商務部:將推出優化離境退稅2.0版措施

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本紙記者 劉萌

3月30日、国新弁(国務院新聞弁公室に相当)が記者会見を開催し、第6回中国国際消費財博覧会(以下「消博会」という)に関する状況を紹介した。

商務部副部長の盛秋平は、第6回消博会は今年4月13日から18日にかけて海南省で開催されると述べた。本回の消博会は、「第15次5カ年計画」初年度における中国の重要な展示会の「初回開催」であると同時に、海南の自由貿易港において全島の封鎖解除(全島の関税措置)運用が始まった後の「初の披露(初回のショー)」でもある。これまでの回と比べ、本回の消博会の主な亮点は3つある。1つ目は「国際」に密着し、世界の消費の名品を集めること。2つ目は「精品(上質品)」に焦点を当て、質の高い消費供給を豊かにすること。3つ目は「初発(初登場)」を際立たせ、消費の潮流や流行の風を導くこと。

今年の《政府活動報告(政府工作報告)》は、入国時の消費環境を最適化し、「中国で買う(购在中国)」ブランドを打ち出すことを提起している。これについて盛秋平は、今後、商務部は党中央・国務院の決定・配置を厳格に貫徹し、「中国で買う」ブランドを継続的に磨き上げると説明した。

具体的には、政策支援の面では、出国時の払戻し(離境退税)を最適化した2.0版の措置を導入し、海外旅行者の買い物をより便利で、よりお得なものにするとともに、商品消費の規模拡大とグレードアップを後押しする措置を打ち出し、中国製のヒット商品、国際的な優良品、ファッショナブルな名品、貿易優良品などの消費を拡大する。開催・企画面では、国際消費シーズン、精品消費月など、20回を超える重点活動を開催し、「中国で買う」都市の個別開催(専用枠)および地方の拠点での活動を組織する。各地が商業・旅行・文化・スポーツの資源を統合することを指導し、多様化する消費需要に対応する。場面づくりと政策の統合の面では、国際消費中心都市の育成と建設を深化させ、国際化した消費環境の建設に関する試験事業を積極的に推進し、国際的な消費の集積エリアを一群つくり、世界に対して強い引き付け力を持つ消費目的地の構築を加速する。消費の新しいビジネス形態・新しいモデル・新しい場面の試験事業を行う。これらの消費の試験事業は、すでに打ち出されている「買い替え応援(以旧换新)」「懸賞付きの領収書(有奖发票)」「免税消費(免税消费)」と連動している。海南は全国で免税ショッピングが最も集中している地域であり、これらの政策の統合と場面の革新によって、体験感が強く、波及範囲が広く、目立ち度の高い消費の新しい場面を一群つくる。

盛秋平は次のように紹介した。「今回の消博会では、2026年の『中国で買う』国際消費シーズンを立ち上げ、消費者が世界の上質な商品を得して買えるよう後押しします。さらに、第8回全国のデュアル品質(双品)オンライン購買フェスティバルなどの活動も同時に開始します。」

商務部消費促進司(消費促進局に相当)の司長である楊沐は、2026年は「第15次5カ年計画」初年度であり、商務部は消費活性化の特別行動を深く実施し、あらゆる手段を講じて消費の持続的な増加を促すと述べた。重点的に行うのは以下の仕事である。

1つ目は、商品の消費の拡張とグレードアップを推進すること。消費財の「買い替え応援(以旧换新)」政策の実施を最適化し、グリーンでインテリジェントなことを際立たせ、新しい産業や新しい質の生産力に対して市場を提供する。自動車流通消費の改革を推進し、中古車の効率的な流通を促し、自動車のアフターマーケットの発展を推進して、全チェーン(全段階)で自動車消費を拡大する。

2つ目は、サービス消費の潜在力を引き出すこと。サービス消費の質を高めて民を助ける行動を実施し、サービス供給の品質を向上させる。条件のある地域が、クルーズ船やヨット、キャンピングカー、キャンプ(露営)などの余暇消費を発展させることを支援し、低空(ドローンや低空飛行の可能性を含む)消費を積極的に拡大する。

3つ目は、オフラインの消費を活性化すること。今年の春節(旧正月)には、「お得な新春(乐购新春)」活動の牽引のもと、オフラインの実店舗小売の増速がオンラインを3.9ポイント上回った。これは、オフライン消費の潜在力がまだ非常に大きいことを示している。商務部は、内容の豊かな消費喚起のための活動を開催することで、多元的に融合した消費の場面をつくり、引き続きオフラインの消費をさらに活性化する。

4つ目は、下層市場(地方・郊外・農村側を含む市場)の活力を引き出すこと。下層市場はすでに、消費成長の重要な原動力となっている。農村の消費財小売額の伸び率は、すでに8か月連続で都市部を上回っている。商務部は、異なる地域の状況に応じて、因果(地域条件に即した)施策・分類別の政策を行い、下層市場の消費潜在力の放出を加速する。

(編集:文静)

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