毎日新聞記者｜張蕊 毎日新聞編集者｜許紹航 4月3日、工業・情報化部など7つの部門が共同で《石化・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を強力に推進する行動計画（2026—2029年）》（以下《計画》）を公布した。《計画》では、2029年までに、各地で2025年にすでに確定した石化・化学工業の老朽設備更新・改造の任務を全面的に完了し、2026年以降に新たに確定した更新・改造任務は計画どおりに推進し、年次でのローリング調査・評価と、継続的な改造による高度化を支える長期的な業務体制を絶えず整備し、標準のリードと政策の連携による効果をさらに発揮することが提起されている。（写真：記者会見会場 毎日新聞記者 張蕊 撮影） 同日、工業・情報化部は「石化・化学工業分野の老朽設備更新・改造を強力に推進し、業界の品質向上とグレードアップを後押しする」記者発表会を開催した。**すでに千社を超える企業が老朽設備の改造高度化、または淘汰による退出を完了**--------------------------工業・情報化部原材料工業司の司長である常国武は、記者発表会で、石化・化学工業分野は経済規模が大きく、産業間の連関度が高いため、経済成長の安定、エネルギーの安全保障、産業チェーンのサプライチェーンの安全保障にとって重要な役割を担っていると述べた。また、わが国の石化・化学工業分野における規模以上の生産企業は2.7万社を超え、一部の早期に建設された設備は設計・建設基準が比較的低く、工程が遅れており、自動化の制御レベルも高くないため、安全・環境上のリスクが大きい、配置が合理的でない、稼働効率が低いといった問題が存在しているとした。「石化・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を加速させることは、安全・環境リスクを根本から解消するための重要な措置であり、業界の技術・設備の水準を引き上げ、新たな質の生産力の育成を促すための有効な道筋でもある」と述べた。常国武は、「中国共産党の第18回全国代表大会以来、工業・情報化部は関係部門とともに、都市部の人口が密集する地域における危険化学品の生産企業の移転・改造、沿岸の江沿いの化学工業企業の“移転・改造・廃止”を積極的に推進してきた。すでに千社を超える企業が老朽設備の改造高度化、または淘汰による退出を完了している。しかし、老朽設備は継続的に生じるプロセスであり、更新・改造の取り組みは依然として多くの困難な問題に直面しており、取り組みの強化と継続的な推進が必要だ」と語った。まさにこうした背景のもとで、工業・情報化部など7つの部門が共同で《計画》を公布した。目標に基づき、《計画》では、ローリングでの現状把握の調査・評価を実施すること、更新・改造の実施案を策定すること、品質向上による高度化を推進すること、プロジェクト管理を最適化すること、検収（受入れ）管理を適切に行うこと、標準のリードによる支援を強化することなど、6つの任務を掲げている。**関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーンチャネルを整備できるよう指導する**-------------------------------現時点で老朽設備の更新・改造を推進する上での難点は何か？工業・情報化部はどのようにして解決を後押しするのか？この点について常国武は、事前の調査状況から判断すると、老朽設備の更新・改造における難点は主に3つの面に集中していると述べた。具体的には、第一に、老朽設備の更新・改造には多額の資金投入が必要であり、近年、石化・化学工業分野では市場競争が激化している一方で、企業の収益水準が高くないため、資金面の圧力が大きい。第二に、全体として新設型のプロジェクトには、施工量が大きい、工程が複雑である、承認期間が長いといった問題が一般に存在し、通常の建設期間は3年以上を要する。いくつかの改造・高度化型のプロジェクトは、長時間の停止が必要であり、企業の通常の生産・経営に一定の影響を及ぼし得る。第三に、一部の標準指標の要求水準が高くなく、グリーン化やデジタル化への転換など、質の高い発展を導くための標準の研究開発が全体として遅れており、企業の更新・改造に対する導きの役割が強くない。「上記の問題に対して、《計画》では的を絞った政策措置を提示している」と常国武は述べた。資金支援を強化する面では、大規模な設備更新、科学技術イノベーションおよび技術改造の再貸出などの既存の政策・資金のルートを活用し、条件に合致する老朽設備の更新・改造を支援する。彼は、現在、国家が科学技術イノベーションと技術改造の再貸出の規模を5000億元から1.2万億元へ引き上げ、金利を1.75%から1.25%へ引き下げたことに言及した。2025年11月末時点で、銀行が700社の石化・化学工業企業と設備更新ローン契約を締結しており、3300億元超、ローン残高は80億元超となっている。さらに、信用（融資）市場サービスプラットフォーム、国家の産融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と効率を高める。常国武は、プロジェクト管理の最適化の面では、国家発展改革委員会と工業・情報化部が重大な石化プロジェクトの配置を研究する際に、老朽設備の更新・改造プロジェクトを優先して支援すると述べた。工業・情報化部は関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーンチャネルを整備できるよう指導し、要素保障を強化し、プロジェクトの届出（認可）、環境影響評価（EIA）、安全許可などの手続きフローを最適化して、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの実現をより早く推進する。「標準のリードを強化する面では、すでに専門のアクションプランを制定しており、老朽設備の更新・改造における標準の弱点を埋め合わせることに力を入れている」と彼は述べた。 表紙画像の出所：毎日インターメディア資料庫
七部門：到2029年各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務全面完成
毎日新聞記者｜張蕊 毎日新聞編集者｜許紹航
4月3日、工業・情報化部など7つの部門が共同で《石化・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を強力に推進する行動計画（2026—2029年）》（以下《計画》）を公布した。
《計画》では、2029年までに、各地で2025年にすでに確定した石化・化学工業の老朽設備更新・改造の任務を全面的に完了し、2026年以降に新たに確定した更新・改造任務は計画どおりに推進し、年次でのローリング調査・評価と、継続的な改造による高度化を支える長期的な業務体制を絶えず整備し、標準のリードと政策の連携による効果をさらに発揮することが提起されている。
（写真：記者会見会場 毎日新聞記者 張蕊 撮影）
同日、工業・情報化部は「石化・化学工業分野の老朽設備更新・改造を強力に推進し、業界の品質向上とグレードアップを後押しする」記者発表会を開催した。
すでに千社を超える企業が老朽設備の改造高度化、または淘汰による退出を完了
工業・情報化部原材料工業司の司長である常国武は、記者発表会で、石化・化学工業分野は経済規模が大きく、産業間の連関度が高いため、経済成長の安定、エネルギーの安全保障、産業チェーンのサプライチェーンの安全保障にとって重要な役割を担っていると述べた。
また、わが国の石化・化学工業分野における規模以上の生産企業は2.7万社を超え、一部の早期に建設された設備は設計・建設基準が比較的低く、工程が遅れており、自動化の制御レベルも高くないため、安全・環境上のリスクが大きい、配置が合理的でない、稼働効率が低いといった問題が存在しているとした。
「石化・化学工業分野の老朽設備の更新・改造を加速させることは、安全・環境リスクを根本から解消するための重要な措置であり、業界の技術・設備の水準を引き上げ、新たな質の生産力の育成を促すための有効な道筋でもある」と述べた。
常国武は、「中国共産党の第18回全国代表大会以来、工業・情報化部は関係部門とともに、都市部の人口が密集する地域における危険化学品の生産企業の移転・改造、沿岸の江沿いの化学工業企業の“移転・改造・廃止”を積極的に推進してきた。すでに千社を超える企業が老朽設備の改造高度化、または淘汰による退出を完了している。しかし、老朽設備は継続的に生じるプロセスであり、更新・改造の取り組みは依然として多くの困難な問題に直面しており、取り組みの強化と継続的な推進が必要だ」と語った。
まさにこうした背景のもとで、工業・情報化部など7つの部門が共同で《計画》を公布した。目標に基づき、《計画》では、ローリングでの現状把握の調査・評価を実施すること、更新・改造の実施案を策定すること、品質向上による高度化を推進すること、プロジェクト管理を最適化すること、検収（受入れ）管理を適切に行うこと、標準のリードによる支援を強化することなど、6つの任務を掲げている。
関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーンチャネルを整備できるよう指導する
現時点で老朽設備の更新・改造を推進する上での難点は何か？工業・情報化部はどのようにして解決を後押しするのか？
この点について常国武は、事前の調査状況から判断すると、老朽設備の更新・改造における難点は主に3つの面に集中していると述べた。
具体的には、第一に、老朽設備の更新・改造には多額の資金投入が必要であり、近年、石化・化学工業分野では市場競争が激化している一方で、企業の収益水準が高くないため、資金面の圧力が大きい。
第二に、全体として新設型のプロジェクトには、施工量が大きい、工程が複雑である、承認期間が長いといった問題が一般に存在し、通常の建設期間は3年以上を要する。いくつかの改造・高度化型のプロジェクトは、長時間の停止が必要であり、企業の通常の生産・経営に一定の影響を及ぼし得る。
第三に、一部の標準指標の要求水準が高くなく、グリーン化やデジタル化への転換など、質の高い発展を導くための標準の研究開発が全体として遅れており、企業の更新・改造に対する導きの役割が強くない。
「上記の問題に対して、《計画》では的を絞った政策措置を提示している」と常国武は述べた。資金支援を強化する面では、大規模な設備更新、科学技術イノベーションおよび技術改造の再貸出などの既存の政策・資金のルートを活用し、条件に合致する老朽設備の更新・改造を支援する。
彼は、現在、国家が科学技術イノベーションと技術改造の再貸出の規模を5000億元から1.2万億元へ引き上げ、金利を1.75%から1.25%へ引き下げたことに言及した。2025年11月末時点で、銀行が700社の石化・化学工業企業と設備更新ローン契約を締結しており、3300億元超、ローン残高は80億元超となっている。さらに、信用（融資）市場サービスプラットフォーム、国家の産融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と効率を高める。
常国武は、プロジェクト管理の最適化の面では、国家発展改革委員会と工業・情報化部が重大な石化プロジェクトの配置を研究する際に、老朽設備の更新・改造プロジェクトを優先して支援すると述べた。工業・情報化部は関係部門とともに、地方が更新・改造プロジェクトの審査・承認におけるグリーンチャネルを整備できるよう指導し、要素保障を強化し、プロジェクトの届出（認可）、環境影響評価（EIA）、安全許可などの手続きフローを最適化して、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの実現をより早く推進する。
「標準のリードを強化する面では、すでに専門のアクションプランを制定しており、老朽設備の更新・改造における標準の弱点を埋め合わせることに力を入れている」と彼は述べた。
表紙画像の出所：毎日インターメディア資料庫