続きを簡素化する。法律の面では、マカオ・香港の商事仲裁および調停制度を導入し、越境貿易の紛争に対して効率的で低コストな解決手段を提供する。さらに彼は、常態化された高度な共同会議のメカニズムを設けるべきだとも特別に提起した。 サプライチェーン・プロジェクトの深化は、マカオが推進する珠江（珠江川）西岸国際航空輸送ハブ港の建設とも呼応している。マカオ立法会議員、マカオ発展戦略研究センター理事長の高岸声は、建設中のハブ港を軸に南沙とマカオの海空連動を深化させ、マカオ空港で輸入された貨物は横琴で加工した後に南沙港湾へ運び、空港と海港を効率よく連携させることを提案した。 マカオ経済学会会長、マカオ発展戦略研究センター副会長の劉本立は、次の段階ではサプライチェーン・プロジェクトを「実として」かつ「強く」することに重点を置くべきであり、それを両地の中葡経済貿易協力、港湾物流の協同、産業連動の面での模範的な事例として打ち出し、さらに珠江西岸国際航空輸送ハブ港の建設と結びつけるべきだと述べた。 南都広州ニュース部 発行 取材・執筆：南都記者 莫郅骅 通信員 開発区マカオ・香港担当庁
サプライチェーンプロジェクトが制度革新を促進 南沙とマカオはどのようにルールの連携を加速させるか
広州港南沙港区第4期の完全自動化埠頭。通信員 劉偉 撮影
このほど、広州南沙の「第15次5カ年」計画に関するマカオ立法会特別分科会がマカオで開催された。会議では、すでに南沙に進出したサプライチェーン・プロジェクトが、双方の議論の焦点となり、両地の協力がプロジェクトの定着から、プラットフォーム構築と制度連携の新段階へ進むことを映し出した。
越境資金の流動を担うモデル区を構築し、「南沙のデジタル能力＋マカオの国際ゲートウェイ」という協力モデルを探る。市場・人材・法律の3つの次元からルールの連携を模索し、両地の海空連動を深化させ、サプライチェーン・プロジェクトを、両地の中葡（中国―ポルトガル）経済貿易協力、港湾物流の協同、産業連動における模範的な事例として打ち出す。
一つのプロジェクト、二つの優位性
2024年12月、粤澳（広東―マカオ）ポルトガル語圏の質の高い食品サプライチェーン・センターが広州南沙に入居した。国際食品取引、物流サプライチェーン・サービス、臨港軽加工を一体化した専門パークで、マカオと広東の起業家が共同出資しており、現在は広州の「第15次5カ年」計画に組み込まれている。
マカオ立法会議員、広州南沙粤澳発展促進会会長の何敬麟は、このプロジェクトが南沙港湾の機能を、単なる埠頭の荷役から、通関、取引、加工、配送、保税、中継を一体化した総合的なサプライチェーン・センターへと拡張すると説明した。
彼はこれを「両地が国内外のダブル・サイクルに共同でサービスする重要な担い手」と位置づけ、プロジェクトの独自の価値を次のように解説した。「マカオには中葡プラットフォームと国際連絡の優位性があり、南沙には港湾空間と産業の受け皿という優位性があります。共同でポルトガル語圏の資源を湾岸地域（ベイエリア）へ導き、湾岸地域の産業チェーンを国際市場につなげたいのです。」この一言が「なぜサプライチェーンなのか」の答えを示している——マカオには自由港制度と中葡プラットフォーム機能がある一方で、土地や産業の付帯体制の制約により、港湾物流、倉庫のコールドチェーン、臨港加工などの実体による受け入れ能力が不足している。対して南沙はまさにこれらの優位性を備えている。華南最大の総合ハブ港、180本の外貿航路、年の取扱量2200万TEU、1兆を超える税関通関貨物の通関価額——これらのデータが南沙の産業的な裏付けとなっている。
マカオ立法会議員、マカオ青年企業家協会会長の李居仁は、さらに協力の将来像を具体的に描いた。プロジェクトを両地の計画の連携における重点として位置づけ、質の高い食品貿易、コールドチェーン物流、保税加工、展示取引などの分野で優先的に模範的な効果を形成する。彼は、明確な分業チェーンまで思い描いている——「政策はマカオ、サービスは横琴、決済（受渡し）は南沙、市場は湾岸地域」。
プロジェクトから制度への拡張
一つのプロジェクトがもたらすのは、貿易の増量だけではない。さらに深いレベルでの制度探求をも突き動かしている。
越境資金はどうやってつなぐのか？ マカオ立法会議員、マカオ銀行業者協会会長の葉兆佳は、南沙の「金融30条」と横琴の「金融30条」はそれぞれ重点が異なり、まさに協同効果を形成できると指摘した。彼は両地が共同で、「一帯一路」共同建設国家およびマカオ・香港・中国の一体化に向けた金融ソリューションを打ち出し、それぞれが自由貿易区における外貨管理の利便化政策を活用して、越境資金流動のモデル区を構築することを提案した。
データ技術のサービス貿易はどう拡張するのか？ マカオ立法会議員、粤澳工商連会会長の施家倫は、マカオのプラットフォーム優位性に依拠して、南沙のデジタル貿易、スマート・サービス、テクノロジー・ソリューションをポルトガル語系およびスペイン語系の市場へ輸出し、「南沙のデジタル能力＋マカオの国際ゲートウェイ」という協力モデルを形成できると提案した。
ルールはどう連携させるのか？ マカオ立法会議員、マカオ法律実務者連合会の理事長である邱庭彪は、3つの次元から助言を示した。市場参入の面では、市場参入の緩和に関する試行を推進し、マカオ企業や専門家が南沙で業務に従事しやすくする。人材ルールの面では、資格の相互承認・学歴の承認を推進し、越境就労の居留および税収の手続きを簡素化する。法律の面では、マカオ・香港の商事仲裁および調停制度を導入し、越境貿易の紛争に対して効率的で低コストな解決手段を提供する。さらに彼は、常態化された高度な共同会議のメカニズムを設けるべきだとも特別に提起した。
サプライチェーン・プロジェクトの深化は、マカオが推進する珠江（珠江川）西岸国際航空輸送ハブ港の建設とも呼応している。マカオ立法会議員、マカオ発展戦略研究センター理事長の高岸声は、建設中のハブ港を軸に南沙とマカオの海空連動を深化させ、マカオ空港で輸入された貨物は横琴で加工した後に南沙港湾へ運び、空港と海港を効率よく連携させることを提案した。
マカオ経済学会会長、マカオ発展戦略研究センター副会長の劉本立は、次の段階ではサプライチェーン・プロジェクトを「実として」かつ「強く」することに重点を置くべきであり、それを両地の中葡経済貿易協力、港湾物流の協同、産業連動の面での模範的な事例として打ち出し、さらに珠江西岸国際航空輸送ハブ港の建設と結びつけるべきだと述べた。
南都広州ニュース部 発行
取材・執筆：南都記者 莫郅骅 通信員 開発区マカオ・香港担当庁