関税政策1周年、米国経済は多重の逆風に直面

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AIに聞く——なぜ関税政策は米国の消費者が9割のコストを負担することになるのか?

本紙記者 李志偉

この1年間、米国の関税政策が多くの商品価格に与える影響はますます顕著になっている。写真は4月5日、米国の人々がバージニア州のチェーン・スーパーで商品を選んでいる様子。本紙記者 李志偉撮影

米連邦最高裁が、連邦政府が「国際緊急経済権限法」に基づいて多国籍製品に追加関税を課すやり方は違法だと裁定してから、米国の輸入業者と政府の間で還付をめぐる争いが続いている。米政府は「1974年通商法」第122条に基づき、世界の大半の輸入品に15%の関税を課すと発表している。同時に、新たな貿易調査を加速させ、さらに別の関税手段を模索している。

米進歩センターはこのほど、「2025年4月2日に米政府が発表した、いわゆる“解放日”関税」の導入から1年が経過したとして、政府の混乱した関税措置と終わりのない関税の脅威は、当初の目標を達成できなかっただけでなく、むしろ米国の消費者、企業、米国の貿易相手国の利益を損ね、米国経済に大きな不確実性をもたらし、米国の国際的イメージを損なっており、世界各方面で米国の関連関税政策に対する反対が広く見られると論じた。

6割超の米国民が関税政策に不満

数多くの研究結果が示すところでは、高関税が米国経済にもたらす損害は、得られる利益を大きく上回る。米国の多くの一般の人々が、物価上昇による打撃を現実に実感しており、追加関税への不満が日ごとに強まっている。米ニューヨーク連邦準備銀行が先ごろ公表した研究結果によると、米政府が2025年に追加関税によって生み出した追加コストのうち約90%は、米国の消費者と企業が負担している。ドイツのキール世界経済研究所の報告書は、米政府が追加関税を課すことは実際には輸入品に対する消費税であり、追加関税の96%は米国の輸入業者と消費者が負担しているため、消費者が選べる商品の種類と数量が大幅に減ると述べている。

米放送会社、米『ワシントン・ポスト』、益プソ集团(プソ・グループ)が最近共同で実施した世論調査によれば、64%の米国民が、政府の関税問題への対応の仕方に不満を抱いている。米ハリス民意調査会社が3月に公表した調査結果では、約7割の人々が、関税政策のせいで自分たちがより高い消費コストを支払わなければならないと回答している。72%の米国人は、関税政策が悪影響を生んだと考えている。67%の米国人は、関税政策は経済を押し上げる正しい方案ではないと答えている。

米国の数多くの中小企業では、関税政策の打撃を特に強く感じている。キンバリー・ブランドンと夫はフロリダ州で小規模なリフォーム(内装改装)会社を経営している。同氏は「関税のせいで、リフォームに使う多くの建材や用品のコストが上がりました。“私たちの会社は規模が小さすぎて、関税によるコスト上昇を吸収できない”ため、見積もり価格を上げざるを得ません」と述べた。ブランドンは「物価が上がるにつれ、多くの顧客がリフォーム計画をやめています。私たちの顧客数や見込み案件が減っていきます。私たちは大部分の従業員を解雇せざるを得ません。私は本来すでに半分リタイアしていましたが、今は全職(フルタイム)で会社に戻らざるを得ないのです」と話した。

カリフォルニア州のフィリップ・クローリーは小規模企業を運営しており、主にレーザー機器を輸入している。「昨年、私たちの会社は数万ドルの関税を支払いました。関税のせいで顧客が購入を先送りし、業務が鈍化しました。そのため、賃金を下げざるを得ません」とクローリーは言う。「企業主として、収入が減りましたし、新規の従業員採用の計画も後ろ倒しにしています。」

一年で製造業の雇用を10万件近く減らす

米政府が関税政策を実施することの目標の1つとして掲げたのは、製造業を米国内に呼び戻すことだ。そうすれば、より多くの工場が米国内に立地し、財政収入が増えると説明している。しかし現実は理想とかけ離れている。米『ウォール・ストリート・ジャーナル』が報じたところによると、関税政策が足を引っ張り、米国の製造業はさらに縮小し、従事者数は減り続けている。公式データでは、政府がいわゆる“解放日”関税計画を発表してから8か月の間に、米国内の製造業者は毎月レイオフを実施しており、2023年以降ですでに20万件超の雇用が失われている縮小の流れをさらに悪化させた。何十年にもわたって、米国の製造業企業の海外移転と製造業の空洞化が、製造業の縮小が続く重要な要因となってきた。同時に、関税政策の影響で、この業界の多くの企業は海外から原材料を調達するコストが高騰し、値上げを余儀なくされるか、あるいは製造・供給のサプライチェーンのネットワークが阻害されることになった。

米アーカンソー州のアレン・エンジニアリング社は、主にコンクリートの敷設および仕上げ(整形)設備を生産している。責任者のジェイ・アレンは、関税政策の影響で同社は2025年に赤字の状態にあり、従業員数はピーク時の205人から140人に減ったとしたうえで、「関税政策がもたらした思いがけない結果が米国の製造業を傷つけ、賃金労働者(ブルーカラー層)がその分強く圧迫されています」と述べた。ノースカロライナ州のインスティール・インダストリー社の責任者ハワード・ウォルツは、関税政策の影響で、同社が米国のサプライヤーから必要な金属を確保することがますます難しくなっていると語った。「国内の原材料不足のため、当社の業績の伸びが影響を受ける可能性があります。」

米国の経済学者で、世界銀行の前チーフエコノミストであるアニー・クルーガーは、関税政策は混乱と不確実性をもたらしたと指摘した。米国の生産者は、自分たちがどれほど大きな輸入競争に直面し、競争相手の商品価格がどれほどになるのかを見通せない。輸入に依存する企業は、最終的にそれによりどれほどの費用を支払うことになるのか分からず、輸出志向の企業も、投入コストの上昇が自分たちの競争力をどれほど維持するのに必要になるのかを測れない。多くの輸出業者は、生産コストの上昇と別の国々による報復的な関税に直面しており、世界的な事業を縮小する可能性がある。さらに、多くの企業は、どの関税率が自社に実際に適用されるのかすら確定できない。AP通信は、過去12か月の間に米国の製造業の雇用が9.8万件減少したと伝えている。現在、関税コストを負担している米国企業は、還付をめぐる問題で政府を提訴しており、請求(賠償)額は1300億ドルを超える。

企業の投資を大きく増やす不確実性

米ニューヨーク州北部のルイストン町は、米加国境の近くにある。以前は、多くのカナダの人々が為替や消費税の違いを理由に国境を越えて米国に行き、牛乳、パン、ガソリンなどの必需品を買うことがよくあった。ところが今はすべてが変わった。関税問題を理由に米国製品をボイコットする人が増え、ルイストン町のような国境の小さな町にお金を使わなくなった結果、多くの米国の国境の小さな町の商売は以前ほどではなくなっている。ルイストン町のパン屋の店主(41歳)のアイメ・ロクレンは「この通りにあるすべての店の売上が大幅に落ち込みました。私のパン屋の収入は30%下がり、店や家庭の支出を削らざるを得ません。本当に大変です」とこぼした。

米ブルッキングス学会は先ごろ、カリフォルニア大学ロサンゼルス校の経済学者パブロ・ファジェルバウム氏と、イェール大学の経済学者アミット・カンデルワル氏が共同で行った研究を公表した。それによると、米国の関税政策が米国経済に及ぼすプラスの効果はほとんどなく、関税政策が米国の製造業の雇用を増やしたり、米国全体の貿易赤字を縮小したりしたという証拠はない。1年間にわたる大規模な関税の上乗せは、米国内で競争力のある生産を行うことをこれまで以上に難しくしており、とりわけ輸入部品や原材料に依存する業界に打撃が大きい。

欧州議会の国際貿易委員会委員長のベアント・ランゲはこれに対し、「米政府は“純粋な関税の混乱”を作り出した」と述べた。こうした状況の下で、EUおよびその他の米国の貿易相手国が直面しているのは、一連の未解決の問題と、増え続ける不確実性である。カナダのトロント大学の経済学者ジョセフ・スタンバーグは、米国の貿易政策の不確実性により企業が投資を拡大しようとしないと述べた。米国の製造業は回復しておらず、工場への投資はむしろ減少している。

米進歩センターの記事は、米国の関税政策は設定されたどの目標も達成できておらず、かえって驚くほど高額な代償を通じて、その破壊性を示していると考える。関税政策は3重の失敗を迎えており、すなわち、モノの貿易赤字が新たな高水準に達したこと、製造業が縮小し続けていること、そして米国の賃金労働者(ブルーカラー層)にも繁栄をもたらせなかったことである。中長期的には、米国の国際的地位と海外戦略上の利益が損なわれる。記事は問いかけている——ここまでのところ、米政府の関税政策はいったいどんな利益を生み出したのか。答えは:ほとんどない。米国の消費者がより高い物価を負担し、ブルーカラーの雇用が失われ、海外の信頼が損なわれ、中小企業の破産件数が急増する以外に、いったい何があったのだろうか?

(本紙ワシントン4月6日電)

『人民日報』(2026年04月07日 第17版)

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