OpenAI、ロボット税を提唱公共の富ファンドでAIによる雇用喪失に備える

2026-04-06 16:01:49

OpenAIは、ロボット税、公的な富の基金、そして広範な提案の一部として4日制勤務の試行を求める政策の青写真を公表しており、人工知能（AI）によってもたらされると見込まれる経済的な混乱を緩和することを目的としています。

月曜に、全13ページのドキュメント「知能の時代の産業政策：人を最優先に保つためのアイデア」が公開されました。Axiosによれば、同ドキュメントは、完成した処方箋というよりも公的な議論の出発点として提案を位置づけているとのことです。Axiosは、そのドキュメントの公開とともに、CEOのサム・アルトマンへのインタビューも掲載しました。

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同文書のより踏み込んだ提案の1つのもとでは、人工知能によって生み出される利益について、すべてのアメリカ人が持分を受け取ることになります。Axiosが「青写真の中でも最も行き渡った（最も射程が広い）要素」と評したのは、全国的に管理される公的な富の基金です。AI企業からの拠出金が基金の資本化を支えることになり、同基金は、AI分野だけでなく、その技術を採用する幅広い産業にまたがって持分を保有することが構想されています。

同文書に含まれる税制の提案には、自動化された労働者の利用に紐づけた賦課金と、政府の歳入源の再編が含まれます。そこでは、賃金からの比重を下げ、投資収益や企業利益へ重点を移すことが意図されています。こうした税制提案の根底には、広範な自動化が、社会保障（Social Security）、メディケイド（Medicaid）、SNAPを資金面で支えている雇用に基づく所得の流れを損なうおそれがある、という懸念があります。

別の提案では、労働者はAIによる生産性の向上が、より多くの生産ではなく労働時間の短縮として反映されることになります。具体的には、現行の賃金水準を維持したまま、政府が後ろ盾となる形で32時間の勤務スケジュールを実験することを求めています。OpenAIのチーフ・グローバル・アフェアーズ担当であるクリス・レーンは、Bloombergに対し、AIをめぐる政策の議論は「その技術そのものと同じくらい変革的」である必要があると語りました。

同文書はまた、データに基づく仕組みにより、毎回新たな立法を必要とせずに政府支援を拡大することも構想しています。つまり、AI関連の雇用喪失に関する測定が、定義された上限を超えた時点で、所得支援、賃金保険、そして直接の現金給付をカバーするプログラムが自動的に作動するというものです。雇用市場の指標が回復すれば、拡大された給付は自ずと縮小していきます。社会政策の提案を締めくくる形で、この青写真は、AIツールへのアクセスは、読解力や電気サービスと同等の基本的な公共の権利として扱うべきであり、かつ、その価格によって、時間給で働く労働者、地域の機関、または経済的に疎外されたグループの手が届かない状態にしてはならない、と主張しています。

おそらくこの文書の最も突きつける瞬間は、人間の制御を超えて広がり、作動してしまう可能性のあるAIシステムに直面するときに来ます。自己を複製し、独立して行動できるため、従来の手段では停止できないような機械であり、そのため、あらかじめ用意された政府レベルの対応計画が不可欠だとしています。

Axiosに対して語ったところで、アルトマンは、超知能（superintelligence）の開発ペースは、アメリカ社会の基盤となる合意の再構想を必要とするほどのものだと位置づけました。彼は、この変化を、野心の面で20世紀初頭のプロジェッシブ期（Progressive）における改革（$PGR +0.35% Era reforms）や、ニューディールによる恐慌への対応にたとえました。今後見えているリスクのうち、アルトマンは、短期的に最も懸念しているものとして、サイバーと生物学的な脅威を挙げました。「1年以内に大規模なサイバー攻撃が起きることは、十分にあり得ると思います」と、そうした脅威が実際に起きる可能性について彼は述べ、「来年には、サイバーから抑え込まなければならない、重大な脅威が見えてくると私は思います」と続けました。

提案の背景にあるのは、すでに負荷がかかっている労働市場です。ホワイトカラーの給与総額は29カ月連続で縮小しており、経済学者はこれを、景気後退（リセッション）以外では前例のない長さだと説明しています。また、研究者は、エリートのビジネススクールの卒業生に対しても需要が減っていることを記録しています。この分析では、AIがホワイトカラーの労働者に対する需要を減らしている一方で、技術のもつプラスの雇用創出効果は、数年先にしか現れないことが明らかになったとしています。

この文書は、自身なりの超知能の定義も提示しています。すなわち、認知タスクにおいて、最も能力の高い人間でさえも上回る機械であり、それには、人間がAIツールと並行して働いているような状況も含まれます。Bloombergは、ChatGPTの世界的な週間ユーザーベースが、およそ9億人にまで成長したと報じています。