「五・五」計画要綱では、「サービス貿易を力強く発展させる」「知識集約型サービス貿易を発展させる」と示している。グローバル経済の構造が深く調整され、新たな一連の科学技術革命と産業変革が加速して進展する背景のもとで、サービス貿易、とりわけ知識集約型サービス貿易および生産性サービス貿易は、従来の「補完」的な役割にとどまらず、サービス業の質の高い高効率な発展を促し、製造業と現代的サービス業の深い融合を推進する重要な手段となっている。サービス貿易発展の新たな動向を深く理解し、グローバル・バリューチェーンの視点のもとで「サービス」が「製造」をどのように力づけるのか、その作用と効果を把握し、サービス貿易の革新的発展を推進することは、わが国の産業のグローバル競争力を高めるための確かな支えとなる。**サービス貿易は国際競争の新たな高地になる**世界貿易は、単一の物品貿易を中心とする形から、サービス貿易へと拡大しつつある。新たな科学技術革命が加速して、デジタル技術がサービス業を後押しすることで、世界のサービス貿易にはデジタル化、プラットフォーム化、知識集約化といった特徴が現れている。デジタル配信サービスは、サービス貿易の重要な構成要素となっている。クラウドコンピューティング、人工知能、ブロックチェーンなどの技術が、サービス提供の方式を再構築し、地理的な境界によるサービス貿易への制約を打ち破っている。データによれば、2024年の世界のサービス輸出額は8.9兆ドルに達し、前年同期比で9.9%増加しており、世界貿易成長の重要な原動力となっている。これと同時に、グローバル・バリューチェーンの発展は、製造工程を中核とする形から、「製造＋サービス」の融合モデルへと転換しつつあり、バリューチェーンの付加価値増分が生み出される領域は、いわゆる「微笑み曲線」の両端へ向けて継続的に延びている。上流の研究開発設計、ブランド管理、ならびに下流のマーケティング、アフターサービスなどの各段階における利益の比率はバリューチェーン内で引き続き上昇しており、製造工程における利益の余地はさらに圧縮されている。国際的に見ると、少数の先進経済体が世界のサービス貿易で依然として主導的地位を占めている。米国は金融サービス、ソフトウェアサービス、知的財産権のライセンスなどの分野で先行優位を有している。EUは、高度なエンジニアリングコンサルティング、グリーン標準の策定などにより制度型サービスの優位を形成している。日本は、産業用ソフトウェア、精密エンジニアリングサービス、技術コンサルティングを通じて、グローバルな製造体系に組み込み、一体型のサービスネットワークを構築している。これらの国々はいずれも、知識集約型および生産性サービス貿易を重点的に発展させることを目指しており、国際的な技術標準および制度ルールの策定に関する主導権を掌握することを狙っている。わが国のサービス貿易は、規模拡張と構造が優位へ向かう発展が並行する段階にある。2025年、わが国のサービス貿易は着実に成長し、サービスの輸出入総額は80823.1億元で、前年同期比7.4%増加した。そのうち知識集約型サービス貿易は成長を維持しており、黒字の規模は前年に比べ1581.7億元拡大した。デジタルサービス輸出の規模の伸びは力強く、貿易構造は不断に最適化されている。加えて、わが国のサービス業規模が世界上位にあるにもかかわらず、サービス貿易額が対外貿易総額に占める比重は、同時期の世界平均水準をなお下回っており、その賦能（力づける）効果はいまだ十分に発揮されていないため、サービス貿易の戦略的価値には大きな向上余地がある。**「サービス」が「製造」を力づける作用と効果**国際組織に関連する研究によれば、製造業の競争の核心は、単なる規模拡大から、価値創造能力の競争へと移行している。知識集約型および生産性サービス業が製造業の中間投入の段階に参加することで、その効率と品質が製造業の付加価値に直接影響し、製造業の競争力と有意な正の相関関係を示している。サービス貿易を革新的に発展させるには、グローバル・バリューチェーンの視点から、「サービス」が「製造」を力づける作用と効果を理解し、わが国がグローバル・バリューチェーンの低付加価値の低位段階から中高付加価値の段階へと押し上げられるよう促す必要がある。一はコスト最適化である。コスト最適化とは、単一の工程における費用の圧縮を意味するのではなく、生産性サービス業の深い組み込みによって、製造業の全産業チェーンおよび企業の全ライフサイクルにわたる制度的コストと運営コストが体系的に低下し、製造業の全要素生産性の向上を促すことを指す。製造業の中間工程における情報技術、物流、サプライチェーン金融サービスなどの投入比率が上昇するにつれて、製造業の越境貿易コストはさらに引き下げられる。二はバリューチェーンの付加価値の増大である。「サービス」が「製造」を力づけるとは、サービス貿易の高水準の開放によって、グローバルな範囲で高度なサービスの要素を効率的に再配分し、価値連鎖上流の研究開発設計や中核となるコア知的財産権などの段階、ならびに下流のブランドサービス、デジタル運用保守、グローバル・サプライチェーン管理などの段階へと拡張することである。これにより、グローバル・バリューチェーンにおける「低位の固定化」を突破し、単純な加工・組立から高度な創造への飛躍を実現する。三は発言権（ルール形成力）の向上である。国際貿易の競争は、「関税の壁」を主とする従来型の競争から、「ルールと標準」を主とする制度型競争へ加速して移行している。知的財産権ルールの例を挙げると、先進経済体は、自国の技術の歩みを国際標準へ固定化することで、グローバル市場における強い経路依存を形成している。後発の経済体は、高額な特許料を支払って既存の体系へ接続するか、あるいは自ら標準を構築するものの、グローバル市場と両立しないという困難に直面するため、技術のキャッチアップは抑制される。現在、人工知能の基盤フレームワーク、電子設計の自動化、産業用オペレーティングシステムなどの分野では、自主的な知的財産権を国際標準へ転化することを加速し、自立的な知的財産権の転化を、より高品質なサービスの提供を通じて技術成果の転化を後押しすることで、結果としてわが国のハイエンド製造業のグローバル競争力を高める必要がある。**双方向の力づけを実現する探索の道筋**現在、わが国にはハイエンド・サービス貿易分野における短板がある。産業基盤の観点から見ると、一部の重要分野における自主的でコントロール可能な能力が強くない。また、いくつかの基底技術は対外依存度が比較的高い。産業融合の観点から見ると、サービス貿易とハイエンド製造業との融合度は低く、製造業の企業には一般に「生産重視でサービス軽視」といった問題が存在し、生産性サービス業の専門化が不足しており、規模と収益性も十分ではなく、ハイエンド・サービス貿易の供給能力を制約している。製造業のサービス化への転換は、外部の競争環境への受動的対応にとどまらず、新たな質の生産力を発展させ、自らの新たな優位性を形づくるための戦略的選択である。「五・五」期には、知識集約型サービス貿易および生産性サービス貿易の発展方向を見据え、サービス貿易と製造業の高品質発展による双方向の力づけを実現する実践的な道筋を継続して探り、わが国が製造強国および貿易強国へと転換することを後押しする。第一に、高度な製造に焦点を当て、高度なサービスの供給を最適化する。構造的な減税・費用軽減、研究開発費の上乗せ控除などの租税・財政政策による支援を強化し、製造業の企業が研究開発設計、デジタル化サービス等への投資を増やすよう誘導していく。製造業の中間工程における生産性サービス業の投入比率が着実に引き上げられるよう後押しし、サービス貿易の革新的発展のための土台を固める。ハイエンドの産業用ソフトウェア、半導体、産業用オペレーティングシステムなどのコア分野に焦点を当て、「産学研用」の協同による共同攻略メカニズムを構築し、国産技術の世代更新を加速するとともに、自主的でコントロール可能な産業エコシステムの構築を進める。国家レベルの知的財産権運用プラットフォームを整備し、高度な知的財産権サービスを発展させ、わが国の知的財産権の価値と国際競争力を高める。第二に、制度型の開放を深化させ、高い水準の国際の経済貿易ルールに対応する。越境サービス貿易のネガティブリストをさらに縮小し、産業インターネット、研究開発設計などの付随分野で秩序立てて開放を拡大し、隠れた障壁を取り払い、質の高い経営主体の投資を呼び込む。国際的な高水準のルールに照準を合わせ、データの越境移動、工業データの権利確定、コアとなるソースコード保護などの分野でストレステストを実施し、研究開発設計、サプライチェーン管理、海外運用保守などのサービス要素の越境移動における詰まり（ボトルネック）を通じさせ、製造企業がグローバルな高度サービス資源に接続できるよう支援する。生産性サービス業が製造業の付加価値、技術アップグレード、輸出競争力への貢献度を定量評価するメカニズムを構築し、デジタル貿易などの新興分野における統計の基準（統計項目・算定口径）を改善し、サービス要素が製造チェーンに組み込まれる効果を精密にモニタリングする。第三に、産業融合を深化させ、「製造＋サービス」の新たなエコシステムを構築する。専門化した第三者の生産性サービス業企業を育成し、設備製造企業がシステム統合および統合的ソリューション提供者へ転換することを支援する。先進的製造業クラスターの優位性に依拠して、工業デザイン、サプライチェーン金融などの付随サービスの集積エリアを配置し、融合し共生する産業エコシステムを構築する。国際協力プラットフォームを整備し、生産性サービス業企業と製造企業が協同して海外展開することを支援し、グローバル競争力を備えたサービス貿易ブランドを育成する。（この記事の出所：経済日報 著者は中国国際経済交流センターの米欧研究部副部長・研究員、張茉楠）
张茉楠：発展サービス貿易で中国産業のグローバル競争力を向上
「五・五」計画要綱では、「サービス貿易を力強く発展させる」「知識集約型サービス貿易を発展させる」と示している。グローバル経済の構造が深く調整され、新たな一連の科学技術革命と産業変革が加速して進展する背景のもとで、サービス貿易、とりわけ知識集約型サービス貿易および生産性サービス貿易は、従来の「補完」的な役割にとどまらず、サービス業の質の高い高効率な発展を促し、製造業と現代的サービス業の深い融合を推進する重要な手段となっている。サービス貿易発展の新たな動向を深く理解し、グローバル・バリューチェーンの視点のもとで「サービス」が「製造」をどのように力づけるのか、その作用と効果を把握し、サービス貿易の革新的発展を推進することは、わが国の産業のグローバル競争力を高めるための確かな支えとなる。
サービス貿易は国際競争の新たな高地になる
世界貿易は、単一の物品貿易を中心とする形から、サービス貿易へと拡大しつつある。新たな科学技術革命が加速して、デジタル技術がサービス業を後押しすることで、世界のサービス貿易にはデジタル化、プラットフォーム化、知識集約化といった特徴が現れている。デジタル配信サービスは、サービス貿易の重要な構成要素となっている。クラウドコンピューティング、人工知能、ブロックチェーンなどの技術が、サービス提供の方式を再構築し、地理的な境界によるサービス貿易への制約を打ち破っている。データによれば、2024年の世界のサービス輸出額は8.9兆ドルに達し、前年同期比で9.9%増加しており、世界貿易成長の重要な原動力となっている。これと同時に、グローバル・バリューチェーンの発展は、製造工程を中核とする形から、「製造＋サービス」の融合モデルへと転換しつつあり、バリューチェーンの付加価値増分が生み出される領域は、いわゆる「微笑み曲線」の両端へ向けて継続的に延びている。上流の研究開発設計、ブランド管理、ならびに下流のマーケティング、アフターサービスなどの各段階における利益の比率はバリューチェーン内で引き続き上昇しており、製造工程における利益の余地はさらに圧縮されている。
国際的に見ると、少数の先進経済体が世界のサービス貿易で依然として主導的地位を占めている。米国は金融サービス、ソフトウェアサービス、知的財産権のライセンスなどの分野で先行優位を有している。EUは、高度なエンジニアリングコンサルティング、グリーン標準の策定などにより制度型サービスの優位を形成している。日本は、産業用ソフトウェア、精密エンジニアリングサービス、技術コンサルティングを通じて、グローバルな製造体系に組み込み、一体型のサービスネットワークを構築している。これらの国々はいずれも、知識集約型および生産性サービス貿易を重点的に発展させることを目指しており、国際的な技術標準および制度ルールの策定に関する主導権を掌握することを狙っている。
わが国のサービス貿易は、規模拡張と構造が優位へ向かう発展が並行する段階にある。2025年、わが国のサービス貿易は着実に成長し、サービスの輸出入総額は80823.1億元で、前年同期比7.4%増加した。そのうち知識集約型サービス貿易は成長を維持しており、黒字の規模は前年に比べ1581.7億元拡大した。デジタルサービス輸出の規模の伸びは力強く、貿易構造は不断に最適化されている。加えて、わが国のサービス業規模が世界上位にあるにもかかわらず、サービス貿易額が対外貿易総額に占める比重は、同時期の世界平均水準をなお下回っており、その賦能（力づける）効果はいまだ十分に発揮されていないため、サービス貿易の戦略的価値には大きな向上余地がある。
「サービス」が「製造」を力づける作用と効果
国際組織に関連する研究によれば、製造業の競争の核心は、単なる規模拡大から、価値創造能力の競争へと移行している。知識集約型および生産性サービス業が製造業の中間投入の段階に参加することで、その効率と品質が製造業の付加価値に直接影響し、製造業の競争力と有意な正の相関関係を示している。サービス貿易を革新的に発展させるには、グローバル・バリューチェーンの視点から、「サービス」が「製造」を力づける作用と効果を理解し、わが国がグローバル・バリューチェーンの低付加価値の低位段階から中高付加価値の段階へと押し上げられるよう促す必要がある。
一はコスト最適化である。コスト最適化とは、単一の工程における費用の圧縮を意味するのではなく、生産性サービス業の深い組み込みによって、製造業の全産業チェーンおよび企業の全ライフサイクルにわたる制度的コストと運営コストが体系的に低下し、製造業の全要素生産性の向上を促すことを指す。製造業の中間工程における情報技術、物流、サプライチェーン金融サービスなどの投入比率が上昇するにつれて、製造業の越境貿易コストはさらに引き下げられる。
二はバリューチェーンの付加価値の増大である。「サービス」が「製造」を力づけるとは、サービス貿易の高水準の開放によって、グローバルな範囲で高度なサービスの要素を効率的に再配分し、価値連鎖上流の研究開発設計や中核となるコア知的財産権などの段階、ならびに下流のブランドサービス、デジタル運用保守、グローバル・サプライチェーン管理などの段階へと拡張することである。これにより、グローバル・バリューチェーンにおける「低位の固定化」を突破し、単純な加工・組立から高度な創造への飛躍を実現する。
三は発言権（ルール形成力）の向上である。国際貿易の競争は、「関税の壁」を主とする従来型の競争から、「ルールと標準」を主とする制度型競争へ加速して移行している。知的財産権ルールの例を挙げると、先進経済体は、自国の技術の歩みを国際標準へ固定化することで、グローバル市場における強い経路依存を形成している。後発の経済体は、高額な特許料を支払って既存の体系へ接続するか、あるいは自ら標準を構築するものの、グローバル市場と両立しないという困難に直面するため、技術のキャッチアップは抑制される。現在、人工知能の基盤フレームワーク、電子設計の自動化、産業用オペレーティングシステムなどの分野では、自主的な知的財産権を国際標準へ転化することを加速し、自立的な知的財産権の転化を、より高品質なサービスの提供を通じて技術成果の転化を後押しすることで、結果としてわが国のハイエンド製造業のグローバル競争力を高める必要がある。
双方向の力づけを実現する探索の道筋
現在、わが国にはハイエンド・サービス貿易分野における短板がある。産業基盤の観点から見ると、一部の重要分野における自主的でコントロール可能な能力が強くない。また、いくつかの基底技術は対外依存度が比較的高い。産業融合の観点から見ると、サービス貿易とハイエンド製造業との融合度は低く、製造業の企業には一般に「生産重視でサービス軽視」といった問題が存在し、生産性サービス業の専門化が不足しており、規模と収益性も十分ではなく、ハイエンド・サービス貿易の供給能力を制約している。製造業のサービス化への転換は、外部の競争環境への受動的対応にとどまらず、新たな質の生産力を発展させ、自らの新たな優位性を形づくるための戦略的選択である。「五・五」期には、知識集約型サービス貿易および生産性サービス貿易の発展方向を見据え、サービス貿易と製造業の高品質発展による双方向の力づけを実現する実践的な道筋を継続して探り、わが国が製造強国および貿易強国へと転換することを後押しする。
第一に、高度な製造に焦点を当て、高度なサービスの供給を最適化する。構造的な減税・費用軽減、研究開発費の上乗せ控除などの租税・財政政策による支援を強化し、製造業の企業が研究開発設計、デジタル化サービス等への投資を増やすよう誘導していく。製造業の中間工程における生産性サービス業の投入比率が着実に引き上げられるよう後押しし、サービス貿易の革新的発展のための土台を固める。ハイエンドの産業用ソフトウェア、半導体、産業用オペレーティングシステムなどのコア分野に焦点を当て、「産学研用」の協同による共同攻略メカニズムを構築し、国産技術の世代更新を加速するとともに、自主的でコントロール可能な産業エコシステムの構築を進める。国家レベルの知的財産権運用プラットフォームを整備し、高度な知的財産権サービスを発展させ、わが国の知的財産権の価値と国際競争力を高める。
第二に、制度型の開放を深化させ、高い水準の国際の経済貿易ルールに対応する。越境サービス貿易のネガティブリストをさらに縮小し、産業インターネット、研究開発設計などの付随分野で秩序立てて開放を拡大し、隠れた障壁を取り払い、質の高い経営主体の投資を呼び込む。国際的な高水準のルールに照準を合わせ、データの越境移動、工業データの権利確定、コアとなるソースコード保護などの分野でストレステストを実施し、研究開発設計、サプライチェーン管理、海外運用保守などのサービス要素の越境移動における詰まり（ボトルネック）を通じさせ、製造企業がグローバルな高度サービス資源に接続できるよう支援する。生産性サービス業が製造業の付加価値、技術アップグレード、輸出競争力への貢献度を定量評価するメカニズムを構築し、デジタル貿易などの新興分野における統計の基準（統計項目・算定口径）を改善し、サービス要素が製造チェーンに組み込まれる効果を精密にモニタリングする。
第三に、産業融合を深化させ、「製造＋サービス」の新たなエコシステムを構築する。専門化した第三者の生産性サービス業企業を育成し、設備製造企業がシステム統合および統合的ソリューション提供者へ転換することを支援する。先進的製造業クラスターの優位性に依拠して、工業デザイン、サプライチェーン金融などの付随サービスの集積エリアを配置し、融合し共生する産業エコシステムを構築する。国際協力プラットフォームを整備し、生産性サービス業企業と製造企業が協同して海外展開することを支援し、グローバル競争力を備えたサービス貿易ブランドを育成する。
（この記事の出所：経済日報 著者は中国国際経済交流センターの米欧研究部副部長・研究員、張茉楠）