インドは長らく遅れていた人口調査を開始しました。なぜそれが重要なのか

NEW DELHI（AP）—インドは世界最大規模の国家人口調査（国勢調査）を開始しており、全国にわたる福祉プログラムや政治的な代表機能のあり方を変える可能性がある。

前回の国勢調査は2011年で、人口は12.1億人と記録された。現在では14億人超と見込まれており、インドは最も人口の多い国となる。

新しい国勢調査は2021年に予定されていたが、新型コロナウイルスのパンデミックと物流上の課題により延期された。

ここでは、インドの国勢調査の仕組みと、それが重要である理由を説明する：

14億人超を数える

集計の第1フェーズは水曜日に始まり、9月までに全国で展開される。調査員は各地域で約1か月をかけて、住宅や利用可能な施設に関する情報を収集し、住宅の在庫（ストック）と生活状況を記録する。

この取り組みでは、対面の調査に加えて、住民が衛星ベースの地図作成を統合した多言語のスマートフォンアプリを通じて情報を提出できるデジタルの選択肢が用意される。

9月から翌年の4月1日までに実施される第2フェーズでは、宗教やカーストを含む、人々の社会的・経済的特性のような、より詳細な情報が記録される。

年を通じて、300万人超の政府職員が投入される見込みだ。2011年には、全国で270万人近くの調査員が、2.4億世帯超を対象に調査した。

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カーストをめぐる政治的に敏感な数の把握

国勢調査の第2フェーズでは、歴史的に疎外されてきた集団だけにとどまらず、より広い範囲でカーストを数え上げることを目指す。

カーストはインドにおける古代からの社会的階層の仕組みであり、社会的地位を定め、誰が資源、教育、そして経済的な機会にアクセスできるかを決めるうえで影響力を持っている。インド全土、とりわけヒンドゥー教徒の間では、職業や経済的地位に基づく数百のカースト集団があるが、国内には、それらの集団に属する人が何人いるのかに関するデータが限られている、または古いものしかない。

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最後の、国勢調査による詳細なカースト情報の収集の試みは、1931年、イギリスの植民地支配下にさかのぼる。独立後のインドで初めて行われた1951年の国勢調査では、特定の政府の給付の対象となる、スケジュール・カーストおよびスケジュール・トライブとして知られる、疎外された集団のメンバーであるダリットとアディヴァーシーのみを数えた。

歴代の政府は、完全なカーストの集計を行うことに抵抗してきた。社会の緊張を高め、暴動につながる恐れがあると主張している。

人口データはインドの政治にとって重要

国勢調査のもとで収集された人口データは、政府の福祉プログラムの配分と、幅広い公共政策の基盤となっている。

それはまた、下院（国会）の議席や州の立法機関の議席が人口増を反映して増やされる可能性があるため、インドの政治地図の描き直しにつながるかもしれない。2023年の法律は、女性のために立法議席の3分の1を確保しているため、拡大が行われれば、女性の代表者として確保される議席数も増えることになる。