テキサス州の大規模移民収容所で拘留基準違反が数十件見つかる

国家最大の収容施設に対する最近の視察では、被収容者が過度の力、疾病、その他の危険な状況にさらされる可能性のある、国の基準の違反が数十件見つかった。

移民・関税執行局（ICE）の収容監視局は今週、ICEがオンラインで公開した報告書によれば、2月にテキサス州エルパソのキャンプ・イースト・モンタナで、議会の義務に基づく検査を3日間にわたって実施した。

この報告書は、武力の行使や拘束、治安、医療のケアなどを含む分野で、同局が収容基準または方針の違反として定義する49件の不備を記録している。同局がキャンプ・イースト・モンタナが昨年の夏に急ごしらえで建設されて開設されて以来に公表した、最初の検査だった。

弁護士、検査結果を「辛辣」と呼ぶ

その収容施設での不備の数は非常に異例だ。監視局による今年これまでの他のいかなる検査でも最も多かったのは13件だった。

「この報告書は辛辣だ。キャンプ・イースト・モンタナはFだ」と、1月に同施設で死亡した36歳の被収容者の家族を代理する弁護士のランドール・カリネンは述べた――同施設の開設以来少なくとも3件目の死者の一つだ。「とても危険です。被収容者が過度の力の危険にさらされているだけでなく、不適切または不注意による医療ケアやメンタルヘルス・ケアの危険、そして他の被収容者からの危険にもさらされているのです。」

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この報告書は、ICEの親機関である国土安全保障省（Department of Homeland Security）が、単一の場所で最大7,000人以上の移民を収容することを意図した倉庫の購入を停止しているのと同時期に出ている。2月5日までのICEのデータでは、キャンプ・イースト・モンタナが最大の収容拠点であり、1日あたりほぼ3,000人の被収容者を収容していることが示されており、その大半は犯罪で有罪判決を受けていない男性だ。

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検査は、ICEが先月、キャンプ・イースト・モンタナでの状況をめぐる激しい精査の中で、主要請負業者であるAcquisition Logistics LLCを交代させた後ではなく、その前に実施された。同社は、現場での経験がなかったにもかかわらず、キャンプの建設と運営のための最大13億ドル相当の契約を獲得していた。同社とその社長であるケン・ワグナーは、コメントを求めるメッセージに応じなかった。

議員、ICEを「環境改善に無関心」と呼ぶ

より経験のある請負業者であるAmentum Servicesが、3月12日にキャンプ・イースト・モンタナでの運営を引き継いだ。連邦のデータベースによれば、収容、輸送、医療サービスを提供する同社のほぼ4億80億ドルの入札なし契約は、9月30日まで有効だ。

被収容者は通常、収容者が強制送還を待つ間、あるいは他の場所に移送される前に、数日から数週間キャンプ・イースト・モンタナで生活する。

施設を何度も視察し、被収容者と面会してきたエルパソの民主党選出の米国下院議員ヴェロニカ・エスコバは、検査結果について「その施設であまりにも根本的に間違っていることのほんの一部にすぎない」と述べた。彼女は、被収容者が一貫して医療の放置やその他の問題を訴えていると語った。

彼女は、状況が改善していないとし、それが被収容者に自主的な送還（自己脱出）に同意させるための設計によるものではないかと疑問を呈した。

「ICEは、実際に何らかの変化を生み出すことにも、請負業者を責任追及して説明責任を負わせることにも、まったく無関心です」と彼女は述べた。

ICEの広報担当者は、新しい契約により医療が改善され、現場スタッフが増え、ICEによるより厳格な監督が行われると述べた。

報告書は安全上の問題を記録

検査報告書は、Acquisition Logisticsの在任期間中に見つかった一連の安全上の不備を記録していた。キャンプの職員は、自傷や自殺を防ぐために必要な点検を実施していたかどうかを記録していなかったが、911の通報が示すところでは、当該施設での大きな問題になっていた。

報告書によれば、Acquisition LogisticsはICEに対して人員の水準に関する情報提供を拒否し、その結果、それらが治安を維持するのに十分かどうかを判断できなかった。ある事例では、周囲のフェンスを監視するために配置された職員がいないときに、被収容者が脱走した。

監査人は、工具や機材が「施設内を通じて固定されず、管理記録もなく」不明の状態になっていたこと、また職員が弾薬の正確な在庫を維持していなかったことを見つけた。手錠のような武力の行使や拘束を使用し、それを目撃した警備員は、報告書によれば、いくつかのケースで求められる書面による報告を提出できていなかった。

監督者らも自分たちの観察を記録していなかったほか、職員は一部のケースで映像記録の記録または保存に失敗しており、施設は事後に事件を見直して、化学剤やその他の種類の力が適切に用いられたかどうかを検討していなかった。

医療スタッフは、空気感染する結核と一致する症状を示していた被収容者を隔離できておらず、その事例をICEに通知していなかった。

また、同キャンプは、被収容者が医療ケアについて提出した10数件の申立てへの対応が遅く、対応までに6日から14営業日かかっていたと報告書は述べている。

問題があったにもかかわらず、報告書はそのキャンプに「許容できる／適切な」評価を与え、残っている不備を「解決するために」新しい請負業者とICEが協力することを推奨した。

同報告書は、被収容者から最もよく寄せられる苦情の1つ――食事の量があまりにも少ないというもの――に対して押し返した。同報告書は、サブコントラクターであるDisaster Management Groupが運営する給食サービス・プログラムが、栄養士による認証として、その「メニューの平均的な1日あたりのカロリー提供量」が連邦の推奨を満たしていることを示したと述べた。