2500億円の特別国債による古いものから新しいものへの交換支援、「真金白銀」で消費を促進

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出典:21世紀経済報道 21财经APP 作者:張旭

3月5日午前9時、第14期全国人民代表大会第4回会議が人民大会堂で開幕式を行った。国務院総理の李強が国務院を代表して、第14期全国人民代表大会第4回会議に対し政府活動報告を行った。

2026年の政府活動報告では、商品消費の拡大とグレードアップを促進し、超長期の特別国債2500億元を手当てして消費財の買い替え(リプレース)による更新を支援し、政策の実施メカニズムを最適化するとした。財政・金融の協同で内需を促進するための专项資金(専門資金)として1000億元を設け、利子補給、ファイナンス保証、リスク補償などを組み合わせて活用し、内需の拡大を支援する。

消費は、経済成長を牽引する主要なエンジンである。2025年、中国は「消費刺激の专项行動」を深く実施し、消費市場規模は着実に拡大した。社会消費財小売総額が初めて50万億元の大台を突破し、消費が経済成長に与える寄与率は52%に達した。

2026年以来、消費財の買い替え(リプレース)更新政策が全面的に展開され、的確に力を入れ、自動車、家電、デジタル機器、スマート製品などの重点分野をカバーして、市場の消費潜在力を効果的に呼び起こし、消費市場の良好なスタートにつなげている。各地でも相次いで連動措置を打ち出し、実施計画を細分化して落とし込み、買い替え(リプレース)更新政策がより大きな効果を発揮するよう推進している。

2月14日、河南省は《河南省2026年 大規模設備更新および消費財の買い替え(リプレース)更新 実施方案》を公表し、2026年末までに個人消費者による自動車の廃車・買い替え更新をおよそ50万台、家電製品の買い替え(リプレース)更新をおよそ500万台完了することを目指すとした。2月9日から北京は、自動車の買い替え(リプレース)更新に対する補助の新たな方案を実施し、補助額は最大2万元となっている。

買い替え(リプレース)更新などの政策が後押しする中、春節期間中の広東省の消費市場は多方面で花が咲き、消費構造は継続的に最適化され、サービス消費の需要と供給がともに旺盛だった。掃除ロボットなどの日常家電の小売の1日平均売上高は前年同期比で137.9%増、スマートフォンなどの通信機器の小売売上高は前年同期比で53.1%増、新エネルギー車(NEV)の販売は前年同期比で46.8%増となり、住民の消費の高度化の流れが明確になっている。

商務部のデータによると、2月23日現在、2026年の消費財の買い替え(リプレース)更新は3112.7万人分に恩恵をもたらし、販売額は2070.3億元を押し上げた。スマートでグリーンな製品の需要は旺盛だ。2月5日までに、2026年の自動車の買い替え(リプレース)更新の補助申請は33.5万件に達し、新車販売を537.7億元押し上げた。

3月2日、2026年の全国消費促進月間および京津冀(北京・天津・河北)消費季が天津市で始動した。商務部は、2026年の全国消費促進月間および京津冀消費季は「中国で購う(购在中国)」の重点专题(特別テーマ)活動として位置づけられており、消費財の買い替え(リプレース)更新政策の実施をさらに最適化し、消費の新しい業態・新しいモデル・新しいシーンを深め、良質な商品とサービスの供給を拡大し、初回販売(新製品初披露)経済、健康消費、グリーン消費、スマート消費を促進し、商旅文体(ビジネス旅行・文化・スポーツ等を含む)多分野のシーン統合を推進して、多様で質の高い消費ニーズをより良く満たすと述べた。

買い替え(リプレース)更新政策は、内需拡大と消費促進の重要な構成部分である。3月4日、第14期全国人民代表大会第4回会議の発言者である婁勤俭は、「今年は、内需拡大という戦略的な基点を堅持し、大いに消費を刺激し、強固な国内市場の建設を推進する」と指摘した。

一方で、良質な消費財とサービス供給を拡大する。サービス消費の質の向上と惠民(民利を図る)を目的とした行動を実施し、サービス消費の新たな成長ポイントをより早く育成する。消費財の買い替え(リプレース)更新政策を最適化し、商品の消費を拡大しグレードアップにつなげる。国際化された消費環境をつくり、消費シーンを豊かにし、「中国で購う(购在中国)」の一連の活動をしっかりと行う。

他方で、惠民(民利を図ること)と消費促進を密接に結びつけることを堅持する。質の高い雇用の促進を図り、都市・農村の住民の増収計画を策定・実施して、住民の消費能力を高める。基本公共サービスの均等化を着実に推進し、教育、保育、養老、医療保障の体系を整備し、住民の消費に対する将来の不安を減らす。

「今年は、全国人民代表大会常務委員会が、国内統一大市場の建設や、農村の全面的な振興を着実に推進するなどの面で監督を行い、社会救助法、医療保障法、保育サービス法などを制定し、より多くの資源を民生分野に投入することを推進し、人々が消費でき、消費することをためらわず、そして消費したいと思えるようにする。」

(編集:文静)

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